Алексей Милованов / Новый Калининград
В Балтийске активисты собирают подписи за отставку администрации муниципалитета — подписные листы намерены отправить губернатору региона Антону Алиханову и президенту Владимиру Путину. Протестное движение началось после получения местными жителями квитанций за центральное отопление в январе и феврале: стоимость тепла показалась им непомерно высокой. Этой проблеме, уверяют горожане, уже не один год, и решить ее местные власти обещали уже неоднократно. Правда, сами чиновники полагают, что таким образом в городе стартовала кампания накануне предстоящих осенних выборов.
В феврале 2021 года в Балтийске активисты организовали конкурс на платежку с самым большим начислением за тепло в текущем отопительном сезоне. Главный приз — теплый плед — достался пенсионерке Раисе Петровне, которая получила январскую платежку в 9 307 рублей за отопление квартиры площадью 58 кв. метров. «Мне известно, что в нашем городе есть дома, где цена отопления еще выше. Ситуация давно требует „разбора полетов“ — определения причин и условий, при которых размер платы за тепло в Балтийске поставил на грань выживания таких людей, как Раиса Петровна», — написал в «Фейсбуке» активист Сергей Дустин.
Действительно, в муниципалитете — один из самых высоких тарифов за тепло в регионе. Город поделен на две зоны: одна отапливается работающей на мазуте котельной акционерного общества «33 Судоремонтный завод», другая — угольной котельной МУП «Тепловые сети города Балтийска». В первом случае тариф, установленный областной Службой по государственному регулированию цен и тарифов, в 2021 году составил 4911,6 рублей за гигакалорию (2020 год — 5220 руб/Гкал), во втором — 5090,4 рублей за гигакалорию (2020 — 5112 руб/Гкал). Однако, по словам главы муниципальной администрации Сергея Мельникова, «примерно полторы тысячи рублей за гигакалорию» от установленного тарифа региональные власти субсидируют из облбюджета, поэтому действующий тариф для жителей Балтийска сейчас — 4030 рублей за гигакалорию. Для сравнения: жители областного центра платят МП «Калининградтеплосети» 2429 рублей за гигакалорию.
Фото квитанции пенсионерки из Балтийска
Как рассказал «Новому Калининграду» активист, «отвратительная история» с высокими платежами за отопление в Балтийске продолжается уже не первый год. «Два года назад был митинг ровно по этому же вопросу. Приходил Мельников и обещал принять какие-то меры. По итогам этого митинга ему была направлена резолюция с конкретными предложениями. Все это было слито в корзину: просто людей заболтали и ничего делать не стали», — рассказывает Дустин.
Пик стоимости платежей, по заверениям жителей Балтийска, обычно приходится на январь и февраль — самые холодные месяцы. «То есть в декабре еще более или менее получают счета, а вот потом идут два месяца, когда люди просто начинают волком выть от этих сумм. А в этом году, я боюсь, что этот период дорогих платежей будет продлен, потому что март достаточно холодный выдался и плюс к этому за февраль искусственно были снижены показания — там к учету приняли меньший период, чтобы людей сильно не беспокоить большими суммами», — поясняет Дустин.
В городе Балтийске в каждом многоквартирном доме установлен прибор учета тепла, уточняет сити-менеджер Сергей Мельников. «В январе и в феврале температура воздуха была низкая и, естественно, потребление тепла по сравнению с предыдущими периодами выросло — в платежках и отразился этот факт. Конечно, это много, я так считаю», — пояснил «Новому Калининграду» чиновник.
После многочисленных жалоб местных жителей в феврале 2021 года губернатор Антон Алиханов поручил региональному минконтроля и министерству ЖКХ проверить «обоснованность начисления платы за тепловую энергию, работу управляющих компаний и тепловых сетей» в Балтийске. «По предварительным данным, из-за продолжительных низких температур объем тепловой энергии в Балтийске для отопления жилых помещений с декабря 2020 года по настоящее время возрос почти на 36%, — сообщала тогда пресс-служба областного правительства. — В случае если по итогам оперативной проверки будут выявлены нарушения при начислении платы за отопление, последуют меры реагирования и выдача предписаний ответственным лицам».
Однако прошедшая проверка установила, что «начисления, произведенные горожанам, соответствуют показаниям приборов учета в многоквартирных домах», подчеркнул в разговоре с «Новым Калининградом» Мельников. Он отметил, что сейчас министерство по строительству и ЖКХ Калининградской области вместе с региональной службой по тарифам «смотрят результаты этих проверок».
Собрание жителей Балтийска для обсуждения проблемы со счетами. Фото предоставлено Сергеем Дустиным
Чиновники объясняют, что размер тарифа на тепло в Балтийске обусловлен высокой стоимостью энергоносителей — угля и флотского мазута, — на которых работают местные котельные. Для того чтобы в Балтийске появились более экологичные и экономичные газовые котельные, надо достроить газопровод, который начали прокладывать еще в 2012 году. Когда к 2017 году газопровод все еще не был построен, власти региона расторгли контракт с подрядчиком. Позже выяснилось, что проект требует корректировки. В феврале 2021 года в областном правительстве сообщили, что проект газопровода в Балтийск скорректирован и проходит государственную экспертизу. Согласно постановлению, подписанному губернатором Антоном Алихановым, работы по прокладке газопровода должны быть завершены в 2022 году.
