План
противодействия коррупции
комитета по развитию малого, среднего бизнеса и потребительского рынка Ленинградской области
на 2018-2020 годы
№ п/п | Мероприятия | Ответственные исполнители | Срок исполнения | Ожидаемый результат | Лица, уполномоченные на реализацию мероприятий плана |
1. | Организационные и правовые меры противодействия коррупции | ||||
1.1 | Организация контроля председателем комитета подготовки и исполнения мероприятий Плана противодействия коррупции в Ленинградской области на 2018-2020 годы, ведомственного плана противодействия коррупции, принятие мер при неисполнении мероприятий планов | Лицо (лица), уполномоченное на осуществление соответствующей работы | В течение 2018-2020 годов (ежеквартально) | Своевременное исполнение мероприятий | Председатель комитета Нерушай С.И., Заместитель председателя комитета Толмачева А.Е., Фугенфирова Е.Г. |
1.2 | Проведение анализа результатов выполнения мероприятий Плана противодействия коррупции в Ленинградской области на 2018-2020 годы, представление информации о выполнении Плана противодействия коррупции в Ленинградской области на 2018-2020 годы в аппарат Губернатора и Правительства Ленинградской области | Лицо (лица), уполномоченное на осуществление соответствующей работы | До 15 января 2019 года, до 10 июля 2019 года, до 15 января 2020 года, до 10 июля 2020 года, до 25 декабря 2020 года | Повышение эффективности работы в сфере противодействия коррупции, предупреждение коррупционных правонарушений | Начальник отдела развития малого и среднего бизнеса комитета Орлова Г.М., Начальник отдела развития потребительского рынка комитета Решетникова Е.В., Начальник отдела ресурсной поддержки комитета Рогачева Е.А. |
1.3 | Проведение антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Ленинградской области (проектов нормативных правовых актов Ленинградской области) при проведении их правовой экспертизы и мониторинге применения. Размещение проектов нормативных правовых актов на официальном интернет-портале Администрации Ленинградской области в сети «Интернет» в целях организации проведения независимой антикоррупционной экспертизы | Лицо (лица), уполномоченное на осуществление соответствующей работы | В течение 2018-2020 годов (на постоянной основе) | Выявление в нормативных правовых актах (проектах нормативных правовых актов) коррупциогенных факторов и их устранение | Начальник отдела развития малого и среднего бизнеса комитета Орлова Г.М., Начальник отдела развития потребительского рынка комитета Решетникова Е.В., Начальник отдела ресурсной поддержки комитета Рогачева Е.А. |
1.4 | Проведение анализа актов прокурорского реагирования по вопросам нарушения требований законодательства в сфере противодействия коррупции, поступивших в комитет. Представление результатов анализа в аппарат Губернатора и Правительства Ленинградской области | Лицо (лица), уполномоченное на осуществление соответствующей работы | До 10 декабря 2018 года, до 10 декабря 2019 года, до 10 декабря 2020 года | Предупреждение (снижение) коррупционных правонарушений | Начальник отдела правового и методического обеспечения ГКУ «ЛОЦПП» Батков Б.В. |
1.5. | Анализ соблюдения работниками комитета запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции, в том числе касающихся получения подарков, выполнения иной оплачиваемой работы, обязанности уведомлять об обращениях в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений | Лицо (лица), уполномоченное на осуществление соответствующей работы | В течение 2018-2020 годов (на постоянной основе) | Недопущение случаев нарушения требований законодательства в сфере противодействия коррупции | Председатель комитета Нерушай С.И., Заместитель председателя комитета Толмачева А.Е., Начальник отдела развития малого и среднего бизнеса комитета Орлова Г.М., Начальник отдела развития потребительского рынка комитета Решетникова Е.В., Начальник отдела ресурсной поддержки комитета Рогачева Е.А., Начальник отдела правового и методического обеспечения ГКУ «ЛОЦПП» Батков Б.В. |
2. | Антикоррупционный мониторинг | ||||
