О градоустройстве и безопасности, о том, что не так с 203 микрорайоном и автобусами, читайте в интервью News.Ykt.Ru с руководителем якутского отделения фонда «Горпроекты» Михаилом Кабловым.
От группы неравнодушных комментаторов до филиала российского фонда
В России урбанистику как науку об обустройстве городов популяризирует фонд «Городские проекты Ильи Варламова и Максима Каца». Этот некоммерческий фонд был создан в 2012 году журналистом Ильей Варламовым и общественником, политиком Максимом Кацом. Он призван привлечь внимание к проблемам благоустройства городов. Фонд проводит исследования, опросы, готовит проекты, защищает историческую архитектуру, под его эгидой вышло издание «100 советов мэру вашего города». В 2020 году у него появилась филиальная сеть. В феврале 2021 года одно из отделений открылось в Якутске, его возглавил 32-летний Михаил Каблов.
Как отметил лидер якутского отделения, пройдя регистрацию на сайте фонда, любой желающий может присоединиться к их команде. Сейчас в ней уже 50 человек. «Своим примером мы хотим показать, как горожане могут влиять на облик своего дома, улицы, города. Чем больше людей осознает это, тем скорее преобразится наш город», — сказал Михаил Каблов.
«Большинство думает: „Когда-нибудь у мэрии найдется время, кто-то обязательно дойдет до моего двора и сделает его классным“. Этот день никогда не наступит. Ничего не изменится, пока вы сами не начнете спрашивать с чиновников и местных депутатов, что они делают для вас и вашего двора. Пока вы сами не спросите у мэрии или управы: „Как я могу повлиять на то, чтобы мой двор отремонтировали?“ Для этого работают федеральные и местные программы по поддержке местных инициатив».
Сам Михаил Каблов — уроженец Оймяконского улуса. В Якутске живет с 2000 года, здесь окончил ЯЭПИ по специальности «экономист-бухгалтер». Работает финансистом одной из крупных компаний республики. Его интерес к городским проблемам появился два года назад с приобретением квартиры в ипотеку.
«До этого я жил с родителями в частном доме в пригороде, — рассказывает он, — то есть в городе был скорее гостем, чем жителем, поэтому не особо задумывался о местных проблемах. Просматривая предложения на местном рынке недвижимости, параллельно я изучал то, как выбирать дом, что такое комфортный двор, собственным путем, а также с помощью блогеров и книг познакомился с понятием урбанистики. На сайте Ykt.Ru начал комментировать новости градостроительной сферы и высказывать свои идеи, тут же встретился с единомышленниками. В управлении архитектуры Якутска нашу инициативность заметили. Ирина Алексеева, возглавлявшая его на тот момент, посоветовала нам самоорганизоваться. Так, осенью 2018 года группа активных неравнодушных горожан образовала сообщество „Урбанисты Севера“. Вместе мы хотим помочь нашему городу стать комфортнее».
Начинающие общественники проводили акции и опросы на тему городской среды, затем пожелания горожан передавали администрации и архитекторам. Как отмечает Михаил, при Сардане Авксентьевой активисты нигде не видели закрытых дверей. Летом прошлого года она лично пригласила молодых урбанистов поучаствовать в разработке новых правил благоустройства Якутска. Изучив опыт других городов, они скомпоновали на 50 страницах перечень своих предложений.
«Мы могли бы сформировать еще больше, — говорит глава „Горпроектов“ в Якутске, — но побоялись, что чиновники даже не откроют этот талмуд. Решили указать на то, о чем обычно забывают: на бессмысленность побелки бордюров, введение запрета на хаотичное размещение кондиционеров на фасадах, в качестве антигололедного средства вместо песка предложили использовать каменную крошку и т.п. Речь не о запрете кондиционеров, а о том, что их можно прятать на лоджиях или в специальных боксах. В начале июля 2020 года свои идеи направили в мэрию».
Часть команды «Урбанистов Севера»
Как сообщили урбанистам в управлении архитектуры города, их предложения были приняты без правок. Обновленные правила благоустройства Якутска планируется принять в этом году. Для этого должны состояться общественные слушания, окончательно документ утверждает якутская Городская дума.
