Жители Светогорска, на территории которого располагается градообразующий целлюлозно-бумажный комбинат, отлично знают, что на их стороне конституционное право на благоприятную окружающую среду. На стороне компании, которая владеет ЦБК, - официально установленное отсутствие вредных выбросов, что подтверждает регулярный мониторинг атмосферного воздуха.
Для Светогорска ЦБК - средоточие как экономических, так и экологических проблем. Предприятие, основанное почти полтора века назад, сегодня является градообразующим. Оно занимает около 200 гектаров земли, включает три целлюлозных завода, две бумагоделательные машины и производство листовых бумаг, дает работу двум тысячам человек из 20-тысячного населения города. То есть не будет ЦБК - не будет и жизни в Светогорске. Но с точки зрения экологии ее и так нет.
О том, что в городе буквально нечем дышать, знают не только местные жители, но и петербуржцы, которые до последнего времени ездили через него в Финляндию. "Ужасно родиться в Светогорске и дышать этим всю жизнь", - рассказывают они. Но у транзитных путешественников хотя бы есть выбор. У местных не осталось ни выбора, ни вариантов решения проблемы. Два года назад они даже создали петицию в интернете, адресовав ее федеральным властям.
- Экологическая обстановка в городе всегда была, мягко говоря, неблагоприятной - производство сопровождается выбросом в атмосферу загрязняющих веществ, вредных для здоровья и обладающих неприятным запахом, - пишет автор петиции Евгения Смирнова. - Эти выбросы крайне негативно влияют на природу нашего города, а также на здоровье его жителей.
Горожане связывают ситуацию "с нежеланием владельца вкладывать денежные средства в очистные сооружения, фильтрацию и очистку отходящего воздуха". Однако по документам нарушений у компании нет. Государственная экологическая инспекция Ленинградской области проводит замеры ежеквартально по десятку показателей, включая формальдегид и свинец. В третьем квартале замеры проводились в первой декаде сентября.
- По результатам проведенных исследований повышенных концентраций загрязняющих веществ относительно предельно допустимых концентраций в атмосферном воздухе не обнаружено, - сообщил и. о. директора инспекции Андрей Малодушев.
Следующий выезд по проведению замеров в Светогорске запланирован на следующую неделю, на 7 декабря. Но поскольку по формальным показателям на комбинате все в порядке, областным чиновникам только и остается, что "держать ситуацию на контроле". На официальный запрос "РГ" к моменту подготовки материала в печать представители компании не ответили. Хотя вопросы мы задавали очень простые: "Какие меры принимает компания для урегулирования проблемы неприятного запаха от ее предприятия? Какие технологии рассматриваются как перспективные? В какие сроки они могут быть внедрены?"
Решить проблему Светогорска и подобных ему городов - например, Сясьстроя, где тоже есть ЦБКЗПТ, - могло бы федеральное регулирование проблемы неприятного запаха. Соответствующие поправки в Федеральный закон "Об охране атмосферного воздуха" разработан в Санкт-Петербурге, они вводят термин "запах" как часть воздуха и устанавливают нормативы по этому критерию для каждого региона. Проект находится на рассмотрении в Госдуме. Однако до его принятия регионы не хотят брать на себя ответственность, хотя имеют все полномочия для этого.
- Постановление правительства РФ "О разработке, установлении и пересмотре нормативов качества окружающей среды для химических и физических показателей состояния окружающей среды" предоставляет право органам исполнительной власти субъектов РФ устанавливать нормативы качества с учетом экологической обстановки в регионе, - пояснила корреспонденту "РГ" начальник УЦ АО "НИИ Атмосфера" Ольга Снопковская. - Таким образом, ничто сегодня не препятствует организации нормирования запахов на региональном уровне. Тем не менее юридические службы субъектов РФ не решаются принимать региональные законы по контролю и нормированию запахов.