Боливия развивает города на зарубежные кредиты. "Инвест-Форсайт". 25 ноября 2020

Несмотря на то, что экс-президент Боливии Эво Моралес позиционировал свою политику как социальную, он оставил после себя в крупнейшей агломерации страны довольно спорное наследство. В настоящий момент правительство Боливии и международные инвесторы ведут работу по улучшению качества жизни города, в котором находятся государственные органы, несмотря на то, что он официально не является столицей.
Городская экологическая стабильность
Совет директоров Всемирного банка одобрил в феврале 2020 года два кредита на общую сумму $70 млн для поддержки городов Ла-Пас и Санта-Крус-де-ла-Сьерра в их усилиях по снижению экологических и климатических рисков. В первую очередь план улучшит жизнь населения спальных районов, где живут люди с низким уровнем дохода. Таковых в двух городах насчитывается 167 тыс. человек. Также проект увеличит быстроту реагирования городских служб на стихийные бедствия.
Проект включает в себя строительство инфраструктуры, устойчивой к таким стихийным бедствиям, как оползни и наводнения. Для этой цели предполагается в том числе выкопать усовершенствованные дренажные канавы, а также провести работы по предотвращению разлива рек. Кроме того, проект предусматривает улучшение качества жизни населения спальных микрорайонов, создание дополнительных пространств для отдыха в этих микрорайонах и развитие городского транспорта.
По статистике, более 20% населения Боливии проживает в районах с высоким риском стихийных бедствий. На эти районы приходится 21% ВВП. В столице страны Ла-Пасе и городе Санта-Крус-де-ла-Сьерра эта потребность становится все более очевидной с учетом их быстрого роста, который создает целый ряд проблем. По словам мэра Ла-Паса Луиса Ревильи, кредит позволит муниципальному правительству реагировать на значительные социальные потребности в уязвимых районах города путем управления рисками наводнений и обмелений рек.
Подготовка проекта устойчивости городов к стихийным бедствиям и переговоры по нему со Всемирным банком начались в 2018 году. Процесс был завершен в январе прошлого года, когда были утверждены предыдущие соглашения. Всемирный банк и Швейцарский государственный секретариат по экономическим вопросам в Боливии планируют совместные мероприятия по оказанию помощи по техническим вопросам муниципалитетам и национальному правительству. Исполнителем проектов будет муниципальная администрация Ла-Паса, которая получит $20 млн со сроком погашения 18 лет и шестилетним льготным периодом.
Проблема водоснабжения Ла-Паса
В боливийской конституции 2009 года, которая действует по сей день, несмотря на отставку Эво Моралеса, вода считается общим благом. Но водный кризис 2016 года в Ла-Пасе высветил неравенство в получении услуг водоснабжения. Тогда из-за засухи именно жители районов в южной части Ла-Паса, где живут люди из среднего и высшего классов, пострадали больше всего и были лишены подачи воды. Это показывает одну из многих возможных вариаций неравенства в городском водоснабжении. Во время водного кризиса 2016 года в Ла-Пасе южные районы были лишены водоснабжения в течение нескольких недель.
Подобные инциденты на самом деле происходили и до того. Например, в 2015 году уровень доступа к услугам водоснабжения в Ла-Пасе составлял 97%, в то время как уровень доступа к услугам по очистке сточных вод был ограничен 61%. Исследовательский проект по водоснабжению Ла-Паса осуществляется под руководством многодисциплинарной группы "СИДЕС-УМСА", которая направлена на изучение и анализ различных проблем, связанных с услугами водоснабжения и санитарии в агломерации Ла-Пас — Эль-Альто, а также их тенденций в последние годы. Цель состоит в том, чтобы проанализировать неравенство в получении воды населением Ла-Паса и Эль-Альто. Делается это в целях стимуляции диалога населения с муниципальными властями и соответствующим министерством. Проект предусматривает обучение, методические семинары и международные конференции.