Команда поддержала идею Михаила Каблова преобразовать сообщество «Урбанисты Севера» в якутское отделение «Горпроектов». Правда, в соцсетях не все понимают предназначение этой организации.
«Некоторые удивляются, почему мы занимаемся такими темами без архитектурного образования. Мы общественная организация, обычные горожане, которые хотят жить в комфортной среде. Все, что делаем, держится на общественных началах, никто за это не платит. К своим проектам стараемся привлекать архитекторов, активно сотрудничаем с Центром компетенций LETO», — отметил он.
Реновация проспекта Ленина: новые остановки и «революционные» велодорожки
Общественники не упустили возможность свежим взглядом оценить план капремонта главной улицы Якутска, который начнется в этом году. Они были приятно удивлены, что мэрия не против спрятать провода в городской коллектор. По данным «Горпроектов», в финальном варианте остановка у кинотеатра «Центральный» переместится чуть дальше туда, где стоят магазины. Кроме того, урбанисты предложили вернуть Русскому драмтеатру площадь. Михаил Каблов сообщил, что на предварительных проектах ее сдвинули.
«Проспект Ленина будут строить так, как никакую другую улицу в Якутске, — заявил Михаил Каблов. — Мы предложили изменить неудобный перекресток перед ЛОРПом. Я предлагал Т-образный вариант с синхронизированным светофорным регулированием и расширением площади Орджоникидзе приблизительно на 600 кв.м. В итоговом варианте увеличили пространство перед магазинами, где сейчас парковка, получился небольшой сквер. Так будет безопаснее для пешеходов, машины не смогут разгоняться и пролетать через пешеходный переход».
Больше всего урбанистов порадовало то, что в проект добавили велодорожки. В нашем городе много велолюбителей, это подтверждает карта Strava — сервис для отслеживания активности, говорит Михаил. Согласно ей, в теплое время года жители Якутска активно занимаются спортом на улице и регулярно ездят по городу на велосипедах.
«Считается, что велосипеды — просто досуг. На самом деле это полноценный вид городского транспорта. На мой взгляд, появление велодорожек на проспекте — революция в благоустройстве Якутска», — сказал Михаил Каблов.
Дизайн-код, конфликты с предпринимателями и визуальный шум
Для улучшения облика города в дизайн-коде Якутска запланирована стандартизация вывесок. Как член городской комиссии по рекламе Михаил Каблов отмечает, что сейчас далеко не все согласовывают с администрацией вывески и рекламные конструкции.
Пример визуального шума, или локальный урбанистический мем. По дизайн-коду, вывеска должна быть одна — над крыльцом либо на фасаде.
По новым правилам, вывески должны представлять собой объемные буквы с подсветкой. Некоторые владельцы малого бизнеса раскритиковали идею, опасаясь, что нововведение увеличит бюджет на рекламу. По словам урбанистов, такой шаг поможет избежать визуального шума и будет выгоден бизнесу: он уравняет в правах и бюджетах небольших ИПшников с крупными федеральными сетями.
«Предприниматели часто путают вывески и рекламные баннеры. Вывеска положена по закону, никто не может ее лишить, но можно их стандартизировать. Это нужно для того, чтобы не потерять облик города. Завешивая все неоновой рекламой или огромными LED-экранами, мы можем превратиться в очередной Бангкок или Таймс-сквер. Многие привыкли к тому, что город не успевает наказывать и снимать нелегальную рекламу. Порой она может стоять несколько лет, пока на нее не обратят внимание горожане или ревизоры, которых у нас всего два на весь город», — ответил Михаил Каблов.
Что не так с городами России и Якутии?
Как уверены урбанисты, фундаментальной проблемой российских городов являются монофункциональные кварталы, также известные как спальные районы.
«„Вымирая“ днем, они становятся не интересны бизнесу. Кому там продавать? Все платежеспособное население уехало туда, где сосредоточены офисы и административные центры. Кто днем из центра поедет в „спальник“? Кто встанет на освободившиеся парковки? Гулять по таким микрорайонам не интересно даже самим жителям, чаще всего там нет кафе, магазинов, нет общественных пространств», — считает Михаил Каблов.
