- Правительство постановлением от 23 сентября 2020 года утвердило Положение об администрировании перемещения товаров, в отношении которых в течение переходного периода КР применяет ставки ввозных таможенных пошлин, отличные от ставок пошлин, установленных Единым таможенным тарифом ЕАЭС.
Положение об администрировании перемещения товаров
Глава 1. Общие положения
1. Настоящее Положение регулирует вопросы, связанные с администрированием перемещения товаров, ввозимых на территорию Кыргызской Республики, являющейся частью единой таможенной территории Евразийского экономического союза, указанных в Перечне товаров и ставок, в отношении которых в течение переходного периода Кыргызская Республика применяет ставки ввозных таможенных пошлин, отличные от ставок пошлин, установленных Единым таможенным тарифом ЕАЭС, согласно приложению 2 к Протоколу об условиях и переходных положениях по применению Кыргызской Республикой Договора о ЕАЭС от 29 мая 2014 года, отдельных международных договоров, входящих в право ЕАЭС, и актов органов ЕАЭС в связи с присоединением Кыргызской Республики к Договору о ЕАЭС от 29 мая 2014 года, подписанного 8 мая 2015 года.
2. Товары, происходящие с территории стран, в торговле с которыми применяется Единый таможенный тариф ЕАЭС, включенные в Перечень товаров и ставок, ввозимых с применением ставок ввозных таможенных пошлин, установленных ЕТТ ЕАЭС, считаются условно выпущенными.
3. В отношении товаров, указанных в Перечне товаров и ставок, требующих целевого подтверждения, ставка ввозной таможенной пошлины, отличная от ставок пошлин, установленных ЕТТ ЕАЭС, применяется при условии, что лицо, являющееся декларантом указанных товаров, включено в Перечни организаций и лиц, имеющих право на ввоз товаров, в отношении которых согласно приложению 2 к Протоколу об условиях и переходных положениях по применению Кыргызской Республикой Договора о ЕАЭС от 29 мая 2014 года, отдельных международных договоров, входящих в право ЕАЭС, и актов органов ЕАЭС в связи с присоединением Кыргызской Республики к Договору о ЕАЭС от 29 мая 2014 года, подписанного 8 мая 2015 года предусмотрено подтверждение целевого назначения (далее - Перечень организаций и лиц), сформированные Министерством экономики Кыргызской Республики и направленные в Евразийскую экономическую комиссию (далее - ЕЭК).
Глава 2. Лекарственные средства и изделия медицинского назначения
4. При ввозе лекарственных средств и изделий медицинского назначения, происходящих с территории стран, в торговле с которыми применяется ЕТТ ЕАЭС, включенных в Перечень товаров и ставок, необходимо:
1) наличие на упаковке лекарственных средств и изделий медицинского назначения маркировки, с указанием номера регистрационного удостоверения Кыргызской Республики (далее - регистрационное удостоверение). Способ нанесения маркировки должен обеспечить невозможность ее удаления без повреждения упаковки;
2) наличие справки, подтверждающей принадлежность продукции к лекарственным средствам и изделиям медицинского назначения, оформленной и выданной уполномоченным государственным органом в области здравоохранения в сфере обращения лекарственных средств в соответствии с законодательством в сфере нетарифного регулирования;
3) наличие гарантийного обязательства о ввозе лекарственных средств, содержащего сведения о лекарственных средствах и изделиях медицинского назначения, ввозимых с маркировкой, с указанием номера регистрационного удостоверения. Гарантийное обязательство должно содержать сведения о счетах-фактурах, контрактах и иных грузосопроводительных документах, в которых содержатся сведения, подтверждающие наличие маркировки (гарантийное письмо поставщика, упаковочные листы);
4) наличие в декларации на товары номера партии лекарственных средств и изделий медицинского назначения, маркированных и не маркированных номерами регистрационного удостоверения, для целей исчисления таможенных пошлин и налогов, с начислением или условным начислением ввозной таможенной пошлины. Для лекарственных средств и изделий медицинского назначения, маркированных номерами регистрационного удостоверения, начисление таможенных пошлин производится условно, для лекарственных средств и изделий медицинского назначения с отсутствием маркировки с номерами регистрационного удостоверения производится начисление ввозной таможенной пошлины к оплате.
