В ходе XXII (внеочередного) пленарного заседания Государственного Собрания (Ил Тумэн) VI созыва в дистанционном формате 1 декабря 2020 года под председательством Петра Гоголева народные депутаты Якутии приняли решение внести изменения в закон«О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Республики Саха (Якутия) отдельными государственными полномочиями по поддержке сельскохозяйственного производства».
Как сообщил председатель комитета постоянного комитета Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) по селу и аграрной политике Андрей Находкин, проект закона в рамках подготовки ко второму чтению был рассмотрен в профильном комитете 27 ноября 2020 года. Законопроект был принят в первом чтении 10 ноября 2020 года на XXI (очередном) пленарном заседании Государственного Собрания (Ил Тумэн).
Как сообщил Андрей Находкин, всего поступило 9 поправок от народных депутатов РС(Я): в том числе 6 поправок, внесенных председателем профильного комитета, имеют редакционный характер, 3 поправки внесенные от фракции политической партии «Справедливая Россия» были согласованы в редакции Правительства РС(Я). Руководитель фракции Юрий Григорьев на пленарном заседании поблагодарил народных депутатов и Правительство Республики Саха (Якутия) за поддержку предложений от фракции.
Напоминаем, по новому механизму, предлагаемому Правительством Якутии во исполнение Послания Главы республики Айсена Николаева, с 2021 года вводятся изменения в субсидирование сельхозтоваропроизводителей в части маточного поголовья и молока. Предполагается, что субсидия на молоко будет увеличения до 50 руб. за литр при выделении средств из государственного бюджета. Личные подсобные хозяйства будут получать субсидию на возмещение части затрат за маточное поголовье в размере 35 тыс. за голову.
Парламентарии проголосовали за таблицу поправок и законопроект принят в окончательном чтении.
В пояснительной записке прописано, что законопроект разработан в целях приведения Закона Республики Саха (Якутия) «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Республики Саха (Якутия) отдельными государственными полномочиями по поддержке сельскохозяйственного производства» в соответствие со статьей 140 Бюджетного Кодекса Российской Федерации и внедрения новых подходов государственной поддержки сельского хозяйства.
Так, в статью 1 Закона включается направление «обеспечение производства зерна».
Внесены изменения в связи с образованием Министерства по развитию Арктики и делам народов Севера Республики Саха (Якутия) путем преобразования Государственного комитета Республики Саха (Якутия) по делам Арктики и наделению Министерства сельского хозяйства республики Саха (Якутия) функциями по реализации мер государственной поддержки традиционных отраслей Севера, рыбохозяйственного комплекса Республики Саха (Якутия). Внесены изменения в целях приведения в соответствие со статьей 140 Бюджетного Кодекса Российской Федерации.
В статье 6 Закона и в приложении 3 к Закону внесены изменения в целях приведения в соответствие со статьей 140 Бюджетного Кодекса Российской Федерации.
В приложении проекта закона 3 утверждается Порядок определения общего объема субвенций для осуществления органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов, переданных им отдельных государственных полномочий по поддержке сельскохозяйственного производства, показатели (критерии) и методика распределения между муниципальными районами и городскими округами общего объема таких субвенций.
Во исполнение плана мероприятий по реализации ключевых положений Послания Главы Республики Саха (Якутия) Айсена Николаева Государственному Собранию (Ил Тумэн) от 16 декабря 2019 года, утвержденного Указом Главы Республики Саха (Якутия) от 13 февраля 2020 г. № 1008, внесены изменения в приложение 3 к Закону.
В соответствии с проектом закона при определении общего объема субвенций сохраняются следующие виды действующих субвенций:
- поддержка производства и переработки продукции животноводства (заготовка сырого молока) в 20 муниципальных образованиях;
- поддержка скотоводства в организованных хозяйствах 16 северных и промышленных муниципальных образований;
- поддержка базовых свиноводческих хозяйств;
- поддержка табунного коневодства;
- поддержка производства картофеля; овощей открытого грунта;
- поддержка северного домашнего оленеводства.
В 2021 будут дополнительно предусмотрены субвенции на поддержку скотоводства в личных подсобных хозяйствах граждан и на поддержку производства зерна.
С 2022 года будут предусмотрены следующие виды субвенций:
- поддержка заготовки мяса крупного рогатого скота и лошадей;
- поддержка заготовки продукции растениеводства (картофеля, овощей открытого грунта, зерна).
При этом для формирования размера субвенций на 2021 год установлены нормативы равные:
- по заготовке сырого молока - 50 тыс. рублей за 1 тонну (в 2020 году -35 тыс. руб./тн);
- по поддержке скотоводства в организованных хозяйствах северных и промышленных улусов - 35 тыс. рублей на 1 голову коровы (в 2020 году - 30 тыс.ру6./год);
- по поддержке свиноводства - 12 тыс. рублей на одну голову свиноматки (в 2020 году - 12,915 тыс.руб/год);
- по поддержке табунного коневодства в организованных хозяйствах - 1,5 тыс. рублей на голову кобылы (на уровне 2020 года);
- по поддержке производства картофеля - 23,295 тыс. рублей на 1 гектар (на уровне 2020 года);
- по поддержке производства овощей открытого грунта - 34,685 тыс. рублей на 1 гектар посевных площадей (на уровне 2020 года);
- по поддержке производства зерна - 10 тыс. рублей на 1 гектар посевных площадей (в 2020 году поддержка предоставлялась в виде прямого субсидирования с лицевого счета Министерства сельского хозяйства Республики Саха (Якутия).
Начиная с 2022 года предлагается увеличить нормативы:
- по поддержке скотоводства в организованных хозяйствах северных и промышленных улусов - до 45 тысяч рублей на 1 голову коровы,
- по поддержке табунного коневодства в организованных хозяйствах до 25 тысяч рублей I голову кобылы;
- по поддержке производства картофеля до 25 тысяч рублей на 1 гектар;
- по поддержке производства овощей открытого грунта до 35 тысяч рублей на 1 гектар.
С 2022 года предлагается норматив формирования субвенций на поддержку:
- заготовки мяса крупного рогатого скота установить в размере 70 тысяч рублей на 1 тонну;
- на поддержку заготовки мяса лошадей - 55 тысяч рублей на 1 тонну;
- на поддержку заготовки зерна - 13 тысяч рублей на 1 тонну;
- картофеля и овощей открытого грунта-10тысяч рублей на I тонну.
В методике расчета объема субвенций на развитие северного домашнего оленеводства изменения внесены в части отнесения 2 муниципальных образований Булунского района (муниципальное образование «Булунский национальный (эвенкийский) наслег», сельское поселение «Борогонский наслег») и I муниципального образования Усть-Янского улуса (муниципальное образование «Уяндинскнй эвенский национальный наслег») к III группе (горно-таежная зона).
В целях приведения в соответствие со статьей 140 Бюджетного Кодекса Российской Федерации будет принято постановление Правительства Республики Саха (Якутия) «Об утверждении Порядка предоставления субвенций из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) местным бюджетам на осуществление органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов отдельных государственных полномочий по поддержке сельскохозяйственного производства».
Пресс-служба Ил Тумэна