По его словам, типичным спальником является микрорайон «Прометей», который страдает от проблем внутридневной маятниковой миграции. Утром все уезжают на работу или учебу, микрорайон пустеет, потом люди разом возвращаются, что накладывает серьезную нагрузку на транспортную сеть: пробки и давки в автобусах. Такая же проблема есть в «Сатале», на Птицефабрике и в дачных районах.
По мнению урбанистов, 203 микрорайон в Якутске — большая градостроительная ошибка. Но не потому, что он построен на намывных песках в условиях вечной мерзлоты, как считают многие жители Якутска, а в том, как он построен.
«Это типичный birdshit architecture. Это термин, введенный датским архитектором Яном Гейлом, он описывает застройку, которая хорошо смотрится с высоты, но при близком рассмотрении оказывается совершенно непригодной для нормальной жизни. Районы наших городов возводят, смотря на план застройки сверху вниз, — объясняет Михаил. — Так, 203 микрорайон спроектировали в виде цветка. В центре района — социальные объекты, по краям — лепестки домов. Но не учли, что город уже давно столкнулся с нехваткой мест в школах и детских садах. И многие водят детей туда не по прописке. Раз уж это спальный район, то стоило построить соцобъекты с парковкой на внешнем периметре района, чтобы машины лишний раз не заезжали вглубь микрорайона и не беспокоили жителей. Непродуманные пешеходные связи и множество слепых поворотов затрудняют передвижение по району как пешком, так и на машине. Многие дворы спроектированы как проходные, что часто тревожит жильцов. Об этом никто не подумал, зато как красиво район выглядит с высоты птичьего полета, хотя всем на это все равно».
Мечта урбанистов — компактные, плотные города с многофункциональными районами, которые включают в себя жилье, офисы, социальные и административные службы, а также коммерцию. По словам главы якутского отделения «Горпроектов», в России сейчас популяризируется квартальная застройка, когда дома образуют закрытый двор со сквозным входом-подъездом как с улицы, так и со двора. При этом все гости и обслуживающий персонал заходят с внешней стороны, а двор доступен только жителям и чаще всего запрещен для проезда машин.
Другая градостроительная проблема — субурбии, районы частной одноэтажной застройки. Сейчас со всех сторон Якутск планомерно обрастает частными участками, такие районы в будущем создадут новые проблемы для города, считает Михаил Каблов.
«У многих есть мечта — свой участок с домиком и садиком, — отмечает он, — но в таких районах концентрация жителей, потенциальных налогоплательщиков, низкая. То есть, по сути, жители других районов платят за то, чтобы благоустроить эти районы. При этом в будущем здесь будут требоваться школы, поликлиники, детские сады, автобусные маршруты, дорога пошире, но то же самое требуется и в районах с более плотной застройкой».
Город дорог
Самое опасное место в городе — это автодороги, на которых пешеход — нежданный гость, считает Михаил Каблов.
«О том, что улицы наших городов предназначены только для автомобилей, говорит одно название нацпроекта „Безопасные и качественные автомобильные дороги“, где пешеходы даже не упомянуты. У ГИБДД позиция такая: по максимуму уберем пешеходов, тогда со статистикой смертности не будет проблем. Они пытаются влиять на ГОСТы и проектировщиков, поэтому мы видим обилие пешеходных ограждений, огромное число дорожных знаков. Хотя сами автолюбители признаются, что порой мишура из знаков отвлекает от самой дороги», — говорит он.
С недавних пор стал обязательным ГОСТ, по которому на каждой дороге положено устанавливать дублирующие знаки пешеходного перехода. На перекрестке может быть до 16 знаков немаленьких размеров. Это не только ухудшает внешний вид городских улиц, но также это и бессмысленная трата муниципальных средств, уверены урбанисты.
Урбанисты ратуют за то, чтобы город стал удобным и безопасным для всех. Поэтому в начале марта команда «Горпроектов» запросила у мэрии Якутска и Минтранса республики документы по реализации нацпроекта «БКАД». Они планируют, опираясь на карту ДТП России, оценить, не ухудшилась ли статистика аварий на уже отремонтированных по данной программе улицах. Также рассмотрят планы по преображению улиц в ближайшие три года.
«Сейчас в России градостроительная политика негативная в том плане, что она больше нацелена на освоение бюджета, реализацию планов, чем на создание комфортной городской среды для людей. Человек — на втором плане, если не на третьем, четвертом. Человек в них скорее помеха, чем полноценный участник дорожного движения».