Стоит отметить, что в 2016 году Боливия столкнулась с самой сильной засухой за последние 25 лет, что привело к объявлению в стране чрезвычайного положения. За последние 20 лет Боливия столкнулась с различными проблемами с подачей населению воды, вызванными засухами и плохим управлением водными ресурсами. Река Катари, протекающая к юго-востоку от озера Титикака, из которой производится забор воды для Ла-Паса, сильно загрязнена. Это оказывает серьезное воздействие на окружающую среду озера, крупнейшего ресурса пресной воды в регионе Анд.
Лаборатории по анализу воды в Ла-Пасе, Кочабамбе и Тарихе были аккредитованы в качестве инспекционных органов по качеству пресной воды для Национального боливийского метрологического института (Instituto Bolivianode Metrologia).
Поддержка подготовки и внедрения нового парка между Ла-Пас-Эль и Эль-Альто
Проект ведется организацией Nordic development fund. Будут идти исследования для подготовки новой крупной инвестиционной программы по разбивке парка между Ла-Пасом и Эль-Альто. Цель проекта — оказывать поддержку городам Ла-Пас и Эль-Альто по адаптации к изменению климата и борьбе с ним.
Главным результатом гранта станет полный инвестиционный пакет для проекта, включающий необходимые технические исследования и разработку генерального плана парка. В рамках запланированной финансируемой фондом программы между двумя городами будет построен 17-километровый парк, который обеспечит населению агломерации большую доступность зон отдыха. За счет этого улучшится качество жизни в прилегающих к парку районах двух городов агломерации. В качестве второстепенного проекта планируется строительство экологичного социального жилья в прилегающей к парку зоне.
Общая сметная стоимость проекта составляет 0,77 млн евро. NDF предоставляет грант в размере 0,5 млн евро, а ИБР — дополнительные $0,3 млн. ИБР также будет финансировать дополнительные технические исследования.
Очистные сооружения в Такачире
Проект очистных сооружений Tacachira принесет пользу, по предварительным данным, 18 тыс. жителям города Эль-Альто (входящего со столицей Ла-Пасом в одну агломерацию). Работа, по прогнозам, будет завершена в течение четырех лет, с общей стоимостью более $15 млн, из которых банк CAF покроет 76,46% кредита, а остальная часть будет выплачена муниципальной администрацией города Эль-Альто.
Министерство планирования развития Боливии, а также Министерство окружающей среды и водных ресурсов и CAF — банк развития Латинской Америки — подписали в начале 2020 года кредитное соглашение на сумму $11,5 млн для финансирования строительства и ввода в эксплуатацию станции очистки сточных вод Такачира, которая рассчитана на обслуживание микрорайонов 7, 11 и 14 Эль-Альто. После очистки сточные воды будут сброшены в реку Секе.
Заключение соглашения проходило в городе Эль-Альто, в нем приняли участие министр планирования развития Карлос Диас, министр окружающей среды и водных ресурсов Мария Эльва Пинкерт, мэр муниципального правительства Эль-Альто Соледад Шапетон и представитель банка CAF в Боливии Гладис Генуа. Проект включает в себя строительство завода в два этапа и прокладку 1,8-километровой трубы, которая будет отводить сточные воды.
Проект Tacachira согласован со Стратегическим планом GAMEA в рамках программы "Современный город", которая предусматривает разработку и реализацию стратегических проектов в области инфраструктуры, а также управление утилизацией твердых отходов, водоснабжением и санитарией. Очистные сооружения и связанная с ними трубопроводная система будут обслуживать 4961 гектар городских земель­­. Освоение финансирования и строительство работ планируется завершить в течение четырех лет. Установленная пропускная способность должна составить 140 литров в секунду, сброс сточных вод на завод достигнет 90%, связанные с водой заболевания сократятся на 12% в обоих районах. Будут присоединены к канализации 1500 домов.