Рабочая встреча состоялась в областной администрации 2 декабря, в преддверии рассмотрения депутатами Облсовета во втором чтении проекта закона Орловской области «Об областном бюджете на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов». Сессия Облсовета состоится 4 декабря.
В обсуждении участвовали Председатель Орловского областного Совета народных депутатов Леонид Музалевский, руководитель фракции Всероссийской политической партии «Единая Россия» в Облсовете Михаил Вдовин, руководитель фракции областного отделения КПРФ Вячеслав Морозов, руководитель фракции ЛДПР в Облсовете Андрей Куцын и заместитель руководителя фракции партии «Справедливая Россия» в Облсовете Денис Филипченков.
На встрече также присутствовали заместитель Губернатора и Председателя Правительства Орловской области по планированию, экономике и финансам Вадим Тарасов и руководитель Департамента финансов Орловской области Елена Сапожникова.
«Пандемия новой коронавирусной инфекции играет определяющую роль при планировании бюджетных расходов. В этой связи мы постарались, проанализировав доходную часть и в первую очередь расходные обязательства, максимально учесть все потребности региона, сохранить социально-ориентированный статус бюджета Орловской области и перенести эти задачи на 2021, 2022 и 2023 годы», - отметил Губернатор области.
Глава региона подчеркнул, что 2019 год был очень непростым с точки зрения бюджетного планирования. Тем не менее, доходы областного бюджета за 2020 год ожидаются на уровне 100,9% к 2019 году. «Важно, что в текущем году мы не срезали финансирование по нацпроектам, сохранили меры поддержки муниципальных образований. На протяжении 3-х лет мы фактически на 30% ежегодно увеличивали меры поддержки муниципалитетов», - отметил Андрей Клычков.
Андрей Клычков также отметил, что объем бюджет области на 2020 год вначале составлял 33 млрд рублей, а на сегодня его размер уже 42 млрд рублей, то есть прирост – почти 9 млрд рублей за год. При исполнения областного бюджета в этом году в полном объеме выполняются все социальные обязательства.
«Сейчас мы выходим на второе чтение бюджета на 2021 год с показателями в 39 млрд рублей. Убежден, что в сложившейся непростой ситуации нам нужно принять сбалансированный бюджет, который позволит выполнить все социальные обязательства и реализовать намеченные планы по развитию региона», - подчеркнул Губернатор.
Глава региона рассказал о внесенных ко второму чтению коррективах в плановые показатели проекта бюджета на будущий год. Доходная часть бюджета на 2021 год увеличена 1 млрд 453 млн рублей и составит 39 млрд 812 млн рублей. Увеличение связано с принятием федерального бюджета и распределением регионам денежных средств, пояснил Андрей Клычков. Орловской области предусмотрено 1,4 млрд рублей. Эти средства пойдут на частичную компенсацию дополнительных расходов на повышение оплаты труда работников бюджетной сферы – 269 млн рублей.
Целевые безвозмездные поступления составляют 1 млрд 131 млн рублей. Они будут направлены на развитие здравоохранения – 535,9 млн рублей, а также на софинансирование капитальных вложений в объекты государственной и муниципальной собственности в рамках развития транспортной инфраструктуры на сельских территориях. Объем средств, направляемый на сельские дороги, предусмотрен в размере 449,3 млн рублей. В том числе и на основании обращений депутатов выделяется 172 млн рублей на переселение граждан из аварийного жилищного фонда. 126 млн рублей направят на развитие образования. 93,8 млн рублей предусмотрено на развитие культуры. Почти 20 млн рублей направят на мероприятия по стимулированию программ развития жилищного строительства. Также с учетом непростой ситуации в экономике и необходимости поддержки малого и среднего предпринимательства запланировано выделение 39,8 млн рублей на поддержку малого предпринимательства. По аналогии с весной этого года всем предприятиям, которые работают в ограниченном режиме (предприятия общественного питания), будет предусмотрена компенсация части затрат. Кроме того, более 20 млн рублей запланировано на поддержку сельского хозяйства.
«Нами принято решение об увеличении затрат на реализацию национальных проектов. В 2021 году объем средств на эти цели составит 5 млрд 559,9 млн рублей, в том числе за счет федеральных средств – 505,8 млн рублей», - сообщил Губернатор.
В ходе встречи с руководителями фракций Облсовета обсуждались внесенные ими поправки в проект бюджета на 2021 год.
Большая часть из них касалась поддержки системы здравоохранения, а также переселения граждан из аварийного жилья, обеспечения жильем детей-сирот, пролонгации на 2021 год мер поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, пострадавших от пандемии коронавируса.
Многие поправки фракций совпадают. Например, это касается закупки аппарата компьютерной томографии для городской больницы им. С. П. Боткина, о выделении средств на приют для безнадзорных животных, поддержки некоммерческих организаций.
«Сейчас мы исходим из тех средств, которые запланировали в бюджете, но в течение года в процессе его корректировки будут рассматриваться остальные поправки депутатов», - отметил Андрей Клычков.
Из 30 поправок, поступивших от фракции партии «Единая Россия» были учтены 25, из них полностью – 7 и частично – 18.
В результате поправок фракции партии «Единая Россия» предусмотрены средства на ремонт Музея изобразительных искусств в Орле, на приют для безнадзорных животных, на поддержку некоммерческих организаций, приобретение компьютерного томографа для больницы им. С. П. Боткина, создание дополнительного помещения для спортивной школы «Ледовое поколение», обеспечение жильем детей сирот, строительство здания для спортивной школы г. Орла, а также на выпуск социально-значимой литературы.
Кроме того, фракция партии «Единая Россия» внесла предложение об обеспечении сбалансированности бюджетов муниципальных образований, прежде всего – города Орла.
Из 8 поправок фракции КПРФ 5 приняты и частично еще 2. В соответствии с ними предусмотрены средства на текущий ремонт общежития Орловского базового медицинского колледжа, средства на ремонт фасада областной публичной библиотеки им. И. А. Бунина, закупку оргтехники для больницы скорой медицинской помощи им. Н. А. Семашко. Также предусмотрены средства Дорожного фонда на осуществление отдельных направлений дорожного строительства.
Что касается фракции «Справедливая Россия», приняты 4 из 8 поправок, из них полностью 2 (поправка о выделении средств на приют для безнадзорных животных, на поддержку некоммерческих организаций, приобретение компьютерного томографа для больницы им. С. П. Боткина).
От фракции ЛДПР принято 8 поправок в разном объеме, над которыми продолжится работа при корректировках бюджета в течение года.
Руководители фракций партии «Единая Россия», КПРФ и ЛДПР сообщили о решении поддержать во втором чтении предложенный проект бюджета на 2021 год.
Фракция «Справедливая Россия» примет свое решение относительно голосования за проект бюджета на предстоящем заседании фракции.
