№30 (609) от 19 августа 2020 г.
«Россия: вор должен сидеть в тюрьме!»: совместный проект Агентства федеральных расследований FLB.RU и газеты «Орловская среда»
4 февраля 2020 года. Ирина Гаврилина, Валентина Нордстрем и директор Владимир Харитонов на награждении Богдановского дома-интерната как лучшего бюджетного стационарного учреждения социального обслуживания 2019 года…
И «Агентство федеральных расследований FLB.RU», и газета «Орловская Среда», и другие СМИ, и депутаты разных уровней, и общественники, и обычные граждане Орловской области, которых волнует, а скорее, возмущает ситуация в орловской системе соцобеспечения, десятки, если не сотни раз обращали внимание властей и правоохранительных органов на некомпетентность и неспособность члена правительства Орловской области, руководителя департамента соцзащиты Ирины Гаврилиной эффективно руководить вверенным ей структурным подразделением, а также на многочисленные нарушения норм действующего законодательства, выявленные как в самом департаменте, так и в подведомственных учреждениях. И если Анатолий Петрович Щуров, до недавнего времени руководивший СУ СК России по Орловской области и неделю назад представленный в качестве руководителя аналогичного дагестанского управления, не называл её фамилию в числе подозреваемых или обвиняемых, то это совершенно не значит, что она не может попасть в эту категорию лиц.
Анатолий Петрович Щуров. Первый день в Дагестане. Под его руководством начиналось расследование уголовного дела «Здоровой страны», ещё одного учреждения, подведомственного Гаврилиной
А то, что случилось на прошлой неделе в Богдановском доме-интернате для престарелых и инвалидов (даже Гаврилина назвала вспышку коронавирусной инфекции, во время которой заболели порядка ста человек, трагедией), полагаем, во многом лежит на её совести, и не только потому, что социальные учреждения являются вверенной ей сферой ответственности. Дело в том, что именно Ирина Гаврилина создала Богдановскому дому-интернату имидж лучшего, самого комфортабельного и безопасного учреждения такого типа. И она в течение длительного времени закрывала глаза на то, что в его работе и Контрольно-счетная палата, и прокуратура, и Роспотребнадзор и Россельхознадзор находили весьма серьёзные нарушения. А безнаказанность не просто расхолаживает, она становится причиной событий, которые в сегодняшней ситуации грозят привести к массовой гибели людей из наиболее уязвимых групп риска – престарелых, хронически больных инвалидов и медиков.
«Я ЛИЧНО НЕ ЗНАЮ, ЧТО НУЖНО ДЕЛАТЬ»
Вынесенные в заголовок слова руководителя департамента социальной защиты населения, опеки и попечительства, труда и занятости Орловской области, члена Президиума Регионального политсовета партии «Единая Россия» Ирины Гаврилиной не только показывают полную беспомощность и некомпетентность в руководстве государственной структурой, но и резко диссонируют с прежними заявлениями, в которых она выражала непоколебимую уверенность в том, что уж в её-то ведомстве всё будет абсолютно нормально.
8 июня 2020 года, за два месяца до того, как в Богдановском доме-интернате для престарелых и инвалидов у 120 граждан диагностировали новую коронавирусную инфекцию, Ирина Александровна тепло поздравляла сотрудников этого самого дома-интерната: «Для всех нас сейчас непростой период, но я абсолютно уверена, что мы справимся и выполним все поставленные перед нами задачи! Главное – мы вместе и рядом! Мы одна большая команда, радости и проблемы у нас общие. И решаем мы их вместе! Терпения вам, сил физических и душевных!» https://ok.ru/bsusooobog/topic/151706145046714
Вот так и заявляла безапелляционно: «Абсолютно уверена!» Но что стояло за этой её уверенностью в том, что все поставленные задачи будут выполнены? Объективные показатели, чёткая организация, железная дисциплина, то есть те составляющие, которые могли бы дать возможность реальной защиты стариков и инвалидов от смертельно опасной инфекции? Или личные предпочтения и стремление приукрасить ситуацию и продемонстрировать личное участие в «профессиональных успехах» этого учреждения социального обслуживания?