2.1. | Проведение мониторинга информации о коррупционных проявлениях в деятельности должностных лиц органов исполнительной власти, других государственных органов, органов местного самоуправления Ленинградской области, содержащейся в поступающих обращениях граждан и организаций, с ежеквартальным обобщением и направлением в Аппарат информации о поступивших обращениях граждан и организаций | Лицо (лица), уполномоченное на осуществление соответствующей работы | В течение 2018-2020 годов (ежеквартально) | Выявление и предупреждение коррупционных правонарушений в деятельности. Оперативное принятие соответствующих решений в случае подтверждения фактов нарушений | Председатель комитета Нерушай С.И., Заместитель председателя комитета Толмачева А.Е., Начальник отдела развития малого и среднего бизнеса комитета Орлова Г.М., Начальник отдела развития потребительского рынка комитета Решетникова Е.В., Начальник отдела ресурсной поддержки комитета Рогачева Е.А., Начальник отдела правового и методического обеспечения ГКУ «ЛОЦПП» Батков Б.В. |
3. | Реализация антикоррупционной политики в сфере закупок товаров, работ, услуг, а также в сфере финансового контроля | ||||
3.1 | Осуществление контроля за соблюдением требований об отсутствии конфликта интересов между участниками закупки и заказчиком, установленных п. 9 ч. 1 ст. 31 | Лицо (лица), уполномоченное на осуществление соответствующей работы | В течение 2018-2020 годов (на постоянной основе) | Недопущение коррупционных правонарушений | Директор ГКУ «ЛОЦПП» Денисенко И.И., Начальник отдела правового и методического обеспечения ГКУ «ЛОЦПП» Батков Б.В. |
3.2 | Осуществление анализа сведений: - об обжаловании закупок контрольными органами - об отмене заказчиками Ленинградской области закупок в соответствии с решениями и предписаниями контрольных органов в сфере закупок; - о результатах обжалования решений и предписаний контрольных органов в сфере закупок. По результатам проведенного анализа подготовка аналитической информации и направление информации в органы исполнительной власти, в случае необходимости в иные государственные органы | Лицо (лица), уполномоченное на осуществление соответствующей работы | До 30 января 2019 года, до 30 августа 2019 года, до 30 января 2020 года, до 30 августа 2020 года | Профилактика случаев нарушений требований законодательства в сфере противодействия коррупции | Директор ГКУ «ЛОЦПП» Денисенко И.И., Начальник отдела правового и методического обеспечения ГКУ «ЛОЦПП» Батков Б.В. |
4. | Противодействие коррупции в сфере предпринимательской деятельности | ||||
4.1 | Проведение социологического опроса лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность на территории Ленинградской области, и анализ результатов социологического опроса на предмет коррупционных проявлений со стороны должностных лиц органов государственной власти и местного самоуправления. Рассмотрение результатов социологического опроса на заседании комиссии по координации работы по противодействию коррупции в Ленинградской области | Лицо (лица), уполномоченное на осуществление соответствующей работы | До 30 мая 2019 года | Получение объективной информации о коррупционной ситуации в сфере предпринимательства, повышение эффективности принимаемых антикоррупционных мер | Начальник отдела развития малого и среднего бизнеса комитета Орлова Г.М., Начальник отдела развития потребительского рынка комитета Решетникова Е.В., Начальник отдела ресурсной поддержки комитета Рогачева Е.А., Начальник отдела правового и методического обеспечения ГКУ «ЛОЦПП» Батков Б.В. |
4.2 | Организация совещания с предпринимателями Ленинградской области по вопросам коррупции в сфере предпринимательской деятельности, с приглашением представителей: - прокуратуры Ленинградской области; -Управления Федеральной антимонопольной службы по Ленинградской области; - Комитета государственного заказа Ленинградской области | Лицо (лица), уполномоченное на осуществление соответствующей работы | До 30 июля 2019 года, до 30 июля 2020 года | Повышение эффективности принимаемых антикоррупционных мер | Начальник отдела ресурсной поддержки комитета Рогачева Е.А., Начальник отдела правового и методического обеспечения ГКУ «ЛОЦПП» Батков Б.В. |
