Президент Соединённых Штатов Джо Байден продлил на год действие санкционного режима в отношении Ирана, введённого Биллом Клинтоном более 25 лет назад. Информация об этом размещена на сайте Белого дома и направлена в американский конгресс.
«По этим причинам действие режима национальной чрезвычайной ситуации (в отношении Ирана. — RT), объявленное 15 марта 1995 года, должно продолжаться после 15 марта 2021 года», — говорится в документе.
Как пояснил Байден, политика Тегерана и действия Корпуса стражей Исламской революции (КСИР) якобы по-прежнему представляют угрозу для экономики и безопасности Соединённых Штатов. При этом президент США утверждает, что Тегеран продолжает разрабатывать новые ракеты и оказывать поддержку террористическим группировкам.
Режим национальной чрезвычайной ситуации в отношении исламской республики действует с 15 марта 1995 года. В этот день Билл Клинтон, занимавший на тот момент пост президента США, заблокировал сделку американского предприятия Conoco с Национальной иранской нефтяной компанией по разведке двух нефтяных месторождений.
8 мая 1995 года 42-й президент США подписал указ о полном запрете американскому бизнесу осваивать месторождения углеводородов в Иране и приобретать нефть у республики для продажи третьим странам. Предлогом к ограничительным мерам послужили обвинения в адрес Тегерана, что тот якобы поддерживает террористические формирования.
Позднее Вашингтон ввёл против Ирана несколько пакетов санкций, в том числе из-за развития ракетно-ядерной программы. Эти ограничительные меры затронули нефтегазовую отрасль, банковский сектор и Корпус стражей Исламской революции.
«Трусливая агрессия»
По словам экспертов, решение Вашингтона продлить ограничительные меры в отношении Тегерана — «технический шаг».
В то же время, публично объявляя о нём, США дают понять, что не готовы пересматривать санкционную политику в отношении Ирана, особенно на фоне первого серьёзного обострения американо-иранских отношений после прихода в Белый дом Джо Байдена, считают аналитики.
- Американские боевые самолёты Reuters © John David Mercer-USA TODAY Sports
Напомним, в конце февраля с одобрения главы Белого дома ВВС Соединённых Штатов нанесли серию авиаударов по территории Восточной Сирии. Как пояснили в Пентагоне, целью американских самолётов были объекты шиитских военизированных формирований, которые, по информации США, поддерживает Иран.
Как заявили в Вашингтоне, авиация нанесла удар в ответ на ракетный обстрел района аэропорта Эрбиля (Иракский Курдистан), где расположена американская военная база, 15 февраля. По словам официального представителя возглавляемой США международной антитеррористической коалиции полковника Уэйна Маротто, в результате «один гражданский был убит, пятеро гражданских получили ранения, ещё один солдат Вооружённых сил США пострадал».
«Этот соразмерный военный ответ был осуществлён наряду с дипломатическими мерами, в том числе консультациями с партнёрами по коалиции. Операция направляет недвусмысленный сигнал: президент Байден будет защищать военнослужащих США и коалиции», — прокомментировал удары официальный представитель Пентагона Джон Кирби.
Дамаск назвал операцию американских ВВС «трусливой агрессией», которая только обострит ситуацию в регионе. В МИД Сирии подчеркнули, что Вашингтон нарушил принципы международного права и Устав ООН.
«Американцы не только грубо нарушили международное право, но и вновь огульно, без предъявления доказательств возложили вину за обстрел своей базы в Ираке на иранскую сторону», — заявил в интервью RT эксперт по Ближнему Востоку профессор МГУ Александр Вавилов.
По его мнению, Байден санкционировал авиаудар, чтобы избежать критики оппонентов в мягкости своей политики на иранском направлении.
«Здесь американцы хотели продемонстрировать, что они остаются «решительными и стойкими». А лично Байдену было важно показать, что он не мягче Трампа и тоже может проявлять жёсткость», — сказал Вавилов.
Как заявил в разговоре с RT бывший советник посольства РФ в Вашингтоне по Ближнему Востоку, политолог Вячеслав Матузов, курс администрации Байдена направлен на то, чтобы вынудить республику пойти на уступки по ключевым вопросам.
С этой целью Вашингтон, с одной стороны, говорит о готовности к диалогу и подаёт соответствующие сигналы, а с другой — демонстрирует решимость проводить боевые операции против союзных Ирану формирований.
