Отказ депутатов Законодательного собрания Приморья урезать себе зарплату на фоне коронавирусного кризиса, отказ администрации Владивостока открыто обсуждать острые вопросы с горожанами, а также избрание нового главы в Спасске-Дальнем — эти и другие темы недели в политобзоре ИА PrimaMedia.
Приморский ЗАКС уходит в пиар
Председатель Заксобрания Приморья Александр Ролик. Фото: ИА PrimaMedia
На этой неделе состоялось очередное заседание Законодательного собрания Приморья, на котором депутаты, в частности, могли сократить траты на своё содержание в связи с тем, что в период "ковидного" поветрия региональный бюджет начал нести дополнительные расходы и одновременно лишился большой части доходов. Так что некоторое урезание бюджетов на ЗАКС оказалось бы также весьма кстати. Однако, несмотря на все обещания и разговоры вокруг экономии, депутаты так и не сделали самого главного, а именно — не понизили размер своей заработной платы и не сократили объёмы финансирования освещения своей деятельности.
Вместо этого парламентарии решили отделаться урезанием расходов на свой аппарат, на какие-то оргмоменты, ну и на прочую канцелярию. Примечательно, что пример остальным депутатам не показал председатель ЗАКСа Александр Ролик — расходы на него и на всех его заместителей остались теми же, что и до объявления о необходимости экономии. Так что лидерства в данном вопросе спикер не проявил, а ведь кому как не ему было бы уместно продемонстрировать шаг навстречу сохранению бюджета, глядишь, и остальные бы подтянулись. К слову, губернатор Владимир Миклушевский в своё время не боялся резать себе зарплату.
Вероятно, отсутствие лидерских позиций в одном вопросе стало причиной потери авторитета Ролика во время внесения изменений в Избирательный кодекс Приморья. Данная тема вызвала небывалый накал между представителями правящей партии, к коей относится и сам председатель Заксобрания, и депутатами оппозиционных политических сил во главе с членами КПРФ. Предметом ожесточённого спора стала возможность проведения голосований в течение трёх дней подряд, а не всего одного, как это было всегда раньше.
В авангарде спора со спикером оказался коммунист Артём Самсонов, который подготовил свои собственные поправки к соответствующему законопроекту и рьяно добивался их рассмотрения. В итоге Ролик всё же был вынужден уступить оппозиции и предоставить депутатам право голосовать отдельно как за предложенный им изначально законопроект, так и за предложения Самсонова. Однако, в конечном итоге "за" голосование в течение нескольких дней проголосовало большинство, а идеи членов КПРФ — наоборот, поддержало меньшинство депутатов.
То, что в результате всё равно победит позиция единороссов — было ясно сразу, ибо сейчас у них в ЗАКСе большинство, однако, если раньше все подобные попытки коммунистов саботировать принятие тех или поправок очень быстро могли быть погашены председателем, то данная ситуация показала, что привычный статус-кво в вопросе уступок несогласным с официальной точкой зрения как минимум пошатнулся. А если к этому присовокупить нежелание Ролика получить баллы перед избирателями путём сокращения своей зарплаты и урезания расходов на пиар, то и вовсе начинает возникать ощущение, то никто в приморском парламенте не представляет себе того, как устроен избирательный процесс.
В ситуации, когда до новых выборов остаётся уже меньше года, открыто демонстрировать подобное поведение — весьма недальновидно. Вопрос лишь в том, является ли эта недальновидность актуальной проблемой для всех депутатов или же тенденцию задаёт лично и отдельно Ролик, как руководитель? В любом случае, поле того, как подобного рода решения депутатов становятся известны избирателям, они уже крепко задумываются над тем, а те ли люди представляют их интересы в парламенте или в следующий раз нужно сделать свой выбор в пользу иных кандидатов.
Над Находкой сгущаются тучи
Разлив нефтепродуктов в Находке. Фото: пресс-служба правительства Приморского края
Находка вновь переживает неспокойное время в общественно-политической обстановке. Во-первых это связано с заражением мэра Тимура Магинского COVID-19, во-вторых — с разливом нефтепродуктов в городской бухте. Как это обычно бывает в подобных ситуациях, власть постаралась убедить местных жителей в том, что масштабы возможных последствий экологической катастрофы преувеличены и вообще уже всё взято под контроль. Однако, фотофиксация текущей обстановки говорит об обратном.