4.3 | Образование рабочей группы в составе представителей государственных органов, организаций и бизнес-сообщества Ленинградской области в целях выработки мер по снижению административного давления на субъекты предпринимательства со стороны должностных лиц | Председатель комитета | До 30 сентября 2019 года | Повышение эффективности принимаемых антикоррупционных мер, снижение уровня коррупции в сфере предпринимательства | Председатель комитета Нерушай С.И. |
4.4 | Проведение просветительских мероприятий среди субъектов предпринимательства в муниципальных образованиях Ленинградской области, в которых по результатам социологического опроса, проведенного комитетом, выявлен наиболее низкий уровень доверия субъектов предпринимательства к органам власти | Лицо (лица), уполномоченное на осуществление соответствующей работы | До 25 декабря 2020 года | Снижение уровня коррупции в сфере предпринимательства | Главный специалист отдела правового и методического обеспечения ГКУ «ЛОЦПП» Ямова Е.А. |
5. | Организация работы в сфере противодействия коррупции в государственных организациях, подведомственных | ||||
5.1 | Обеспечение представления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера гражданами, претендующими на замещение должностей руководителей учреждений, подведомственных комитету (далее – подведомственные учреждения) и лицами, замещающими указанные должности | Председатель комитета | В течение 2018-2020 годов при назначении на соответствующие должности (для граждан, претендующих на замещение соответствующих должностей); до 30 апреля 2019 года, до 30 апреля 2020 года (для лиц, замещающих соответствующие должности) | Обеспечение своевременного исполнения обязанности по представлению справок | Председатель комитета Нерушай С.И. |
5.2 | Размещение сведений, представленных руководителем ГКУ «ЛОЦПП» на официальном сайте комитета в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» | Лицо (лица), уполномоченное на осуществление соответствующей работы | В течение 14 рабочих дней со дня истечения срока установленного для представления сведений | Повышение открытости и доступности информации о деятельности по профилактике коррупционных правонарушений | Главный специалист отдела развития малого и среднего бизнеса комитета |
5.3 | Проведение работы, направленной на выявление и предупреждение конфликта интересов у следующих категорий работников ГКУ «ЛОЦПП»: - заместителей руководителя; - главного бухгалтера; - работников, связанных с размещением государственного заказа, контролем выполнения работ, приемкой работ, контролем выполнения гарантийных обязательств и представлением интересов в судах | Лицо (лица), уполномоченное на осуществление соответствующей работы | До 10 декабря 2019 года | Выявление, предупреждение и урегулирование конфликта интересов в целях предотвращения коррупционных правонарушений | Начальник отдела развития малого и среднего бизнеса комитета Орлова Г.М., Консультант-главный бухгалтер отдела ресурсной поддержки комитета Смирнова Е.И., Директор ГКУ «ЛОЦПП» Денисенко И.И., Главный специалист отдела развития малого и среднего бизнеса комитета |
5.4 | Осуществление контроля деятельности ГКУ «ЛОЦПП» по принятию мер по предупреждению коррупции в соответствии с положениями ст. 13.3 Федерального закона «О противодействии коррупции». Проведение анализа указанной деятельности, принятие мер по устранению недостатков | Лицо (лица), уполномоченное на осуществление соответствующей работы | До 10 декабря 2018 года, до 28 июня 2019 года, до 10 декабря 2019 года, до 26 июня 2020 года, до 10 декабря 2020 года | Профилактика нарушений требований антикоррупционного законодательства | Председатель комитета Нерушай С.И., Заместитель председателя комитета Толмачева А.Е., Директор ГКУ «ЛОЦПП» Денисенко И.И., Начальник отдела правового и методического обеспечения ГКУ «ЛОЦПП» Батков Б.В. |
5.5 | Представление в аппарат Губернатора и Правительства Ленинградской области информации о родственниках (свойственниках), работающих в ГКУ «ЛОЦПП» (при наличии информации) | Лицо (лица), уполномоченное на осуществление соответствующей работы | В течение 2018-2020 годов (незамедлительно, при поступлении информации) | Анализ информации в части возможности возникновения конфликта интересов | Председатель комитета Нерушай С.И., Заместитель председателя комитета Толмачева А.Е., Директор ГКУ «ЛОЦПП» Денисенко И.И., Начальник отдела правового и методического обеспечения ГКУ «ЛОЦПП» Батков Б.В. |