5. Информационный обмен между уполномоченными государственными органами и Государственным предприятием "Центр "единого окна" в сфере внешней торговли" при Министерстве экономики Кыргызской Республики осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Кыргызской Республики "Об утверждении Положения о порядке взаимодействия государственных органов и иных организаций при оформлении документов для осуществления внешнеторговых операций по принципу "единого окна" от 11 июня 2012 года № 390.
6. Не требуется наличия на упаковке лекарственных средств и изделий медицинского назначения маркировки с указанием номера регистрационного удостоверения в случае ввоза лекарственных средств и изделий медицинского назначения из третьих стран, выпущенных для внутреннего обращения на территориях стран ЕАЭС.
7. Не требуется наличия на упаковке ввозимых лекарственных средств и изделий медицинского назначения маркировки с указанием номера регистрационного удостоверения, в случае ввоза:
1) лекарственных средств и изделий медицинского назначения, закупаемых уполномоченным государственным органом в области здравоохранения централизованно на бюджетные средства;
2) лекарственных средств и изделий медицинского назначения, необходимых для реализации государственных программ Правительства Кыргызской Республики в сфере здравоохранения;
3) лекарственных средств и изделий медицинского назначения, включенных в Перечень лекарственных средств, разрешенных к ввозу и применению в медицинской практике на территории Кыргызской Республики, утверждаемый уполномоченным государственным органом в сфере здравоохранения.
В справке, подтверждающей принадлежность продукции к лекарственным средствам и изделиям медицинского назначения, выданной уполномоченным государственным органом в области здравоохранения в сфере обращения лекарственных средств, должна быть сделана пометка о том, что на упаковке ввозимых лекарственных средств и изделий медицинского назначения не требуется наличия маркировки с указанием номера регистрационного удостоверения.
8. При выявлении отсутствия маркировки (с указанием номера регистрационного удостоверения на лекарственных средствах и изделиях медицинского назначения) после таможенного оформления, с условным начислением ввозной таможенной пошлины уполномоченным государственным органом в сфере таможенного дела, уполномоченный государственный орган в области здравоохранения в сфере обращения лекарственных средств уведомляет о данном факте (официальным письмом) юридическое или физическое лицо и таможенный орган, оформивший декларацию на товары.
Глава 3. Сырье, материалы и комплектующие для производства промышленных товаров
9. Для получения подтверждения целевого назначения ввозимых товаров юридическое или физическое лицо при ввозе материалов, сырья и комплектующих для производства представляет в уполномоченный государственный орган в сфере промышленности следующие документы:
1) номенклатурно-количественный перечень материалов, сырья и комплектующих согласно годовому объему потребления, закупаемых по импорту;
2) в письменной форме обоснование необходимости ввоза материалов, сырья и комплектующих для производства продукции из третьих стран;
3) копии контрактов, заключенных с фирмами по изготовлению и поставке материалов, сырья и комплектующих.
10. После каждой поставки материалов, сырья и комплектующих юридическое или физическое лицо предоставляет в уполномоченный государственный орган в сфере промышленности копии документов:
1) спецификации;
2) инвойса;
3) сертификата происхождения;
4) декларации на товары;
5) бухгалтерского документа, подтверждающего принятие на учет ввезенных материалов, сырья и комплектующих.
11. Уполномоченный государственный орган в сфере промышленности один раз в полгода производит мониторинг целевого использования ввезенных материалов, сырья и комплектующих.
12. Для проведения мониторинга юридическое или физическое лицо предоставляет:
1) номенклатурно-количественный перечень произведенной продукции;
2) ведомость по остаткам материалов, сырья и комплектующих;
3) нормы расхода материалов, сырья и комплектующих.
13. Уполномоченный государственный орган в сфере промышленности по результатам мониторинга оформляет акт о целевом использовании сырья, материалов и комплектующих, ввезенных согласно Перечню товаров и ставок, и направляет подтверждение целевого назначения ввозимых товаров в письменной форме в уполномоченный государственный орган в сфере таможенного дела.
Глава 4. Ветеринарные лекарственные препараты
14. При ввозе ветеринарных лекарственных препаратов, происходящих с территории стран, в торговле с которыми применяется ЕТТ ЕАЭС, включенных в Перечень товаров и ставок, необходимо:
1) наличие на упаковке ветеринарных лекарственных препаратов дополнительной маркировки, с указанием номера регистрационного удостоверения, способ нанесения маркировки должен обеспечить невозможность ее удаления без разрушения упаковки;
2) наличие справки о принадлежности продукции к ветеринарным лекарственным препаратам, выданной уполномоченным государственным органом в сфере ветеринарии в соответствии с пунктом 1.4. Порядка ввоза на территорию Кыргызской Республики продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия, утвержденного постановлением Правительства Кыргызской Республики от 11 января 2006 года № 8;
3) наличие разрешения на ввоз ветеринарных лекарственных препаратов, выданного уполномоченным государственным органом в сфере ветеринарии;
4) наличие документа, подтверждающего соответствие (сертификат, декларация) ввозимых ветеринарных лекарственных препаратов требованиям Технического регламента "О безопасности ветеринарных лекарственных средств", утвержденного постановлением Правительства Кыргызской Республики от 5 августа 2013 года № 444.
