Фото: srb62.ru
В школы и детсады, больницы и дома престарелых Вологодской области будут поставлять продукты местного производства. Такое право регион завоевал в судах с Федеральной антимонопольной службой (ФАС).
Все началось с того, что на Вологодчине разбирались с несколькими случаями, когда фирмы, победившие в конкурсе закупок, поставляли в соцучреждения товары сомнительного качества. После этого и решили остановиться на собственных продуктах, - сообщила сегодня РГ.
В Хакасии ситуация почти аналогичная. Недобросовестные поставщики демпингуют на торгах, предлагая самую низкую цену, в итоге побеждают, но вместо нормальных продуктов поставляют химию.
19rus.info неоднократно сообщало о таких фирмах, как ООО "Экопродукт" и ООО "Диамант". За поставку некачественного масла, которое на поверку маслом-то и не являлось, их внесли в реестр недобросовестных поставщиков. Помимо этого, было возбуждено уголовное дело.
Кроме того, есть предприниматели, которых поставки фальсификата в Хакасию довели до скамьи подсудимых. Одна из них Нины Усиковой (ООО «Хан-Тигр»). Ее осудили по статье «Мошенничество», сейчас дело обжалуется в Верховном суде РХ.
По версии следствия, Усикова поставила в 10 (!) детских садов региона фальсифицированный творог. Приговор еще не вынесен, дело на рассмотрении в Абаканском городском суде.
Второй предприниматель — Александр Кеба (ООО «Кеба»). Он тоже поставлял поддельный творог, только не в детские сады, а в учреждения системы ФСИН. Так как он признал свою вину и возместил ущерб, статья «Мошенничество» ему была смягчена на ст. 201 («Злоупотребление полномочиями 1. Использование лицом, выполняющим управленческие функции в коммерческой или иной организации, своих полномочий вопреки законным интересам этой организации и в целях извлечения выгод и преимуществ для себя»). В итоге отделался штрафом.
Самая крупная партия фальсификата была поставлена предпринимательницей Алиной Кранчевой. Ей сидеть на скамье подсудимых не впервой. В 2015 году она была осуждена за коммерческий подкуп — получила от коммерсанта 150 тыс. за отказ от участия в аукционе. В итоге отделалась 1,4 годами условно и штрафом 300 тыс. Но жизнь ничему не научила.
В начале ноября 2017 года Госкомзакупом была объявлена крупная закупка — поставка молочных продуктов в медучреждения республики. Кормить-то пациентов чем-то надо. И хорошо, если бы больные люди питались пусть и не суперразнообразными, но хотя бы качественными продуктами. Да что там — хотя бы настоящими! Но увы — закупку выиграла Алина Кранчева. Она просто предложила самую низкую цену, а по законам пресловутого ФЗ-44 побеждает тот, кто дает меньше. Кранчева обязалась поставлять продукцию за 4 695 716,59 руб.
Однако в процессе исполнения контракта от заказчиков - руководителей медучреждений - посыпались жалобы. Масло изымалось партия за партией. Проведенная экспертиза показала: это не масло, а спред - растительный аналог с кучей примесей. Закупалось все примерно по 70 рублей за килограмм.
Было возбуждено уголовное дело. Так как контракт не был исполнен до конца, то ущерб составил не все 4,7 млн, а 2 млн. Потерпевшими признаны все 32 медучреждения, куда дошел 70-рублевый спред.
В июле этого года уголовное дело в отношении Кранчевой было направлено в Абаканский городской суд, где рассматривается до сих пор. Учитывая, что вменили бизнес-леди четвертую часть статьи «Мошенничество», госпожа Кранчева имеет все шансы отправиться за решетку.
Механизмов, препятствующих допуску некачественных продуктов на рынок госзакупок, на самом деле немного. К примеру, в Хакасии первыми в России внедрили способ контроля - теперь заказчик - директора школы, соцучреждения, руководители медицинских учреждений - если сомневаются в качестве поставляемого товара, вправе заказать экспертизу. Деньги для этих целей заложили в республиканском бюджете.
Кроме того, сделано все, чтобы привлечь на рынок госзакупок местных поставщиков, к примеру, введена система разлотирования.
«Мы хотим, чтобы сельхозтоваропроизводители могли зайти непосредственно со своим товаром. Молоко — пожалуйста, заходи с молоком. Сметана — заходи со сметаной. То же самое по овощам: картошка отдельно, лук отдельно», - ранее рассказывал 19rus.info руководитель Госкомзакупа республики Дмитрий Бученик.
Кроме того, у поставщиков, которые решат зайти на хакасский рынок, будут требовать сертификат качества.
Однако есть вероятность, что в таком подходе местное УФАС увидит ограничение конкуренции. В этом случае Вологодчина показала хороший пример того, как можно в суде отстоять это право - кормить своих жителей качественными продуктами.