5.6 | Выявление возможности возникновения конфликта интересов при взаимодействии с родственниками (свойственниками). Принятие мер в соответствии с законодательством | Лицо (лица), уполномоченное на осуществление соответствующей работы | До 1 августа 2019 года, до 1 августа 2020 года | Своевременное выявление возможности возникновения конфликта интересов, принятие мер по его предупреждению и (или) урегулированию | Председатель комитета Нерушай С.И., Заместитель председателя комитета Толмачева А.Е., Главный специалист отдела развития малого и среднего бизнеса комитета Дрожжина В.В. |
5.7 | Осуществление контроля расходования бюджетных средств, выделяемых ГКУ «ЛОЦПП», а также денежных средств, полученных ГКУ «ЛОЦПП» от оказания платных услуг | Лицо (лица), уполномоченное на осуществление соответствующей работы | В течение 2018-2020 годов (в соответствии планами проверок) | Минимизация коррупционных рисков | Председатель комитета Нерушай С.И., Консультант-главный бухгалтер отдела ресурсной поддержки комитета Смирнова Е.И., |
5.8 | Анализ локальных нормативных актов ГКУ «ЛОЦПП», устанавливающих системы доплат, надбавок стимулирующего характера и системы премирования, на соответствие законодательству | Лицо (лица), уполномоченное на осуществление соответствующей работы | До 15 января 2019 года, до 15 января 2020 года, до 25 декабря 2020 года | Профилактика нарушений требований законодательства в сфере противодействия коррупции | Председатель комитета Нерушай С.И., Консультант-главный бухгалтер отдела ресурсной поддержки комитета Смирнова Е.И., Начальник отдела правового и методического обеспечения ГКУ «ЛОЦПП» Батков Б.В. |
5.9 | Контроль соблюдения положений административных регламентов предоставления государственных услуг подведомственными организациями | Лицо (лица), уполномоченное на осуществление соответствующей работы | В течение 2018-2020 годов (ежеквартально) | Своевременное выявление и недопущение случаев нарушения требований законодательства в сфере противодействия коррупции | Начальник отдела ресурсной поддержки комитета |
5.10 | Выявление и устранение недостатков работы системы предоставления государственных услуг, в том числе на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг | Лицо (лица), уполномоченное на осуществление соответствующей работы | До 30 августа 2019 года | Минимизация коррупционных рисков | Начальник отдела ресурсной поддержки комитета Рогачева Е.А., Начальник отдела развития потребительского рынка комитета Решетникова Е.В. |
5.11 | Организация контроля за выполнением работниками комитета и ГКУ «ЛОЦПП» обязанности сообщать в случаях, установленных федеральными законами, о получении ими подарка в связи с их должностным положением или в связи с исполнением ими служебных обязанностей | Лицо (лица), уполномоченное на осуществление соответствующей работы | В течение 2018-2020 годов (на постоянной основе) | Повышение ответственности работников комитета и ГКУ «ЛОЦПП» | Председатель комитета Нерушай С.И., Директор ГКУ «ЛОЦПП» Денисенко И.И. |
5.12 | Организация работы по информированию работников комитета и ГКУ «ЛОЦПП» о положениях действующего законодательства Российской Федерации и Ленинградской области в сфере противодействия коррупции, в том числе об уголовной ответственности за коррупционные правонарушения, об увольнении в связи с утратой доверия, о недопущении работниками комитета поведения, которое может восприниматься окружающими как обещание или предложение дачи взятки либо как согласие принять взятку или как просьба о даче взятки | Лицо (лица), уполномоченное на осуществление соответствующей работы | В течение 2018-2020 годов (на постоянной основе) | Своевременное доведение до работников положений антикоррупционного законодательства путем проведения совещаний, видеоконференций, размещения соответствующей информации на официальных сайтах в сети «Интернет», на информационных стендах | Начальник отдела правового и методического обеспечения ГКУ «ЛОЦПП» Батков Б.В. |