Фонд «Горпроекты» призывает следовать шведской программе Vision Zero («Ноль смертей»), согласно которой виновником ДТП могут быть не только люди, но и сама городская среда. Неправильно спроектированная улица побуждает людей лихачить, разгоняться и не прощает ошибок на дороге. Программа Vision Zero акцентируется на том, что люди несовершенны и склонны совершать ошибки, будучи как водителем, так и пешеходом, поэтому необходимо создавать такую дорожную инфраструктуру, чтобы эти ошибки не были фатальными для кого-либо из участников движения.
Первый шаг по этой программе — снижение допустимой скорости в городе. Меньше скорость — больше времени среагировать на обстановку, короче тормозной путь, легче травмы у пострадавших, уверены урбанисты. Сужение полос, установка островков безопасности и дополнительного освещения на пешеходных переходах, лежачие полицейские, приподнятые пешеходные переходы, «берлинские подушки», шиканы (связки из поворотов, устроенные с помощью островков безопасности, заставляющие водителя сбросить скорость) — вот неполный перечень элементов дорожной инфраструктуры, способствующих успокоению трафика в городе.
«Ужасно, когда из-за неправильной инфраструктуры погибают беззащитные перед автомобилем пешеходы. Люди привыкли к сводкам ДТП и за сухими цифрами смертности на дорогах не замечают трагедии людей. Поэтому мы планируем устанавливать в местах смертельных ДТП, случившихся за последний год с участием пешеходов, таблички с именами жертв. Этот проект направлен на привлечение внимания общественности к этой проблеме, чтобы люди сами требовали от администрации более безопасных дорог», — сообщил Михаил Каблов.
Автобусные эксперименты и обновление автопарка
Как подчеркивает Михаил, несмотря на критику, урбанисты, на самом деле, — друзья автомобилистов.
«Мы тоже против пробок и загазованности, по сути, мы расчищаем дорогу. Для этого призываем администрацию сделать работу общественного транспорта качественной. ПАЗики — это не тот вид транспорта, который способен обеспечить комфортные условия для пассажиров. Стоит закупать вместительные, низкопольные автобусы, перейти на брутто-контракты, упорядочить расписание движения, изменить сетку маршрутов. Администрации города стоит задуматься о создании выделенных полос для общественного транспорта. Можно было бы обустроить выделенные автобусные полосы по улице Дзержинского и проспекту Ленина. Или создание линий метробусов для жителей пригородов, тогда добираться из Жатая, сел Маган и Хатассы до центра можно было бы гораздо быстрее».
По словам лидера якутских «Горпроектов», обновить автобусный парк можно по нацпроекту БКАД, до 60% субсидируется из федерального бюджета на оплату лизинговых платежей. Для этого город должен преобразить маршрутную сеть. Вместо автобусных карманов город лучше обогатить «венскими остановками», у которых уровень тротуара совпадает с полом автобуса, отмечает Михаил. Такой вариант можно увидеть на трамвайных маршрутах в европейских городах. В качестве эксперимента якутские урбанисты предлагают заложить автобусные карманы деревянными настилами и посмотреть, как изменится дорожная обстановка. Подобный опыт внедряли в Москве.
В условиях вечной мерзлоты многие градостроительные решения невозможны либо труднодостижимы. К примеру, вероятно, трамвайный или троллейбусный маршрут в Якутске так и останется мечтой урбаниста. Тем не менее планы о создании троллейбусной сети были у города еще в 70-х годах. Но этому помешали отсутствие аналогичных систем в схожих с нашим климатом городах, дорогая электроэнергия, морозное пучение грунтов, экстремально низкие температуры зимой. Можно улучшить то, что уже есть: кардинально поменять существующую систему общественного транспорта, более эффективно проложить автобусные маршруты и график их движения. Пик пропускной способности автобусной сети в Якутске еще не достигнут, уверен Михаил Каблов.
Присоединиться к команде якутских урбанистов может любой желающий, для этого необходимо пройти регистрацию на сайте фонда «Городские проекты». После чего вам на почту придет ссылка на доступ в рабочий телеграм-чат отделения, где проходят обсуждения проектов.