В 2021 году МУП осталось без областных субсидий
МУП «ЧКТС» заплатит 100 миллионов за экстренные ремонтно-восстановительные работы на сетях теплоснабжения Челябинска. Прежних партнеров в активе мэрии предпочитают не раскрывать, несмотря на скандалы с подрядчиками и звучавшие заявления об аффилированности бизнесменов с прежним руководством муниципального предприятия. Примечательно, что один из контрагентов ЧКТС в рамках четырехлетнего заказа со сроком исполнения до декабря 2021 года уже получал более 370 млн и право освоить деньги за один год, после чего пошел по пути ликвидации. На фоне масштабных аварий на сетях и бедственного финансового положения коммунального предприятия участники рынка говорят о необходимости передать в концессию инфраструктуру. Процесс, впрочем, затягивается, поскольку, как указывают политологи и депутаты, «слишком много желающих прикоснуться к ресурсам МУПа, которое традиционно считалось кормушкой местных элит, особенно, перед концессией». Эксперты не исключают и коррупционную составляющую, отмечая, что ЧКТС – очередная иллюстрация кризиса в городе и неэффективности работы мэрии Челябинска.
МУП «Челябинские коммунальные тепловые сети», подконтрольное администрации города, на фоне многочисленных аварий проводит торги по привлечению подрядчиков к аварийно-восстановительным ремонтам. Подрядчик будет выезжать на аварии в течение 2021 года. Исполнителя контракта стоимостью 100 млн рублей планируют назвать в середине апреля, когда закончится сбор предложений от потенциальных контрагентов.
Фото: администрация Советского района города Челябинска
«Подрядные организации всегда привлекаются теплосетевыми организациями, это стандартная практика для случаев, связанных с аварийно-восстановительными работами. Договор с подрядной организацией заключается исключительно в целях аварийного прикрытия, когда теплоэнергетикам необходимо сосредоточить максимальные усилия на оперативном устранении нештатной ситуации. Таким образом, подрядчики на аварийно-восстановительные работы привлекаются только в дополнение к устранению аварий собственными силами предприятия. МУП «ЧКТС» обладает собственным ремонтным штатом, в настоящее время закупает все необходимые материалы для надлежащей эксплуатации тепловых сетей – трубу, запорную арматуру, ЖБИ и прочее», – прокомментировал конкурс директор ЧКТС Роман Шершнёв, назначенный на должность в феврале 2021 года.
Уточним, за минувшую зиму столица Южного Урала неоднократно сталкивалась с крупными инцидентами – без тепла в сильные морозы оставались десятки домов и социальных учреждений, а фонтаны кипятка из труб предприятия били в окна жилых домов. Самые массовые инциденты на сетях МУП «Челябинские коммунальные тепловые сети» стали объектами проверки городской прокуратуры. К примеру, в Тракторозаводском районе из-за инцидента на трубопроводе в феврале текущего года без отопления находилось 83 жилых дома, четыре детских сада, две больницы и одна школа.
Примечательно, что и в 2020 году МУП также привлекало подрядчиков на эти цели. Кто именно ликвидировал аварии на сетях ЧКТС, компания не раскрывает, несмотря на то, что стороны подписали муниципальные контракты, информация о которых размещена на портале «Госзакупок».
Около 5 лет назад в Челябинске разгорелся скандал с возможным «кумовством» на предприятии, которое ранее возглавлял Сергей Лобанов (бывший депутатом челябинской гордумы). В 2016 году городские общественники заявляли об угрозе безопасности жителей города, так как контракты на содержание и восстановление сетей в несколько сотен миллионов рублей отдавали фирме, топ-менеджером которой якобы является родственник руководителя МУПа. Более того, коллектив МУП «Челябинские тепловые сети» (ранее отвечало за перечень работ, которые передали частникам) выступал с открытыми письмами, сообщая о том, что у нового подрядчика нет ни персонала, ни техники для качественного выполнения работ.
В итоге аффилированность Лобанова с руководством и владельцами фирмы «Южуралтеплоприбор» официально подтверждена не была, а городские чиновники во главе с Евгением Тефтелевым заявили, что не видят проблем в контракте с частной компанией. Далее с «Южуралтеплоприбором» было подписано два договора более чем на 370 млн рублей со сроком исполнения до 31 декабря 2021 года. При этом МУП в тексте договора (имеется в распоряжении «Правда УрФО») согласовало, что все заложенные в контракт средства должны были освоить еще в 2017 году.