Радужное пятно продолжает просматриваться с воздуха и само по себе исчезать не хочет. Ответственные за решение проблемы лица так и не смогли дать населению внятные ответы о том, когда проблема будет всё-таки полностью решена, в чём была причина разлива, откуда произошла утечка, какие меры будут предприняты для того, чтобы подобное больше не повторялось, а главное — кто виноват и кто должен понести наказание. Наблюдая за тем, как ситуация просто стоит на месте, представители приморского штаба ОНФ призвали Росприроднадзор усилить меры по ликвидации загрязнения — результаты работы в данном направлении общественники пока не озвучили.
Возможно, главная проблема состоит в том, что мэр города всё ещё отсутствует на рабочем месте в связи с лечением от коронавируса, а его замы по какой-то причине не решают брать бразды правления в свои руки и предпринимать в вопросах экологии эффективные меры. При этом стоит отметить, что Находка как минимум с этого года стала местом привлечения максимального внимания к вопросам экологии.
Экологическую тему взял лично под свой контроль губернатор края Олег Кожемяко, возглавив профильный экспертный совет. За несколько месяцев в этом направлении региональным руководством было сделано немало, однако сложившаяся сейчас ситуация — это еще одна проверка и крайне важно, чтобы руководство города этот тест не "завалило".
Выхода два — либо в будущем придётся менять ответственных лиц и говорить, что все провалы по линии экологии — вина прошлой команды, либо сейчас нужно оперативно решать проблему и выставлять это как пример того, каким образом власть будет устранять возможные экологические ЧП в будущем.
Главная задача руководства города — чтобы возникшая дестабилизация не проникла во все остальные области и сферы городского хозяйства. Иначе на передний план вновь могут выйти лица, которые пообещают навести порядок жесткой рукой. Инициативу могут начать перехватывать такие элитные игроки, как, например, недавно освободившийся из заключения экс-депутат приморского ЗАКСа Руслан Маноконов. Если это произойдёт, то внутриполитическому блоку края вновь придётся перелопачивать все договорённости с местными. Заниматься этим на самом старте нового избирательного цикла — не самая хорошая идея.
Дума Владивостока и общественность
Депутаты Думы Владивостока. Фото: ИА PrimaMedia
На этой неделе городские депутаты-таки смогли большинством голосов принять поправки, предполагающие изменение процедуры определения кандидатов на присуждение звания "Почётный гражданин Владивостока". На прошлом заседании документ не удалось принять из-за голосов коммунистов, которые оказались против. Основная претензия у них была даже не к тому, что в существующем порядке хотят поменять единороссы, а к самой процедуре выбора кандидатов в принципе.
Ведь изменения, казалось бы, наоборот, повышают требования к претендентам на почётный статус — в частности, теперь экспертиза поданных на кандидатов документов и их соответствия требованиям будет ещё более тщательной, сами кандидаты должны будут предоставлять справку об отсутствии судимости и их заслуги, за которые им могу вручить гордое знание, также нужно будет расписывать подробнее. То есть фильтр стал строже. Но коммунисты не довольны.
Впрочем, не только они. Ранее претензии к социальному комитету, который занимается вопросами почётной премии, возникали у прокуратуры. Надзорный орган обнаружил, что среди возможных кандидатов на высокое звание оказался гражданин, причастный к криминальным структурам. И хоть тёмные пятна его биографии касались в основном периода 90-х, прокуратура всё же направила по этому поводу представление в Думу.
После этого члены КПРФ ожидали того, что профильный комитет произведёт над правилами более глубокую работу над ошибками, а по факту оказалось, что новеллы оказались сплошь косметическими, скорее в угоду правоохранительным органам, нежели справедливости. И тут надо сказать, что вопросы и претензии к конкурсной комиссии возникали и раньше, чего только стоит скандал с выдвижением и последующим присуждением звания лидеру музыкальной группы "Мумий Тролль" Илье Лагутенко. Несогласных в своё время было хоть отбавляй.
Так что хоть несколько лет назад, хоть и сейчас людей, то есть обычных жителей города, не устраивает, собственно, отсутствие хотя бы подобия демократии пускай даже и на каком-то одном этапе определения претендентов. Ведь в результате получается так, что почётных граждан выбирают специально обученные для этого члены комиссии за закрытыми дверями. Сами горожане узнают об этом, что называется, постфактум.