«Удар по территории Сирии произошёл в тот момент, когда вроде бы наметилась своеобразная оттепель в отношениях между США и Ираном. Одновременно идёт нагнетание военно-политической напряжённости вокруг Ирана и декларируется важность переговоров. Думаю, что это делается специально для усиления давления на Тегеран», — подчеркнул Матузов.
«Тяжёлое наследство»
Ещё одним узлом американо-иранских противоречий остаётся ситуация с выполнением Совместного всеобъемлющего плана действий (СВПД). Напомним, в 2018 году президент США Дональд Трамп вывел страну из ядерной сделки. В ответ на такой шаг Вашингтона Тегеран прекратил выполнять часть её условий.
Возвращение США в СВПД было одним из предвыборных обещаний Джо Байдена. Однако после прихода в Белый дом президент Соединённых Штатов потребовал от Тегерана полного выполнения обязательств в рамках соглашения без предварительных условий.
В середине февраля Байден заявил о необходимости перезапуска диалога с Ираном в формате «5 + 1» (США, РФ, КНР, Великобритания, Франция), работа которого позволила заключить ядерную сделку в 2015 году.
- Переговоры в формате «5 + 1» по заключению СВПД © U.S. Department of State
5 марта в ходе пресс-брифинга глава пресс-службы Госдепа Нед Прайс отметил, что работа данной площадки должна способствовать достижению прогресса в вопросе возвращения к ядерной сделке.
«Со своей стороны мы готовы вести с Ираном прямые, честные и основанные на принципах переговоры в формате «5 + 1». На наш взгляд, именно в таком формате следует обсуждать и решать данные вопросы, если мы хотим добиться прогресса в деле взаимного возвращения к соблюдению обязательств по СВПД. Больше мне добавить нечего», — сказал Прайс.
По информации дипломатических источников The Wall Street Journal, Евросоюз решил выступить посредником, чтобы урегулировать ситуацию вокруг обострившихся американо-иранских отношений. В частности, Брюссель попытался организовать встречу представителей обоих государств.
Однако Тегеран отказался проводить прямые переговоры по ядерной программе с Соединёнными Штатами. Также руководство Ирана настаивает на предоставлении гарантий смягчения санкций со стороны Вашингтона.
Как отметил в беседе с RT генеральный директор Центра изучения современного Ирана Раджаб Сафаров, Евросоюз пытается продемонстрировать свою заинтересованность в сохранении СВПД. Однако в Тегеране понимают, что ЕС действует в этом вопросе исключительно в интересах Вашингтона.
«Иран скрупулёзно выполнял свои обязательства по СВПД в надежде на обещанное снятие санкций. Даже после выхода из сделки США Тегеран более года в одностороннем порядке продолжал её соблюдать. На мой взгляд, сейчас для возобновления нормальных отношений с исламской республики должна быть снята хотя бы часть ограничительных мер», — рассуждает Сафаров.
Эксперт констатировал, что Вашингтон и Тегеран по-прежнему занимают диаметрально противоположные и взаимоисключающие позиции в вопросе возвращения к ядерной сделке.
«В этой ситуации США имеет смысл снять все свои санкции, введённые после выхода Трампа из СВПД. Взамен Иран возвращается к выполнению обязательств по сделке. После этого США вновь становятся участником СВПД. В итоге никто не потеряет лицо. Но сложно прогнозировать, будет ли достигнут такой вариант компромисса», — говорит Сафаров.
По мнению эксперта, первые шаги в нормализации ситуации с СВПД должны сделать именно Соединённые Штаты. Также, чтобы разрядить обстановку, Вашингтону следует публично признать ошибочность политики Трампа, так как она поставила под угрозу безопасность Ближневосточного региона и расположенных там американских войск, полагает Сафаров.
Аналогичной точки зрения придерживается и Александр Вавилов. По словам эксперта, ослабление давления на Иран позволит перезапустить с Тегераном диалог по СВПД и другим спорным вопросам.
«Трамп оставил тяжёлое наследство в отношениях с Ираном, и сейчас Байден находится в достаточно непростом положении. Как следствие — мы наблюдаем противоречивые шаги новой администрации. Остаётся рассчитывать, что у Байдена в команде найдутся разумные люди, которые учтут опыт ошибок предшественника и начнут разрешать кризисы за столом переговоров», — заключил Вавилов.