«Деньги, выделенные под контракт, были израсходованы еще в 2017 году. МУП «ЧКТС» по этому контракту не может работать, так как лимит денежных средств уже исчерпан, и увеличить его в рамках указанного договора уже нельзя», – обрисовал ситуацию Роман Шершнёв. По его словам, в настоящее время контракты с ЮУТП закрыты в связи с полной выборкой финансирования по договору. При этом, по данным Межрайонной ИФНС №14 по Челябинской области, в декабре 2019 года собственник ЮУТП Андрей Семыкин принял решение о ликвидации юридического лица. Согласно выписке из ЕГРЮЛ, «Южуралтеплоприбор» ликвидирован в марте 2020 года.
«ЧКТС уже много лет считается своего рода кормушкой для групп влияния и чиновников. Наиболее спорные и выгодные контракты, исполнителей которых они, кстати, и стараются скрыть, связаны с аварийными работами. Подрядчик экстренно выезжает на место, латает дыры, чтобы восстановить теплоснабжение, и все эти работы благополучно уходят под землю. Кто будет доказывать и проверять, какие именно работы там проводились, сколько материалов было использовано для ликвидации? Закрыть объемы можно и по факту, и по максимуму», – обрисовал ситуацию осведомленный источник «Правды УрФО».
Следует отметить, что в предшествующие годы правительством Челябинской области неизменно предоставлялись МУП «ЧКТС» областные субсидии на проведение капитальных ремонтов и оплату топливно-энергетических ресурсов. Сумма этих субсидий в 2019 году совокупно составила около 380 млн рублей, в 2020 году – около 235 млн рублей. По информации от источников издания в мэрии, на выделяемые областные средства МУП «ЧКТС» проводило капитальные ремонты в Металлургическом районе в целях поддержания в исправном состоянии крайне изношенной коммунальной инфраструктуры. «При этом на 2021 год в областном бюджете никаких денежных средств в помощь МУП «ЧКТС» уже не предусмотрено, что, конечно, негативно повлияет на состояние сетей и их аварийность в этом году», – подчеркнул собеседник. По информации издания, администрация города Челябинска обратилась в правительство области с просьбой о выделении в 2021 году субсидии, которая предоставлялась в прежние годы.
Напомним, инфраструктуру ЧКТС уже несколько лет планируют передать в концессию. Потенциальным концессионером участники рынка называют «УСТЭК-Челябинск» (СП «Фортума» и «Корпорации СТС»), который не отрицал планов участвовать в конкурсе. Однако мэр Челябинска Наталья Котова не спешит запускать процедуру.
Источник «Правды УрФО» в правительстве Челябинской области подчеркнул, что весь процесс, связанный с концессией, курируют исключительно городские власти. Другой собеседник из мэрии Челябинска сообщил, что 2 недели назад состоялось совещание по вопросу передачи инфраструктуры в концессию. «Насколько мне известно, конкурс должны запустить в ближайшем будущем», – подчеркнул он. В пресс-службе горадминистрации попросили направить официальный запрос, но на момент публикации материала ответа не последовало.
Между тем политологи сходятся во мнении, что затянувшийся процесс передачи ЧКТС в концессию напрямую мог быть связан с желанием большого количества интересантов подзаработать на утопающем в долгах МУПе..
«Процесс идет ни шатко, ни валко. Вполне логично, что производитель тепла может стать конечным контрагентом, который будет передавать ресурс и получать платежи от населения. Другой вопрос, что все это сильно затягивалось, так как масса людей пыталась вклиниться в эту цепочку и зарабатывать на посредничестве. Деньги там крутятся серьезные, ведь рынок «жирный», население стабильно платит за тепло», – подчеркнул политолог Александр Подопригора.
По его словам, ситуация с МУП «ЧКТС» стала показательной для оценки работы управленческой команды администрации Челябинска. «Ситуация очень типична, возьмите те же транспортные, озеленительные, осветительные МУПы. Все предприятия, которые работают с деньгами населения, через несколько лет своей деятельности оказываются банкротами и уходят из рук муниципалитета. Это неэффективное управление, прежде всего, со стороны мэрии. ЧКТС – типичный пример того, как город неэффективно с очевидными элементами коррупции распоряжается деньгами населения. Это огромный минус городской власти», – подытожил Александр Подопригора.
«Муниципальное предприятие действительно испытывало некоторые трудности, в конце 2017 года по решению Минэнерго России утратив статус единой теплоснабжающей организации в 1 зоне теплоснабжения. В настоящее время менеджмент МУП «ЧКТС» проводит анализ финансово-хозяйственной деятельности предприятия. Полную картину о текущем положении дел, думаю, сможем сложить через два-три месяца», – подытожил Роман Шершнёв, который, по данным участников рынка ЖКХ Челябинска, был назначен на эту должность для стабилизации ситуации в МУПе.
«Правда УрФО» продолжит следить за развитием событий..
Фото превью: cheltv.ru