И всё бы ничего, шло бы как шло всё это и дальше, однако весь вопрос опять упирается в одну очень важную деталь — игнорирование реальных запросов общества в 2021 году весьма чревато для всей властной системы на каком бы из её уровней не возникал этот самый запрос. Закрывать глаза на мнение простых людей у тех, кто сидит в высоких кабинетах, уже не получится. За такое поведение облечённые властью нынче платят очень большую цену.
Такими темпами горожане вскоре вообще забудут о том, кто и зачем заседает в городской Думе. Депутаты выходят "в народ" только под выборы, все как один рассыпаются в обещаниях сделать жизнь людей хотя бы немного лучше, а в результате вся "работа" народных избранников сводится к слепому одобрению директив, скроенных в МПА, спущенных из краевого ЗАКСа, администрации города или правительства края.
Даже люди, у которых есть ресурс, в том числе и финансовый, которые и оказались в своём депутатском кресле в основном благодаря этому ресурсу, как правило, уже спустя очень короткое время перестают хотеть что-либо делать на своём избирательном округе. Во Владивостоке так вообще пересчитать хотя бы мало-мальски активных депутатов можно по пальцам. Естественно, что в такой ситуации говорить о доверии горожан не приходится.
Мэрия Владивостока теряет контроль над городом
Вице-мэр Владивостока Наталья Соколова. Фото: ИА PrimaMedia
В столице Дальнего Востока полным ходом идёт строительство новых дорог, скверов, бушуют баталии по поводу точечной застройки, не иссякает поток претензий со стороны многодетных и сирот насчёт выделения им земли и квартир, а обещанной пресс-конференции вице-мэра Владивостока Натальи Соколовой, на которой чиновница должна была ответить на самые острые вопросы по её профилю, до сих пор нет и, кажется, не предвидится: анонсы отсутствуют.
Нет и соответствующих объяснений, почему в своё время (пару месяцев назад) уже даже была объявлена примерная дата, собраны вопросы от СМИ, у кого-то наверняка даже созрели какие-то предложения и идеи, а в итоге живое общение власти с народом и вообще всеми заинтересованными субъектами так и не состоялось. Получается какое-то двойное нежелание идти на контакт с теми, кто этого уже очень давно хочет.
И это томительное ожидание возможности поговорить с главным человеком отрасли публично сопровождалось онлайн-слушаниями по поводу изменений генерального плана Владивостока. Опять без широкого общественного обсуждения. Да, есть электронная почта, интернет-приёмная, даже аналоговое (бумажное) письмо можно написать по официальному адресу, но это ведь всё не то. Горожане, которые помнят кампанию по обсуждению проекта ВКАД 2013 года, хорошо понимают, как это должно делаться и с каким размахом. А сейчас им опять предлагают полумеры "для галочки". Никакой консолидации общества и, соответственно, легитимного в глазах горожан решения подобным образом не добиться.
Возможно, тренд на "кулуарность" задаёт сам глава города Олег Гуменюк.Что в конечном итоге приводит к потере контроля над городом: власть общается только с теми, кто говорит ей только то, что она хочет услышать, а реальное положение дел так и остаётся для лиц, принимающих решения, "терра инкогнита".
Что касается всё той же точечной застройки, так схема борьбы за свои общественные пространства какой была у владивостокцев раньше, такой продолжает оставаться и сейчас: хочешь сохранить сквер за окном и не допустить строительства очередной многоэтажки — выходи во двор с палатками, организовывай дежурство, пиши в инстаграм губернатору. Другого выхода нет — несмотря на всё протестное движение против точечной застройки, городские чиновники продолжают выдавать разрешения на строительство, даже если после возведения дома вокруг может не оказаться ни одного парковочного места и ни одного дерева.
