Летом 2020 года алтайский парламент внес серьезные изменения в краевой закон о компенсационном озеленении. В обновленный документ вписали, что и как сажать взамен срубленных деревьев (а сажать надо в том же месте, в том же объеме и равноценную породу). Не прошло и года, как закон снова хотят поправить. Правда эксперты увидели в правках угрозу для всей растительности Барнаула. Чего не хватает «зеленому закону» – на минувшей неделе в алтайском парламенте обсудили власти и общественники края.
Ни к селу, ни к городу
В законе «Об охране зеленых насаждений…» прописано, что компенсационное озеленение должно проводиться во всех случаях повреждения или уничтожения зелени. И «компенсировать» их разрешается не позднее одного года либо с момента сдачи объектов капитального строительства в эксплуатацию. Посадить деревья можно будет в том же месте и количестве. Если не получается, – чуть дальше, но вдвое больше.
Есть из общего правила несколько исключений. Рубка не обязывает сажать что-то взамен если:
- дерево затеняет помещение,
- проводится санитарная рубка или реконструкция,
- насаждение было высажено с нарушениями,
- насаждения пострадали от ураганов.
Администрация Барнаула хочет расширить перечень таких оснований. А именно разрешать безвозмездно вырубать там, где растительность мешает коммунальным работам. И вообще жизни: например, когда дерево закрывает дорожный знак.
Это предложение подверглось жесткой критике.
Алтайский эколог Алексей Грибков считает, что «таким Макаром» Барнаул попросту опустеет.
«Посмотрите на наш город: где нет дорожного знака, так теплотрасса, где нет теплотрассы – дерево окно закрывает. Давайте теперь все вырубим, а что взамен? Если застройщик сносит деревья, то он обязан провести компенсационное озеленение. А здесь, видите ли, не надо. Нет, надо! Нам же не только теплотрассы нужны, но и благоприятная городская среда. В свежем воздухе и зелени мы нуждаемся не меньше, чем в другом комфорте», – заявил он «Политсибру».
С таким подходом чиновников не согласен и депутат краевого парламента, глава Фонда имущества, управляющий барнаульским парком «Изумрудный» Владислав Вакаев.
«На территории «Изумрудного» проходит целый ряд коммуникаций – водопроводы, канализация, электрические кабели. При их замене могут быть уничтожены десятки деревьев. И кто в таком случае возместит этот ущерб?», – вступился Вакаев за всю городскую зелень на своей странице в Facebook.
Он также предложил выделять отдельные средства бюджета на восстановление утраченных деревьев.
С двумя предыдущими спикерами согласен и председатель комитета АКЗС по аграрной политике и природопользованию Сергей Серов.
«Если уж мы убрали дерево, то обязаны его компенсировать. Не получается на этом участке, так высадить его на другом, но в двойном размере», – сказал Серов в беседе с корреспондентом «Политсибру».
Было и еще одно спорное предложение – не компенсировать зеленые насаждения, если на их месте планируется что-то благоустроить за счет бюджетного гранта.
«Какие при этом открываются возможности! Нужно снести какой-то участок зеленых насаждений, выдаешь грант «карманной» организации и получаешь возможность делать там все, что хочешь», – возмутился Вакаев такому «потенциально коррупционному пункту».
Равноценные – это что?
Не менее горячую дискуссию вызвал и другой вопрос – какими породами заменять вырубленные деревья. В действующей редакции закона написано так: «посаженные деревья должны быть равноценны или лучше поврежденных по рекреационным, защитным, декоративным и иным полезным свойствам».
Но как понять, что значить равноценный? Местные власти признают: у них нет специалистов, которые бы подсказали, где и что высаживать. А ведь это имеет значение, ведь в степной части края будут цвести и пахнуть одни растения, в горной – совсем другие. И приживаются разные породы по-разному.
«Без эксперта здесь не обойтись. У нас в штате нет ни экологов, ни биологов. Сложно подобрать аналогичные деревья. Поэтому каждый район по-своему выходит из этой ситуации. Нам вот приходится консультироваться с учителями биологии», – поделилась местными бедами с «Политсибру» глава Ребрихинского района Людмила Шлаузер.
Кстати, директор института биологии и биотехнологии Алтайского госуниверситета Марина Силантьева на совещании напомнила коллегам, что такие правила в регионе уже давно (еще с 1981 года) существуют. И в целом, рекомендации еще не устарели. Нужно их просто обновить и доработать с учетом новых технологий. А также разбить рекомендации по природно-климатическим зонам.
В итоге ботаническому саду АлтГУ и Федеральному Алтайскому научному центру агробиотехнологий дали профессиональный наказ – обновить с учетом изменений последних десятков лет список деревьев и кустарников для природных зон региона. А сами поправки в закон будет дорабатывать администрация Барнаула. Ведь именно мэрия краевой столицы все эти изменения и предложила.
Все замечания нужно учесть до 5 февраля, а затем поправки «лягут на стол» краевым депутатам.
Анастасия Чебакова