«Позиция властей на сегодняшний день заключается в том, что они говорят: „Ребята, давайте подождем еще немножко — скоро газ придет“, — говорит Дустин. — Газ, может, и придет, но сети сами по себе не восстановятся». Активист полагает, что не только высокие тарифы виноваты в итоговой стоимости отопления для балтийцев, но еще и сильная изношенность сетей. «На мой взгляд, тут стоит смотреть, какое количество тепла требуется выработать для отопления города, потому что мне кажется, что именно количество гигакалорий, вырабатываемое вот этими котельными, которое подается в город и неизвестно куда исчезает — люди недополучают. Мы ведь видим примеры, где в муниципалитетах, имеющих те же угольные котельные, платежки меньше, чем в Балтийске», — поясняет Дустин. Для начала, полагает активист, нужно чтобы специалисты сделали техническое заключение по самым проблемным домам, чтобы понять, «почему происходит сверхпотребление тепла в этих домах, и определить объем необходимых мероприятий по ремонту».
Городские власти видят возможное решение проблемы в дополнительных субсидиях из облбюджета.«Я еще месяц назад направил в министерство ЖКХ правительства Калининградской области предложение о дополнительном субсидировании населения. Поэтому ответа пока нет, и тут я ничего не могу комментировать. Я подготовил предложение руководителю региона — как там дальше будет решено, я не могу сказать», — рассказал Мельников. Правда, сити-менеджер добавил, что новые решения о дополнительном субсидировании, даже если они будут приняты, не избавят местных жителей от необходимости полностью погасить счета за отопление, которые они получают сейчас.
Активист же уверен, что различные дополнительные субсидии если и предусматриваются, то только для тех балтийцев, которые относятся к категории социально незащищенных слоев населения. «Мы понимаем, что зачастую это надо собрать неимоверное количество бумажек и у тебя не должно быть задолженности за отопление. То есть они облегчают немного жизнь людей, но облегчают после того, как житель заплатит за эту услугу. Ну и далеко не все имеют возможность такую субсидию получить. А к нам ведь и молодежь приходит со словами о том, что все разумные пределы платы превышены и никакие субсидии здесь не помогут. Я вообще за все это время насмотрелся... Это не передать словами: приходят старики с палочками и начинают со слезами на глазах говорить, что у них пенсия 10-12 тысяч рублей, а за коммуналку надо платить по 7-10 тысяч», — говорит Дустин.
15 марта активисты начали собирать подписи за отставку руководства муниципалитета — главы горадминистрации Сергея Мельникова и главы муниципального образования Николая Плюгина. За неделю им удалось собрать порядка 600 подписей. «Причем это только те подписи, которые люди лично оставляли, придя в общественную приемную. Мы планировали вчера завершить сбор, но решили продлить на несколько дней — люди до сих пор звонят и просят подождать, потому что кто-то брал с собой подписные листы и еще не успели обойти всех соседей или коллег», — уточняет Дустин.
Сбор подписей за отставку руководства муниципалитета в Балтийске. Фото предоставлено Сергеем Дустиным
По словам активиста, он и его единомышленники намеренно отказались от сбора подписей в интернете, чтобы у оппонентов не было повода потом заявить о фальсификации и искусственной накрутке голосов при помощи ботов. Копии подписных листов и резолюцию с предложениями общественники намерены отправить в приемные губернатора Антона Алиханова и президента Владимира Путина. Также Дустин обещает проведение публичных акций в поддержку данной инициативы: например, выходы с плакатом в виде большой платежной квитанции к зданию регионального правительства и другим ведомствам.
«Я думаю, что даже 100 подписей за отставку уже было бы достаточно. Вообще сам факт сбора подписей и то, что люди приходят и оставляют их, очевидно говорит о том, что эта проблема не может быть проигнорирована и как минимум у властей должны появиться вопросы. В то же самое время мы пока, конечно, удивляемся степени глухости и безразличия со стороны органов власти к этой проблеме в целом и к нашей акции в частности», — заключил активист.
Впрочем, Мельников полагает, что вся история со сбором подписей за его отставку — это политическая пиар-акция конкурентов, направленная против правящей партии накануне предстоящих осенью выборов. «Прошедшие в сентябре выборы в окружной совет показали несостоятельность тех деструктивных сил, которые сейчас пытаются раскачивать лодку — они не получили ни одного мандата. Поэтому есть желание дальше включиться в гонку за мандатами в областную Думу и Госдуму и так далее. Это инструмент политической борьбы и давления», — говорит глава местной администрации.
Дустин же настаивает, что акция не имеет отношения к политическому противостоянию и обусловлена желанием привлечь внимание властей и общественности к проблеме: «Это никакой не партийный проект. У нас были предложения определенные партийные флаги какие-то использовать, но мы уже давно, действуя в общественном поле, стараемся избегать партийной или иной принадлежности», — подчеркнул активист.
Инициатива по сбору подписей за отставку главы администрации, равно как и объяснение такой деятельности устремлениями политических оппонентов, не уникальны в масштабах Калининградской области. Летом 2019 года жители Советска собирали подписи за отставку действующего тогда сити-менеджера Николая Воищева, ссылаясь на его беспомощность в решении городских проблем. Сам чиновник тогда также объяснял подобную активность желанием оппонентов привлечь на свою сторону электорат в преддверии выборов в окружной Совет депутатов. В начале 2020 года Воищев сам досрочно подал в отставку.
Текст: Екатерина Медведева