15 октября 2020 г. в рамках 5-го Всероссийского тарифного семинара-совещания состоялся круглый стол «История развития, эффекты, перспективы проектов в теплоснабжении: единая теплоснабжающая организация, альтернативная котельная».
Заместитель начальника Управления регулирования в сфере ЖХК ФАС России Елена Цышевская затронула вопросы развития теплоэнергетической отрасли, озвучила проблемы, с которыми сталкиваются регулируемые организации и регуляторы.
В рамках мероприятия эксперты обсудили вопросы, связанные с платежной дисциплиной, механизмы увеличения инвестиционной привлекательности отрасли, риски контроля за использованием инвестиций и меры ответственности единой теплоснабжающей организации (ЕТО) и других теплоснабжающих и теплосетевых организаций в зоне деятельности ЕТО.
По данным Минэнерго России, оборот средств в теплоснабжении составляет более 1,5 трлн руб., вместе с тем отрасль долгое время оставалась непривлекательной для инвесторов. По имеющимся оценкам, накопленное недоинвестирование в ней составляет около 2,5 трлн руб.
Один их механизмов решения этой проблемы – переход региона (муниципального образования) на расчет цены за тепло методом «альтернативной котельной». Он предполагает максимальное ограничение цены за тепловую энергию в соответствующей зоне, увеличение ответственности единых теплоснабжающих организаций и муниципальный контроль.
По результатам круглого стола участники выработали ряд предложений, которые касаются в том числе уточнения законодательства при переходе региона на метод «альтернативной котельной», обозначили революционные предложения о продолжении дерегулирования отрасли и детальной работы по введению эталонного принципа ценообразования.
«ФАС России всегда подходит к работе таким образом: сначала мы проблему проговариваем, потом переносим обсуждение в экспертное сообщество и только потом уже принимаем какие-либо решения в части нормотворчества, – сказала Елена Цышевская. – Сегодня состоялось очень плодотворное обсуждение. По его результатам я предлагаю составить список предложений, с которыми мы будем дальше работать – обсуждать, действовать, выносить на обсуждение всего экспертного сообщества, в частности на Экспертный совет по вопросам ЖКХ ФАС России. Работая совместно с представителями бизнес-сообщества, потребителями и регуляторами, мы учимся слушать друг друга, что в конечном итоге всегда приводит к эффективному результату».
Читайте также о других выступлениях в рамках 5-го Всероссийского тарифного семинара-совещания:
- Правовое регулирование тарифов в сфере обращения с ТКО планируется усовершенствовать;
- Эксперты обсудили совершенствование тарифного регулирования электросетевого комплекса;
- Консолидация электросетевых активов – эффективный механизм снижения количества территориальных сетевых организаций;
- На 5-м Всероссийском семинаре-совещании по тарифному регулированию обсудили подходы к экономической экспертизе затрат, учитываемых в тарифах;
- Специалисты обсудили досудебное рассмотрение тарифных споров и разногласий;
- ФАС России готова внести в Минприроды России предложения по регламентации сферы ТКО в части инвестирования;
- Дмитрий Васильев: мы продолжим работу над равномерным распределением перекрестного субсидирования;
- ФАС России рассказала о цифровой трансформации тарифного регулирования;
- Возобновилась активная работа над законопроектом об основах госрегулирования тарифов;
- Предлагается скорректировать порядок проведения торгов по обращению с ТКО и уточнить формирование единого тарифа регоператора;
- ФАС России планирует унифицировать тарифы на электроэнергию;
- ФАС России продолжает совершенствовать законодательство в сфере газоснабжения;
- Подписано первое в России регуляторное соглашение в электросетевом комплексе;
- Эксперты обсудили новые обязанности гарантирующих поставщиков и законодательные изменения в сфере интеллектуального учета электроэнергии;
- Тарифное регулирование сферы обращения с ТКО нуждается в оптимизации;
- Тарифные заявки территориальных сетевых организаций планируется перевести в цифровой формат;
- Единые формы экспертных заключений по установлению тарифов – важный шаг к цифровизации сферы ЖКХ.