15. Юридическое или физическое лицо раз в полгода представляет в уполномоченный орган в сфере ветеринарии отчет о целевом использовании ветеринарных лекарственных препаратов, ввезенных согласно Перечню товаров и ставок.
16. Уполномоченный государственный орган в сфере ветеринарии по результатам мониторинга оформляет акт о целевом использовании ветеринарных лекарственных препаратов, ввезенных согласно Перечню товаров и ставок, и направляет подтверждение целевого назначения ввозимых товаров в письменной форме в уполномоченный государственный орган в сфере таможенного дела.
Глава 5. Промышленные взрывчатые материалы
17. Ввоз промышленных взрывчатых материалов, происходящих с территории стран, в торговле с которыми применяется ЕТТ ЕАЭС, включенных в Перечень товаров и ставок, осуществляется на основании лицензии на импорт, выданной уполномоченным государственным органом в сфере лицензирования внешнеторговых операций в соответствии законодательством Кыргызской Республики в сфере экспортного контроля.
18. Юридическое или физическое лицо один раз в полгода представляет в уполномоченный государственный орган в сфере лицензирования внешнеторговых операций отчет о целевом использовании взрывчатых материалов, ввезенных согласно Перечню товаров и ставок.
19. Уполномоченный государственный орган в сфере лицензирования внешнеторговых операций по результатам мониторинга оформляет акт о целевом использовании взрывчатых материалов, ввезенных согласно Перечню товаров и ставок, и направляет подтверждение целевого назначения ввозимых товаров в письменной форме в уполномоченный государственный орган в сфере таможенного дела.
Глава 6. Сырье, материалы и оборудование для перерабатывающей промышленности
20. При ввозе сырья, материалов и оборудования для производства пищевой продукции, происходящих с территории стран, в торговле с которыми применяется ЕТТ ЕАЭС, включенных в Перечень товаров и ставок, необходимо предоставление в уполномоченный государственный орган в сфере ветеринарии и в уполномоченный государственный орган в сфере таможенного дела заключения уполномоченного государственного органа в сфере перерабатывающей промышленности, с подтверждением целевого назначения, номенклатуры и количества ввозимого сырья, материалов и оборудования.
21. Юридическое или физическое лицо, при ввозе товаров, указанных в пункте 20 настоящего Положения, представляет в уполномоченный орган в сфере перерабатывающей промышленности следующие документы:
1) номенклатурно-количественный перечень материалов, сырья и оборудования согласно годовому объему потребления, закупаемых по импорту;
2) обоснование необходимости ввоза материалов, сырья и оборудования для производства продукции из третьих стран;
3) копии контрактов, заключенных с фирмами по изготовлению и поставке материалов, сырья и оборудования.
22. При ввозе материалов, сырья и оборудования из третьих стран, юридическое или физическое лицо представляет в уполномоченный государственный орган в сфере перерабатывающей промышленности копии документов:
1) спецификации;
2) сертификата происхождения;
3) декларации на товары;
4) бухгалтерского документа, подтверждающего принятие на учет ввезенных материалов, сырья и оборудования;
5) ветеринарных сопроводительных документов.
23. Уполномоченный государственный орган в сфере перерабатывающей промышленности один раз в полгода проводит мониторинг целевого использования материалов, сырья и оборудования.
24. Для проведения мониторинга юридическое или физическое лицо представляет в уполномоченный государственный орган следующие документы:
1) номенклатурно-количественный перечень произведенной продукции;
2) ведомость по остаткам материалов, сырья и оборудования;
3) нормы расхода материалов, сырья.
25. Уполномоченный государственный орган в сфере перерабатывающей промышленности по результатам мониторинга оформляет акт о целевом использовании сырья, материалов и оборудования, ввезенных согласно Перечню товаров и ставок, и направляет подтверждение целевого назначения ввозимых товаров в письменной форме в уполномоченный государственный орган в сфере таможенного дела.