В противовес такому молчанию мэрии и нежеланию прислушиваться к горожанам, можно привести удачный пример работы с общественным мнением времен губернатора Владимира Миклушевского. В 2012 году по его инициативе была создана рабочая группа по приемке объектов Саммиты АТЭС. В нее вошли представители самых разных профессий и групп населения. Участники рабочей группы были выбраны самим приморцами по итогам голосования. В нее тогда вошли известный в городе журналист Илья Табаченко, редактор портала "Владмама" Наталья Терещенко, главный врач КГБУЗ "ВКРД №3" Елена Новицкая, директор Негосударственного учреждения культуры "Культурно-развлекательный центр профсоюзов" Владимир Исаков, директор Приморского представительства Ассоциации строителей России Сергей Федоренко, генеральный директор ООО "ЭкоСтар Технолоджи" Сергей Лазарев, исполнительный директор ЗАО "Компания строительных подрядов" Евгений Артемов, пенсионер, общественный деятель Владимир Чубай, студент инженерной школы ДВФУ по специальности инженер-строитель Александр Рябов. Владимир Миклушевский преложил включить еще три кандидатуры: архитектора Валентина Аникеева, руководителя отдела технического надзора ДВФУ Олега Ежова и бизнес-омбудсмена Марину Шемелину.
Группа провела действительно колоссальную работу, собрала более 1000 обращений и пожеланий от жителей Приморья относительно как самих объектов Саммита, так и благоустройства пострадавших из-за строек территорий. Такой подход позволил экс-губернатору не только заработать себе очки на открытости, но и реально сделать что-то, что удовлетворит запрос общественности.
К сожалению, у нынешнего главы Владивостока подобные позитивные практики не в чести.
Нового главу избрали в Спасске
Как и ожидалось ранее приморский куратор внутренней политики вице-губернатор Антон Волошко продолжает своё победоносное шествие по крупнейшим городам Приморья. На этой неделе ему удалось выбрать очередного главу — на этот раз в Спасске-Дальнем. Надо отметить, не без сопротивления и не без усилий новым градоначальником стал Андрей Бессонов, ранее исполнявший обязанности руководителя данной территории.
Победа провластного кандидата стала безоговорочной — за него проголосовали все депутаты из местной городской Думы. Однако, столь успешный и кажущийся с высоты сегодняшнего дня результат стал итогом кропотливой и очень деликатной работы Волошко. Всё дело в том, что в Спасске, как и в своё время в Арсеньеве, назревал серьёзный элитный конфликт, связанный с фигурой желаемого для местных политических игроков мэра.
Даже несмотря на то, что решение о согласовании Бессонова на должность главы Спасска принял сам губернатор Кожемяко, воплощать позицию руководства региона в жизнь пришлось лично куратору внутрипола. И здесь, как и в случае с Арсеньевом, как и в ситуации с Находкой, Волошко в очередной раз удалось найти компромисс и привести к единому знаменателю позиции сверху и снизу. Очередной успех, блестящая работа.
Политический локомотив профильного вице-губернатора оставляет всё меньше и меньше шансов оппозиции. Умение договариваться вкупе с муниципальной реформой сужают пространство вариантов для противопоставляющих власти сил. Единственным слабым местом уже весьма слаженной стратагемы, взятой на вооружение Волошко, является дальнейшее поведение и лояльность поставленных на управленческие места персоналий.
Так, например, в той же Находке, основные проблемы, кажется, начинаются уже после того, как нового мэра выбрали в спокойной и безмятежной обстановке. Во Владивостоке тоже беда — складывается впечатление, что мэр не может принять ни одного даже не самого важного по значимости решения без совета из Белого дома: продумать дизайн центральной площади и центральных улиц города и то не в состоянии без скандалов и общественных возмущений.
Кроме этого, ещё не дошло время собирать голоса избирателей. Новые мэры, конечно же, должны отплатить своим кураторам и нужным процентом явки, и нужным количеством проголосовавших как надо, но вот смогут ли все или хотя бы часть из них справится с этой задачей — пока всё ещё остаётся большим вопросом без ответа. Да, последний единый день голосования в сентябре показал, что особой конкуренции кандидатам от власти сейчас нет, но кто знает, что будет через несколько месяцев.
А пока Волошко может продолжить применять уже очевидно рабочий и эффективный метод нахождения сторонников в стане местных элит в различных уголках Приморья. Постепенно, город за городом заместитель Кожемяко становится всё более самостоятельной и знаковой фигурой. Так что до получения окончательного звания ключевого игрока в приморской политике ему не достаёт лишь оглушительной победы на выборах в сентябре 2021 года.