Вообще-то Богдановский дом-интернат – это одно из старейших учреждений подобного типа в регионе, созданное через пару лет после смерти Сталина, но новейшая его история изобиловала различными скандалами, а само заведение частенько попадало в криминальную хронику. В 2016 году, когда у власти находился бывший губернатор Потомский, многим запомнился финансовый скандал, связанный с тем, что замдиректора этого заведения оформляла кредиты на проживающих с грабительскими процентами, а потом просто «кинула» их. https://newsorel.ru/fn_226317.html В октябре 2018 года замдиректора Марина Леонова и ее дочь были осуждены за мошенничество. https://news.myseldon.com/ru/news/index/
В апреле 2019 года Контрольно-счётная палата Орловской области проверяла финансовую деятельность учреждения за 2018 год и ряд иных периодов. Объем проверенных средств составил 80 258,4 тыс. рублей. При этом были установлены нарушения на общую сумму 36 265,4 тыс. рублей. Среди них: нарушение порядка формирования и (или) финансового обеспечения выполнения госзадания на оказание государственных услуг — 33 218,7 тыс. рублей; нарушение порядка и условий оплаты труда работников — на сумму 344,7 тыс. рублей; неэффективное расходование средств на сумму 2 144,5 тыс. рублей и другое. Также КСП выявила, что учреждением заключались гражданско-правовые договоры (до 100 тыс. рублей) на поставку товаров хозяйственной группы с признаками искусственного дробления закупок. КСП внесла представления руководителю департамента социальной защиты населения, опеки и попечительства Орловской области Ирине Гаврилиной, а также директору Богдановского дома-интерната Владимиру Харитонову. В прокуратуру Орловской области была направлена копия акта по результатам контрольного мероприятия. Информация также направлена губернатору Орловской области Андрею Клычкову и председателю Орловского областного Совета народных депутатов Леониду Музалевскому. https://orel.bezformata.com/listnews/proverila-bogdanovskij-dom-internat/74100439/ Интересно, что Ирина Гаврилина по этому случаю даже была приглашена на специальное заседание коллегии Контрольно-счётной палаты. https://orel.bezformata.com/listnews/prestarelih-vskrili-massovie-narusheniya/74084048/
Меньше года назад, во второй половине сентября 2019 года, сотрудники межрайонной прокуратуры и управления Россельхознадзора по Орловской и Курской областям пришли в Богдановский дом-интернат для престарелых и инвалидов, чтобы узнать, как там кормят постояльцев. В результате были выявлены многочисленные нарушения. «По результатам проверки управление Россельхознадзора возбудило дело об административном правонарушении в отношении заведующей складом БСУ СО ОО «Богдановский дом-интернат для престарелых и инвалидов», — сообщили в ведомстве. — Постановлением по делу об административном правонарушении виновные лица привлечены к ответственности». https://orelgrad.ru/blog/2019/09/22/v-dome-internate-pod-orlom-starikov-kormili-negodnymi-produktami/
Ирина Гаврилина и Владимир Харитонов, директор Богдановского дома-интерната
Сообщения под заголовками типа «В доме-интернате под Орлом стариков кормили негодными продуктами» появились в СМИ 22 сентября 2019 года. Через месяц член правительства области и регионального политсовета «Единой России» Ирина Гаврилина приехала в Богдановский интернат. Вот как сообщалось об этом на страничке интерната в соцсети: «24.10.2019 года с очередным рабочим визитом наше учреждение посетила руководитель Департамента социальной защиты, опеки и попечительства, труда и занятости Орловской области Гаврилина Ирина Александровна.
В ходе беседы с проживающими и сотрудниками и экскурсии по учреждению директор познакомил Ирину Александровну о последних новостях и событиях дома-интерната». https://vk.com/public179935241?w=wall-179935241_77 (Орфография сообщения сохранена,- Ред.)
Ирина Гаврилина наблюдает за игрой. 24 октября 2019 года
Если кто-то из читателей думает, что член правительства области проверяла финансовую дисциплину или качество продуктов, то они глубоко ошибаются. Нет, про еду она расспрашивала, даже фотография есть из столовой. А ещё наблюдала за игрой на биллиарде, беседовала с директором и постояльцами. C тем самым директором дома-интерната Владимиром Харитоновым, который, несмотря на режим закрытого учреждения во время пандемии, каждый вечер уезжал домой и, возможно, стал человеком, который занёс инфекцию. https://newsorel.ru/fn_594930.html
О нарушениях на десятки миллионов рублей, скорее всего, даже и не вспоминали. И результатом визита Гаврилиной явилось рождение документа, о котором сегодня она предпочла бы забыть. Это Почётная грамота Департамента социальной защиты, опеки и попечительства, труда и занятости Орловской области, подготовленная в соответствии с приказом Гаврилиной от 27 января 2020 года. В грамоте сообщается, что коллектив и директор Владимир Харитонов награждаются по итогам смотра-конкурса на звание «Лучшее бюджетное стационарное учреждение социального обслуживания» 2019 года. И коллектив интерната, члены которого, как рассказывали постояльцы, во время «закрытой» работы ходили то «по грибки», то по магазинам, признаётся победителем этого смотра-конкурса. https://newsorel.ru/fn_594930.html Грамота подписана лично Гаврилиной с перечислением всех её должностей.