Глава 7. Продукты животного происхождения (бычье семя)
26. Уполномоченный государственный орган Кыргызской Республики в сфере ветеринарии определяет перечень организаций (предприятий), имеющих право на ввоз бычьего семени, происходящего с территории стран, в торговле с которыми применяется ЕТТ ЕАЭС, включенного в Перечень товаров и ставок, с применением ставок ввозных таможенных пошлин, отличных от ставок таможенных пошлин, установленных ЕТТ ЕАЭС.
27. При ввозе указанных в пункте 26 настоящего Положения товаров необходимо представление в уполномоченный государственный орган в сфере таможенного дела следующих документов:
1) заключение уполномоченного государственного органа в сфере ветеринарии, с подтверждением целевого назначения, номенклатуры и количества ввозимой продукции;
2) ветеринарные сопроводительные документы;
3) сопроводительные документы, подтверждающие принадлежность продукции к бычьему семени, оформленные и выданные страной-изготовителем бычьего семени.
28. При ввозе бычьего семени из третьих стран юридическое или физическое лицо представляет в уполномоченный орган в сфере племенного животноводства копии следующих документов:
1) спецификация;
2) сертификат происхождения;
3) декларация на товары;
4) бухгалтерский документ, подтверждающий принятие на учет ввезенной продукции;
5) ветеринарные сопроводительные документы.
29. Уполномоченный государственный орган в сфере племенного животноводства один раз в полгода проводит мониторинг целевого использования бычьего семени.
30. Для проведения мониторинга юридическое или физическое лицо предоставляет следующие документы:
1) приходные и расходные документы;
2) ведомость учета остатков бычьего семени;
3) нормы расхода бычьего семени.
31. Уполномоченный государственный орган в сфере племенного животноводства по результатам мониторинга:
- оформляет акт о целевом использовании бычьего семени, ввезенного согласно Перечню товаров и ставок;
- направляет подтверждение целевого назначения ввозимых товаров в письменной форме в уполномоченный государственный орган в сфере таможенного дела.
Глава 8. Семенной и посадочный материал сельскохозяйственных культур
32. Ввоз семенного и посадочного материала сельскохозяйственных культур, происходящих с территории стран, в торговле с которыми применяется ЕТТ ЕАЭС, включенных в Перечень товаров и ставок, осуществляется на основании письменного подтверждения о наличии сорта и гибрида в государственном реестре сортов и гибридов растений, допущенных к использованию на территории Кыргызской Республики, выданного уполномоченным государственным органом в области сертификации семян, посадочного материала, испытания и регистрации сортов в соответствии с законодательством Кыргызской Республики о семенах.
33. Государственный уполномоченный орган в области сертификации семян, посадочного материала, испытания и регистрации сортов ведет учет юридических и физических лиц, получивших подтверждение, указанное в пункте 32 настоящего Положения.
34. Уполномоченный государственный орган в сфере сельского хозяйства один раз в полгода проводит мониторинг целевого использования, ввезенного семенного и посадочного материала сельскохозяйственных культур.
35. Для проведения мониторинга юридическое или физическое лицо, получившее подтверждение, указанное в пункте 32, раз в полгода представляет в уполномоченный орган в сфере сельского хозяйства копии следующих документов:
1) приходные и расходные документы;
2) ведомость учета остатков.
36. Уполномоченный государственный орган в сфере сельского хозяйства по результатам мониторинга оформляет акт о целевом использовании ввезенного семенного и посадочного материала сельскохозяйственных культур согласно Перечню товаров и ставок и направляет подтверждение целевого назначения ввозимых товаров в письменной форме в государственный орган в сфере таможенного дела (копия - юридическому или физическому лицу).
Глава 9. Средства защиты растений и агрохимикаты
37. Ввоз средств защиты растений и агрохимикатов, происходящих с территории стран, в торговле с которыми применяется ЕТТ ЕАЭС, включенных в Перечень товаров и ставок, осуществляется на основании разовой лицензии на ввоз, выданного уполномоченным государственным органом в сфере лицензирования внешнеторговых операций, на основании экспертного заключения уполномоченного органа в сфере химизации и защиты растений в соответствии с законодательством в сфере нетарифного регулирования.
