Состоялось очередное заседание Комиссии РСПП по электроэнергетике

@RSPP

5 февраля 2021г. в формате видеоконференции состоялось очередное заседание Комиссии РСПП по электроэнергетике под руководством председателя Комиссии Г.В. Березкина.

На заседании рассматривался вопрос: «Механизм обращения «зеленых сертификатов» в РФ, обсуждение проекта федерального закона».

С докладами по вопросу выступили:

  • Максимов Андрей Геннадьевич - директор департамента развития электроэнергетики Минэнерго России;
  • Балашов Максим Генрихович - директор по работе с естественными монополиями ОК РУСАЛ;
  • Твердохлеб Сергей Анатольевич - секретарь Комитета РСПП по климатической политике и углеродному регулированию;
  • Селезнев Валерий Сергеевич - первый заместитель Председателя Комитета Государственной Думы по энергетике;
  • Баркин Олег Геннадьевич - член Правления - заместитель Председателя Правления Ассоциации «НП Совет рынка»;
  • Булыгин Михаил Михайлович - директор по работе на рынке электроэнергии ООО «Газпромэнергохолдинг»;
  • Чирков Филипп Олегович - заместитель начальника Управления регулирования электроэнергетики ФАС России.

В дискуссии по теме приняли участие:

  • Березкин Григорий Викторович, Председатель Комиссии по электроэнергетике;
  • Андронов Михаил Сергеевич, Заместитель председателя Комиссии по электроэнергетике;
  • Фатеева Елена Игоревна, Первый заместитель Председателя Правления Ассоциации ГП и ЭСК.

В ближайшей перспективе Европейский союз планирует введение углеродного налога на импорт промышленной продукции. Избежать этого налога российские экспортеры смогут только подтвердив факт своего низкоуглеродного потребления электроэнергии.

Минэнерго России разработан проект закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об электроэнергетике» в связи с введением сертификатов происхождения электрической энергии». Он предусматривает оборот сертификатов, которые будут выдаваться по факту производства электроэнергии на квалифицированных низкоуглеродных генерирующих объектах. К таким объектам, по мнению Минэнерго, относятся объекты ГЭС, ВИЭ, АЭС.

По мнению участников заседания, законопроект нуждается в доработке. Связано это с тем, что в соответствии с ним для отечественных производителей-экспортеров остается один способ подтверждения низкоуглеродного потребления электрической энергии – покупка сертификата у низкоуглеродных генерирующих объектов на весь объём выпускаемой продукции.

На заседании было отмечено, что благодаря доступу к источникам чистой энергии ГЭС и АЭС, наличию прямых договоров купли-продажи электрической энергии и физическому перетоку электрической энергии от ГЭС/АЭС, у ряда отечественных экспортеров имеется возможность подтвердить низкий углеродный след на больший объем выпускаемой продукции. Промышленные потребители готовы приобретать зеленые сертификаты для добровольной поддержки ВИЭ, но только на тот объем, который не закрыт выработкой ГЭС/АЭС (и ранее уже оплаченный ими, в частности, через механизм ДПМ).  Идею обязать приобретать сертификаты на весь объем товарной продукции без альтернатив, по мнению участников заседаний, следует рассматривать как очередной квазиналог, который негативно отразится на экономических показателях промышленных предприятий-экспортеров.

По итогам заседания было отмечено, что реализуемый механизм должен способствовать улучшению состояния отечественных компаний, тем самым увеличению их экспортной выручки и налоговых поступлений в страну, а не приводить к росту затрат, снижая их конкурентное преимущество на международном рынке. В текущей модели необходимо предусмотреть механизм по сдерживанию цены низкоуглеродного сертификата, для того чтобы их покупка не была обременением для отечественной промышленности. Другим немаловажным фактором является адаптация разрабатываемой национальной системы сертификации с мировыми аналогами. Это зависит, в частности, от эффективности переговоров российских представителей с европейскими коллегами. Дополнительно следует подумать над иными методами подтверждения низкоуглеродного потребления, озвученными на заседании, помимо покупки сертификата.

По итогам заседания было принято решение о представлении позиции участников заседания по данному вопросу в адрес Комиссии. Затем консолидированные предложения будут направлены в профильные ведомства для их проработки и учета при дальнейшей разработки модели.

Анализ
×
Валерий Сергеевич Селезнёв
Последняя должность: Первый заместитель председателя (Комитет Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации по энергетике)
343
Михаил Сергеевич Андронов
Последняя должность: Президент (ООО "РУСЭНЕРГОСБЫТ")
Олег Геннадьевич Баркин
Последняя должность: Заместитель Председателя Правления по развитию рынка (АССОЦИАЦИЯ "НП СОВЕТ РЫНКА")
Березкин Григорий Викторович
Максимов Андрей Геннадьевич