Та самая грамота. Богдановский интернат, по мнению Гаврилиной, лучший…
Что даёт такая грамота учреждению, кроме имиджа и профессионального престижа? Конечно, благоволение начальства, дополнительные источники дохода от возможных спонсоров, лояльное отношение к некоторым «шалостям» типа нарушений на 38 миллионов и пр. И, отметим ещё раз, чувство самоуспокоенности и безнаказанности. К чему всё это привело в августе 2020 года, наши читатели, к сожалению, уже знают. Более половины постояльцев и персонала Богдановского дома-интерната заражены новой коронавирусной инфекцией. И это люди, повторяем, из групп риска, с пониженным иммунитетом и не самыми лучшими перспективами полного излечения…
Вспышка смертельно опасного заболевания в Богдановском доме-интернате, из-за которой обеспокоились только после смерти первого постояльца — Николая Маркина, впервые заставила такую самоуверенную Ирину Гаврилину, напомним, члена правительства Орловской области и руководителя департамента соцзащиты, признать, что она реально не справляется с возложенными на неё задачами. «Признаюсь, что я лично не знаю, что нужно делать, чтобы не происходило такого массового заболевания», — сообщила она депутатам Орловского областного Совета. https://newsorel.ru/fn_594279.html Похвальное признание…
А теперь вопросы. Первый — к губернатору Орловской области Андрею Клычкову: «Может ли занимать должность руководителя департамента человек, который публично признаётся в том, что не знает, что нужно делать в период пандемии, чтобы избежать фатальных последствий?»
Второй — к секретарю Орловского регионального отделения Партии «Единая Россия» Леониду Музалевскому: «Совместимо ли признание собственной профнепригодности Ириной Гаврилиной с членством в Региональном политсовете партии «Единая Россия»?
ПРИЕДЕТ ЛИ СКР В БОГДАНОВСКИЙ ДОМ-ИНТЕРНАТ ЕЩЁ РАЗ И ОТВЕТИТ ЛИ ЗА ВСПЫШКУ КОРОНАВИРУСА ИРИНА ГАВРИЛИНА?
Говоря о несчастных больных стариках и инвалидах из Богдановского дома-интерната, мы не можем не вспомнить, что с департаментом Гаврилиной уже связаны как минимум две смерти граждан, которые произошли в незаконно открытом при её личном участии «психоневрологическом доме-интернате «Здоровая страна».
Напомним читателям, что, как выяснило «Агентство федеральных расследований FLB.RU», еще в 2018 году с подачи Ирины Гаврилиной началась проработка нового направления – создания в Орловской области стационарного центра социального обслуживания НКФ «Здоровая Страна». В конце февраля – начале марта 2018 года она встретилась с тогдашним вице-президентом «Здоровой Страны» Дмитрием Валюковым. «Проверкой прокуратуры Орловской области было установлено, что еще 30 августа 2018 года руководимый Гаврилиной Департамент социальной защиты, опеки и попечительства, труда и занятости Орловской области включил Орловский филиал НФ «Здоровая страна» в Реестр поставщиков социальных услуг Орловской области, как организацию, осуществляющую предоставление в стационарной форме гражданам социально-бытовых и социально-медицинских услуг.
При этом выяснилось, что в нарушение п. 10 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания в Российской Федерации» в Орловской области до настоящего времени не приняты нормативные акты, которые регламентировали бы порядок предоставления социальных услуг организациям, не находящимся в ведении Орловской области. Несмотря на то, что законным образом «завести» «чужую» организацию на тему оказания социальных услуг было невозможно, департамент Гаврилиной продолжал работу по организации стационарной «точки» для ОФНФ «Здоровая страна», привлекая к этому и медиков». https://flb.ru/5/4077.html
Любопытно, что цитируемая нами статья «Агентства федеральных расследований FLB.RU» «Красивая женщина со стеклянными глазами и свинцовым сердцем» увидела свет за несколько дней до того, как Ирина Гаврилина подмахнула приказ о признании Богдановского дома-интерната победителем смотра-конкурса на лучшее стационарное учреждение социального обслуживания региона.