38. Для получения экспертного заключения на ввоз зарегистрированных средств защиты растений и агрохимикатов, юридические или физические лица представляют в уполномоченный орган в сфере химизации и защиты растений копии следующих документов:
1) свидетельство о государственной регистрации пестицидов и (или) агрохимикатов;
2) контракт (договор) и/или инвойс, заключенного с производителем продукции;
3) сертификат качества, выданный производителем продукции;
4) сертификат происхождения продукции.
39. Юридическое или физическое лицо раз в полгода представляет в уполномоченный орган в сфере химизации и защиты растений отчет о целевом использовании средств защиты растений и агрохимикатов, ввезенных согласно Перечню товаров и ставок.
40. Уполномоченный государственный орган в сфере химизации и защиты растений по результатам мониторинга оформляет акт о целевом использовании ввезенных средств защиты растений и агрохимикатов согласно Перечню товаров и ставок и направляет подтверждение целевого назначения ввозимых товаров в письменной форме в уполномоченный государственный орган в сфере таможенного дела.
Глава 10. Продукты животного происхождения (икра оплодотворенная и растворимые рыбные продукты или продукты из морских млекопитающих животных)
41. Ввоз оплодотворенной икры радужной форели и кормов для рыб, происходящих с территории стран, в торговле с которыми применяется ЕТТ ЕАЭС, включенных в Перечень товаров и ставок, осуществляется на основании разрешения, выданного уполномоченным государственным органом в сфере ветеринарии в соответствии с законодательством Кыргызской Республики в сфере ветеринарного контроля (надзора).
42. При ввозе на территорию Кыргызской Республики товаров из группы 23 и 05 Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности по Перечню товаров и ставок необходимо представить в уполномоченный государственный орган в сфере таможенного дела следующие документы:
1) заключение уполномоченного государственного органа управления рыбным хозяйством об учете на целевое назначение, номенклатуры и количества ввозимой продукции в соответствии с законодательством в сфере рыбного хозяйства;
2) ветеринарный сертификат;
3) сопроводительные документы, подтверждающие принадлежность продукции к товарам, указанным в пункте 41 настоящего Положения, оформленные и выданные страной-изготовителем;
4) ветеринарные сопроводительные документы.
43. Целевое назначение импортируемого товара подтверждается уполномоченным государственным органом управления рыбным хозяйством.
44. После получения импортируемых икры оплодотворенной и растворимых рыбных продуктов юридическое или физическое лицо представляет в уполномоченный государственный орган управления рыбным хозяйством копии следующих документов:
1) спецификация;
2) сертификат происхождения;
3) декларация на товары;
4) инвойс;
5) бухгалтерский документ, подтверждающий принятие на учет ввезенной продукции.
45. Уполномоченный государственный орган управления рыбным хозяйством один раз в полгода проводит мониторинг целевого использования товаров.
46. Для проведения мониторинга целевого использования ввозимых товаров юридическое или физическое лицо представляет:
1) приходные и расходные документы;
2) ведомость учета остатка кормов и отхода икры;
3) нормы расхода кормов;
4) норму отхода икры при инкубировании.
47. Уполномоченный государственный орган управления рыбным хозяйством по результатам мониторинга оформляет акт о целевом использовании кормов и икры, ввезенных согласно Перечню товаров и ставок, и один раз в полгода направляет подтверждение целевого назначения ввозимых товаров в письменной форме в уполномоченный государственный орган в сфере таможенного дела.
Глава 11. Заключительные положения
48. Таможенные операции, связанные с помещением товаров под таможенную процедуру, производятся таможенными органами только при предъявлении юридическим или физическим лицом письменного обязательства о целевом использовании данных товаров только в пределах территории Кыргызской Республики и запрете вывоза таких товаров на территории других государств-членов ЕАЭС, без доплаты разницы сумм ввозных таможенных пошлин, исчисленных по ставкам ЕТТ ЕАЭС, и сумм ввозных таможенных пошлин, уплаченных при ввозе таких товаров на территорию Кыргызской Республики.
49. В случае вывоза товаров, включенных в Перечень товаров и ставок, с территории Кыргызской Республики на территорию других государств-членов ЕАЭС, кроме груза, предназначенного в качестве гуманитарной помощи, декларант несет персональную ответственность и уплачивает причитающиеся условно начисленные таможенные платежи, штрафы и пени в соответствии с законодательством Кыргызской Республики в сфере таможенного регулирования.
50. При несоблюдении требований, установленных настоящим Положением, при ввозе товаров, включенных в Перечень товаров и ставок, таможенные пошлины взимаются по ставкам, установленным ЕТТ ЕАЭС.