5.13 | Организационное и документационное обеспечение деятельности комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов | Лицо (лица), уполномоченное на осуществление соответствующей работы | В течение 2018-2020 годов (на постоянной основе) | Обеспечение деятельности комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов | Главный специалист отдела развития малого и среднего бизнеса комитета |
6. | Взаимодействие со средствами массовой информации, гражданами и институтами гражданского общества | ||||
6.1 | Рассмотрение вопросов о деятельности в сфере противодействия коррупции на заседаниях общественного совета при комитете | Председатель комитета | В течение 2018-2020 годов (ежеквартально) | Обеспечение открытости при обсуждении принимаемых мер по вопросам противодействия коррупции | Председатель комитета Нерушай С.И. |
6.2 | Обеспечение возможности оперативного представления гражданами и организациями информации о фактах коррупции в комитете или нарушениях требований к служебному поведению работниками комитета посредством функционирования «горячей линии» и (или) «телефонов доверия» по вопросам противодействия коррупции | Председатель комитета | В течение 2018-2020 годов (на постоянной основе) | Оперативное реагирование на поступившие оповещения о коррупционных проявлениях в деятельности работников комитета | Председатель комитета Нерушай С.И. |
6.3 | Размещение на официальном сайте комитета в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информации в соответствии с Федеральным законом от 09.02.2009 № 8-ФЗ | Лицо (лица), уполномоченное на осуществление соответствующей работы | В течение 2018-2020 годов (в соответствии с планами) | Повышение открытости и доступности информации | Главный специалист отдела ресурсной поддержки комитета Ожегина Е.В., Глазкова А.А., Лопинова М.А. |
6.4 | Обеспечение участия представителей общественных объединений в работе конкурсных комиссий, создаваемых в целях реализации мероприятий подпрограммы «Развитие малого, среднего предпринимательства и потребительского рынка Ленинградской области» государственной программы «Стимулирование экономической активности Ленинградской области» | Лицо (лица), уполномоченное на осуществление соответствующей работы | По мере необходимости | Принятие решений о необходимости внесения изменений в правовые акты Ленинградской области, регламентирующие порядок и условия предоставления субсидий комитета, в правовые акты комитета и ГКУ «ЛОЦПП» | Начальник отдела развития малого и среднего бизнеса комитета Орлова Г.М., Начальник отдела развития потребительского рынка комитета Решетникова Е.В., Начальник отдела ресурсной поддержки комитета Рогачева Е.А. |
7. | Антикоррупционная пропаганда, просвещение и образование | ||||
7.1 | Организация и проведение практических семинаров, совещаний, «круглых столов» по антикоррупционной тематике для работников комитета, в том числе: - по соблюдению ограничений, запретов и по исполнению обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации в целях противодействия коррупции; - по формированию у работников комитета отрицательного отношения к коррупции, к получению подарков; - об установлении наказания за коммерческий подкуп, получение и дачу взятки, посредничество во взяточничестве в виде штрафов, кратных сумме коммерческого подкупа или взятки; - по обмену опытом работы в сфере противодействия и профилактики коррупции в комитете; - об увольнении в связи с утратой доверия. Предание гласности каждого установленного факта коррупции в комитете | Лицо (лица), уполномоченное на осуществление соответствующей работы | До 10 декабря 2018 года, до 10 декабря 2019 года, до 10 декабря 2020 года | Формирование антикоррупционного поведения, правовое просвещение работников комитета и ГКУ «ЛОЦПП», повышение уровня их индивидуальных знаний в области противодействия коррупции | |
7.2 | Проведение мероприятий, направленных на совершенствование антикоррупционного мировоззрения и повышение уровня антикоррупционного сознания, формирование в обществе нетерпимого отношения к коррупционным проявлениям, в том числе посредством проведения конкурсных и иных мероприятий | Лицо (лица), уполномоченное на осуществление соответствующей работы | В течение 2018-2020 годов (на постоянной основе) | Формирование нетерпимого отношения к коррупционным проявлениям |