80,1% опрошенных югорчан положительно оценили работу органов государственной власти автономного округа по противодействию коррупции.
В правительстве Югры прошло заседание комиссии по координации работы по противодействию коррупции в автономном округе, которое в формате видеоконференцсвязи провела глава региона Наталья Комарова.
Губернатор прокомментировала отдельные результаты работы по противодействию коррупции в сфере закупок товаров, работ, услуг: «Обращу внимание на тот факт, что за первое полугодие 2020 года 96,5% конкурентных закупок осуществлены на аукционе в электронном формате – он наиболее открытый».
Для снижения коррупционных рисков при осуществлении закупок малого объема у единственных поставщиков на базе региональной информационной системы создана специальная электронная площадка, которая связана с магазином «РТС-Маркет» и автоматизированной системой Москвы «Портал поставщиков». Реализация такого функционала позволила заказчикам автономного округа принять участие в формировании «лучшей практики» (по оценке Агентства стратегических инициатив) в качестве пилотной площадки.
«Такая интеграция способствует открытости окружного рынка закупок, обеспечивает эффективность использования бюджетных средств, - заметила Наталья Комарова. - С другой стороны, это хорошая возможность для предпринимателей закрепиться на внутреннем рынке, выйти на новые внешние каналы сбыта, в честной конкуренции повысить качество товаров, услуг. По сути, в региональной системе закупок мы создали среду для роста малого и среднего бизнеса».
Губернатор поручила департаменту государственного заказа автономного округа разработать и утвердить методические рекомендации по использованию электронных магазинов для малых закупок с тем, чтобы муниципальные образования активно включались в эту работу. А также совместно с региональным управлением федеральной антимонопольной службы проанализировать документы, в которых с 2014 года обобщаются лучшие и худшие проконкурентные и антиконкурентные региональные практики, выработать рекомендации по применению лучших проконкурентных практик и не допущению использования антиконкурентных практик соответственно.
В свою очередь директор департамента государственного заказа Югры Сергей Славянский сообщил, что в автономном округе сформирована нормативно-правовая и методическая база закупок для заказчиков и уполномоченного органа, в том числе путем унификации и единообразия устанавливаемых требований к закупкам. При этом департамент ежегодно осуществляет корректировку типовых контрактов и иных документов.
Высокие ключевые показатели свидетельствуют об эффективности региональной системы закупок. Сумма совокупного годового объема закупок на текущий финансовый год составила более 51 млрд рублей. Показатели в 2020 году по сравнению 2019 годом увеличились на 22,34%.
В 2019 году экономия бюджетных средств составила 3,2 млрд рублей или 6,2% от начальной (максимальной) цены размещенных контрактов. За первое полугодие 2020 года экономия бюджетных средств составила 1,43 млрд рублей или 6,7% от начальной (максимальной) цены размещенных контрактов.
Результаты ежеквартального и годового мониторинга закупок товаров, работ, услуг размещаются на официальном информационном сайте органов государственной власти автономного округа.
Кроме того, департамент осуществляет оценку и мониторинг соответствия планов закупки товаров, работ, услуг, планов закупки инновационной продукции, высокотехнологичной продукции, лекарственных средств, изменений, внесенных в такие планы.
Заказчиками расширена номенклатура закупок у субъектов малого и среднего предпринимательства с 567 в 2017 году до 952 позиций за 6 месяцев 2020 года.
В первом полугодии 2020 года в автономном округе на электронной площадке для закупок малого объема проведено 10,4 тыс. закупок на сумму 0,91 млрд рублей, по результатам проведения которых экономия составила около 60 млн рублей (6,6%).
В сфере государственных закупок автономного округа задействовано 1500 специалистов. Более 95% из них за последние 3 года прошли повышение квалификации. В первом полугодии 2020 года департаментом проведены 4 семинара и вебинара для государственных и муниципальных заказчиков автономного округа. До конца года запланировано проведение еще 4 семинаров для государственных и муниципальных заказчиков автономного округа, а также 2 семинара для представителей малого и среднего бизнеса.
Эта работа обеспечивает передовые позиции автономному округу в национальном рейтинге прозрачности закупок. Югра в 2014-2018 годах была единственным среди субъектов Уральского федерального округа, который удостаивался наивысших оценок в номинации «Государственные заказчики регионального уровня». В 2019 году автономный округ в очередной раз стал лидером национального рейтинга прозрачности закупок, получив наивысшую оценку рейтинга «Гарантированная прозрачность» региональных государственных закупщиков, и вновь занял 2 место, уступив лишь Москве.
Предваряя обсуждение вопроса о региональных практиках по профилактике коррупционных правонарушений в молодежной среде, губернатор Югры Наталья Комарова акцентировала внимание:
«Приоритет региональной политики – формирование стойкого антикоррупционного сознания у молодежи».
Опытом работы по профилактике коррупционных правонарушений поделился ректор Нижневартовского государственного университета Сергей Горлов:
«Сегодня в университете функционирует целостная система по профилактике коррупционных правонарушений. Вопросы, связанные с антикоррупционной тематикой, включены в состав ряда учебных дисциплин – таких как философия, правоведение, экономика, образовательный менеджмент, психологические основы становления педагога и ряда других. Тема противодействия коррупции разрабатывается и самими студентами университета в рамках курсовых и выпускных квалификационных работ. Также данная тематика присутствует и в творческой деятельности студентов, которая представлена на всероссийском и региональном уровнях. Так, студенты университета приняли участие в общероссийском конкурсе короткометражных фильмов и видеороликов социальной антикоррупционной направленности, проводимого ВГИКом, а студенческая работа «Документирование проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов, разработанных управлением федеральной службы судебных приставов по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре» была представлена на окружном конкурсе научных и прикладных работ по антикоррупционному просвещению граждан и формированию нетерпимости к коррупционному поведению у государственных гражданских и муниципальных служащих».
Ежегодно в университете проводится неделя антикоррупционных инициатив, в программе которой – круглые столы, дискуссии, конкурсы видеороликов, эссе и плакатов, интеллектуальные игры и викторины, тематические кураторские часы, встречи студентов и сотрудников с представителями правоохранительных органов и другое.
Директор центра искусств для одаренных детей Севера Алексей Тарасов назвал воспитание неприятия молодым поколением коррупции важнейшей задачей среднего профессионального образования.
«Одной из форм воспитания является проведение социальных практикумов, в рамках которых анализируются типичные социальные ситуации коррупционного поведения, идет поиск грани, отделяющей преступление от взаимопомощи и сделки», - сказал он.
Председатель общественного совета при департаменте государственной гражданской службы и кадровой политики Югры, доцент кафедры уголовного права и уголовного процесса Югорского государственного университета Андрей Булыгин представил анализ оценки эффективности деятельности уполномоченного органа автономного округа по профилактике коррупционных и иных правонарушений и президиума комиссии по координации работы по противодействию коррупции. В частности, он привел данные, что по результатам социологического исследования в 2019 году 80,1% опрошенных оценили работу органов государственной власти автономного округа по противодействию коррупции положительно.
Служба информации портала «Открытый регион – Югра»
Фото: admhmao.ru