Ежедневный дайджест новостей о ситуации с распространением COVID-19 в России и в мире — 28 сентября. Прогнозы и исследования
Минэкономразвития РФ (МЭР) полагает, что ключевым источником роста российской экономики в 2021-2023 гг. будет являться внутренний спрос. Об этом говорится в подготовленном ведомством "Прогнозе социально-экономического развития Российской Федерации на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов".
Тормозить восстановление деловой активности в России в ближайшие три года будет, во-первых, рецессия в мировой экономике на фоне неравномерности выхода стран из карантина, что может не только сократить внешний спрос, но и привести к разрыву в глобальных цепочках создания добавленной стоимости. Во-вторых, негативное влияние на восстановление отечественной экономики будут оказывать карантинные меры. Аналитики МЭР полагают, что часть санитарно-эпидемиологических требований к предприятиям, будет носить долгосрочный характер.
Ведомство подготовило 2 прогноза социально-экономического развития России - базовый и консервативный.
Основные показатели прогноза социально-экономического развития Российской Федерации
Источник: Росстат, ФТС России, расчеты Минэкономразвития России
Базовый сценарий
В рамках базового сценария ожидается постепенное восстановление мировой экономики. Согласно прогнозу, после сокращения по итогам текущего года на 4,0-4,5% в 2021 г. глобальный ВВП вырастет на 4,5-5,0%, однако в последующие периоды темпы роста вернутся на уровень около 3%. Эксперты МЭР указывают, что новые правила “социального дистанцирования” и перевод значительного числа сотрудников на удаленный режим работы могут привести к долгосрочным структурным изменения, влияние которых на экономику пока оценить сложно.
Динамика цен на нефть в базовом сценарии заложена консервативная, так как сохраняется неопределенность относительно дальнейшего развития ситуации с распространением COVID-19 во многих странах, что существенно тормозит восстановление спроса. К 2023 г. ожидается увеличение стоимости нефти марки “Юралс” до $47,5.
Аналитики МЭР прогнозируют рост внешнего спроса на товары российского экспорта на фоне постепенного восстановления мировой экономики. Доля ненефтегазового экспорта к 2023 г. увеличится до уровня более 50%, в 2019 г. данный показатель составлял 43%. Поддержку росту несырьевого экспорта окажет стабильность курса рубля в реальном эффективном выражении. Динамика импорта будет более умеренная, после увеличения на 5,1% г/г в 2021 г. рост товарного импорта стабилизируется на уровне 4,3-4,7% в 2022-2023 гг.
В период 2021-2023 гг. будет наблюдаться умеренное ослабление среднегодового курса рубля к доллару США на уровне примерно 1% в год, и к бивалютной корзине - на уровне примерно 2% в год. К 2023 г. прогнозируется увеличение курса американской валюты до 73,8 руб.
Запланированная бюджетная консолидация будет сдерживать темпы роста потребительских цен в 2021 г., в итоге инфляция составит в конце следующего года 3,7% г/г. В 2022-2023 гг. ожидается выход темпов роста цен к целевому уровню Банка России в 4%.
Эффект от смягчения денежно-кредитной политики окажет поддержку экономическому росту. Негативное влияние остаточных карантинных ограничений и изменение потребительского поведения будет оказывать давление на динамику экономического роста, однако не такое сильное как предполагалось раньше. Наряду с этим, сдерживающим фактором будет выступать нормализация бюджетных расходов после их наращивания в 2020 г. в целях смягчения последствий COVID-19.
В рамках базового сценария российская экономика сможет достичь докризисного уровня в III квартале 2021 г., и в последующие периоды выйдет на траекторию устойчивого роста, “соответствующую достижению национальных целей развития”. В 2021 г. рост составит 3,3%, в 2022-2023 гг. российский ВВП будет увеличиваться на примерно на 3% в год.
Согласно прогнозу, оборот розничной торговли в 2021 г. вырастет на 5,1%, объем платных услуг населению - на 6,7%. В 2022-2023 гг. показатели вырастут на 2,8-2,9% и 3,0-3,1% соответственно.
Эксперты ожидают, что в следующем году численность занятых достигнет докризисного уровня. Безработица в 2021 г. составит 5,2%, причем к концу года опустится до 5,0%, а в последующие периоды опустится до 4,7-4,6%.
Консервативный сценарий
Консервативный сценарий предполагает, что спад в глобальной экономике, обусловленный пандемией, усугубит структурные проблемы, которые существовали до кризиса. Речь идет о нарастании неравенства, медленном росте производительности труда, замедлении роста мировой торговли, высокой долговой нагрузке в развитых странах и некоторых странах с формирующимися рынками. В рамках указанных условий глобальная экономика будет восстанавливаться более медленными темпами, чем предполагает базовый сценарий.
Давление на динамику стоимости нефти будет оказывать слабый спрос. В итоге в среднесрочной перспективе баррель “Юралс” будет стоить на мировом рынке $43-45.
В условиях консервативного прогноза ожидается длительное сохранение пониженной деловой активности в отраслях, которые больше других пострадали из-за пандемии. По итогам 2021 г. российский ВВП вырастет на 2,7%, в 2022 г. - на 2,9%, в 2023 г. - на 2,5%, что ниже прогнозных значений базового сценария.
В 2020 г. на структуру доходов окажут влияние последствия пандемии и соглашение по ограничению добычи нефти в рамках ОПЕК+. Доля оплаты труда и смешанных доходов достигнет к концу текущего года максимального значения в 48,7%, в последующие периоды показатель будет сокращаться, но останется выше уровня 2019 г.
Структура ВВП по источникам доходов
Источник: Минэкономразвития России
На фоне перезапуска инвестиционного цикла, изменения структуры потребления населения, а также структурных сдвигов во внешней торговле структура использования ВВП претерпит существенные изменения в 2020-2023 г.
Темпы роста компонентов использования ВВП
Источник: Минэкономразвития России
Доля экспорта услуг в 2020 г. сократится с 3,7% ВВП в 2019 г. до 2,8% ВВП.
Структура компонентов использования ВВП
Источник: Минэкономразвития России
Драйверами экономического роста в 2021-2023 гг. станут отрасли, обеспечивающие инвестиционную модель развития, экспортно-ориентированные сектора обрабатывающей промышленности, сфера информационных технологий, строительная отрасль, транспортный сектор, а также сектора недвижимости и профессиональных услуг.
Темпы роста компонентов производства ВВП
Структура компонентов производства ВВП
Источник: Минэкономразвития России