А в феврале, через несколько дней после поездки Ирины Гаврилиной и Валентины Нордстрем в тот самый Богдановский дом-интернат, прокуратура Орловской области обратилась в СУ СК России по Орловской области по поводу привлечения Гаврилиной и её подчиненных к уголовной ответственности: «Гаврилина И. А., Широкова О. М., , Болотских Д. И., Алымов С. И. … в составе группы лиц по предварительному сговору совершили тяжкое преступление против интересов государственной службы, путем превышения должностных полномочий в виде незаконного помещения граждан, страдающих психическими расстройствами, в Орловский филиал некоммерческого Фонд по профилактике социально значимых заболеваний и пропаганде здорового образа жизни «Здоровая Страна» для оказания социальных услуг в стационарной форме, что создало угрозу жизни и здоровью граждан, а также повлекло тяжкие последствия в виде смерти Азаровой Л.Г. и Ветровой В.И., а также ухудшение состояния здоровья… (перечисление фамилий 14 граждан), о чем свидетельствуют 29 вызовов скорой медицинской помощи, по результатам которых… (фамилии 3 граждан) были госпитализированы в БУЗ Орловской области «Орловская областная психиатрическая больница…
…Гаврилина И.А., являясь на основании распоряжения Губернатора Орловской области от 10.12.2018 №581-рк членом Правительства Орловской области – руководителем Департамента социальной защиты, опеки и попечительства, труда и занятости Орловской области (далее – Департамент) в соответствии с распоряжением Губернатора Орловской области от 20.12.2018 № 63 – р и п.9 Положения о Департаменте… несет персональную ответственность за выполнение возложенных полномочий на Департамент… …является лицом, осуществляющим функции представителя власти и выполняющим организационно-распорядительные, административно-хозяйственные функции в государственном органе», — говорится в документе прокуратуры.
Но СУ СК России по Орловской области хотя и возбудило уголовное дело по факту смерти двух орловчанок в «Здоровой стране», но предложения прокуратуры в значительной мере проигнорировало. Как сообщил FLB.RU генерал А.П. Щуров, Гаврилину не допрашивали в качестве подозреваемой или обвиняемой. В деле пока фигурируют только абстрактные «должностные лица» департамента. У нас не было возможности подробно ознакомиться с материалами, которыми располагает СКР (тайна следствия в данном случае соблюдена), но и той фактуры, которая была предоставлена прокуратурой Орловской области в феврале, вполне достаточно, чтобы организовать уголовное преследование в отношении конкретных должностных лиц. Впрочем, мы не исключаем, что для СУ СК России по Орловской области это временный тактический ход, и лица, виновные в незаконном переселении в Здоровую страну» граждан, которых суд признал подлежащими принудительному помещению в психиатрические стационары, всё-таки будут названы и привлечены к ответственности, равно как и виновные в гибели людей в этом полулегальном заведении.
Когда в Орле власти говорят о вспышке коронавирусной инфекции в Богдановском доме-интернате, то по какой-то причине звучат лишь слова о «дисциплинарной ответственности». 14 августа Валентина Нордстрем сообщила, что «промежуточные итоги показали, что руководством и сотрудниками учреждения не в полной мере соблюдались правила санитарно-эпидемиологической безопасности, имели место факты нарушения закрытого режима работы». Чиновница пообещала по итогам проверки рассмотреть вопрос о привлечении виновных должностных лиц к дисциплинарной ответственности. https://newsorel.ru/fn_594635.html
Сотрудники СУ СК России в Богдановском доме-интернате. Май 2020 г.
Но у нас создалось достаточно обоснованное представление относительно того, что дело о почти сотне заболевших COVID-19 в Богдановском доме-интернате требует вмешательства областной прокуратуры и СУ СК России по Орловской области, тем более что сотрудники этого управления в мае уже посещали данное учреждение. Повод, правда, был иной. На сайте управления 14 мая 2020 года появилось такое сообщение: «Следователи закупили для постояльцев дома-интерната средства индивидуальной защиты, сладкие подарки и, соблюдая необходимые меры предосторожности в условиях сложной эпидемиологической ситуации, со словами поддержки, пожеланиями здоровья передали руководству учреждения.
Руководство интерната поблагодарило сотрудников следственного управления за заботу о старшем поколении и реальную помощь». https://orel.sledcom.ru/news/item/1464079/
Не настало ли время оказать реальную помощь Закону, провести расследование событий в Богдановском доме-интернате, завершить дело «Здоровой страны», в которой уже погибли люди, и привлечь к уголовной ответственности пока официально не названных, но всем прекрасно известных «должностных лиц»?