Фото: Пресс-служба Орловского областного Совета народных депутатовВ его работе приняли участие спикер областного Совета Леонид Музалевский, его первый заместитель Михаил Вдовин, депутаты Ирина Пашкова, Андрей Куцын, Олег Бухтияров. Вёл заседание председатель комитета Валерий Савин.
Первый вопрос повестки дня — «О преобразовании муниципальных образований Орловской области, входящих в состав Орловского района Орловской области, путём их объединения во вновь образованное муниципальное образование Орловской области с наделением его статусом муниципального округа» (первое чтение).
Предваряя обсуждение, Валерий Савин обратил внимание, что три законопроекта, поступившие для рассмотрения в областной Совет, касаются преобразования Орловского района в Орловский муниципальный округ. Вместе с тем Валерий Иванович отметил, что в данный момент речь об объединении района с городским округом не идёт.
Врио главы Орловского района Лилия Пиняева в свою очередь отметила, что преобразование района путём объединения всех поселений, входящих в его состав, и создание муниципального округа было одобрено Орловским районным Советом народных депутатов ещё в августе 2019 года.
Что касается структуры, то при создании округа будут сформированы органы местного самоуправления, в состав которых войдут глава, Совет народных депутатов, администрация, КСП. При этом администрации поселений прекратят своё существование как юридические лица, а деятельность на местах будут осуществлять бывшие сотрудники администраций сельских поселений, которые войдут в состав администрации муниципального округа. Кроме того, все традиционные услуги: выдача различных справок, сведений, материалов, находящихся в архивах сельских поселений, будет осуществляться в тех же зданиях.
Среди ключевых аргументов в пользу данного преобразования Лилия Анатольевна также назвала упрощённую систему управления территорией, централизованные кадровую и налоговую политика, возможность участия в региональных и федеральных программах в качестве единой территории, а также единый бюджет, Устав, правила благоустройства и документы территориального планирования.
Среди многочисленных вопросов, заданных депутатами докладчику, главным стал: «Не ухудшат ли возможные преобразования уровень жизни граждан, проживающих на данных территориях?».
Так, например, депутат Андрей Куцын поинтересовался, сохранят ли жители в случае преобразования, имеющиеся у них на данный момент льготы. Депутат Олег Бухтияров усомнился, что к обсуждению данного вопроса активно привлекали местных жителей.
По словам докладчика, предполагаемые изменения не лишат жителей льгот, ведь свой статус населённые пункты, находящиеся на данной территории, сохранят, а статус — понятие ключевое в данном случае.
В свою очередь спикер областного Совета Леонид Музалевский сделал дополнительный акцент на том, что ни один из вынесенных для обсуждения вопросов не затрагивает тему объединения Орла и района, а, следовательно, речь идёт исключительно об экономии бюджета, более логичном выстраивании административной структуры и главное — передачи ответственности за осуществление местного самоуправления на более высокий уровень.
Против решения рассмотреть данный вопрос на ближайшем заседании областного Совета высказался Олег Бухтияров; воздержался — Андрей Куцын. Остальные депутаты поддержали.
Также на заседании были рассмотрены вопросы о внесении изменений в законы Орловской области «Об административно-территориальном устройстве Орловской области» и «О статусе, границах и административных центрах муниципальных образований на территории Орловского района Орловской области». Что касается последнего, он отправлен на доработку и ещё раз планируется к рассмотрению в ближайший понедельник.