На территории Липецкой области 13 сентября состоятся выборы депутатов 282 представительных органов муниципальных образований. Везде кроме Ельца будут формироваться новые составы городских и сельских Советов. Выборы 2020 года можно охарактеризовать не только накалом политической борьбы, но и рядом новшеств, внедренных совсем недавно в избирательное законодательство страны. В частности, выбрать депутатов горсовета в Липецке можно будет не только 13 сентября, но и в течение двух предыдущих дней. О том, как встречают «новую электоральную эру» в нашей области, LipetskMedia рассказал председатель областного избиркома Юрий Алтухов.
- Юрий Иванович, 25 июля в области закончилось выдвижение кандидатов. Сколько человек были готовы вступить в борьбу за депутатские мандаты на этом этапе?
- На 2459 депутатских мест, судьба которых будет решаться в сентябре, выдвинулись 3904 кандидата. В установленный законом срок они прошли этап выдвижения и предоставили необходимые документы в территориальные избирательные комиссии с полномочиями окружных избиркомов. Подавляющее большинство кандидатов выдвинуты политическими партиями. Если говорить о муниципальных образованиях в районах, то больше всех - 2421 кандидат - выдвинула «Единая Россия», 408 кандидатов у ЛДПР, 295 - у КПРФ, 116 - у «Справедливой России». Также собираются принять участие в выборах «Родная партия» и «Партия возрождения России». У них по одному выдвинутому кандидату. Остальные 411 человек – самовыдвиженцы.
- А каков расклад сил в Липецке?
- Уже сейчас видно, что борьба будет упорной. На 36 мест в Липецком горсовете претендует 251 кандидат. Получается, что конкурс, в зависимости от округов, составляет 5 -11 человек на мандат. Как и в районах, подавляющее большинство кандидатов делегированы партиями. Все округа закрыли «Единая Россия», КПРФ и ЛДПР. Они выдвинули по 36 человек. «Российская партия пенсионеров за социальную справедливость» выдвинула 34 кандидата, «Справедливая Россия» - 32, партия «Новые люди» - 16. По три представителя на выборах от «Яблока» и «Партии роста», по одному - от «Казачьей партии Российской Федерации», «Родной партии» и «Партии родителей будущего».
- Как происходит процесс регистрации?
- Как и обычно, по избирательному законодательству, у всех кандидатов было время, чтобы собрать и подать в комиссии необходимые документы до 3 августа. На проверку документов комиссиям отводится 10 дней с момента их подачи. Если претензий не возникнет, кандидат будет зарегистрирован и его фамилию граждане в сентябре увидят в избирательном бюллетене. Этап регистрации завершится не позднее 12 августа.
На сегодняшний момент на выборах депутатов липецкого горсовета зарегистрированы 149 кандидатов: КПРФ - 35, «Российская партия пенсионеров за социальную справедливость» - 33, «Единая Россия» - 31, ЛДПР - 25, «Справедливая Россия» - 21, «Яблоко» - 1, самовыдвижение - 3. Двум кандидатам отказано в регистрации (партия «Новые люди» и самовыдвиженец).
На выборах депутатов Советов городских и сельских поселений в районах области процедуру регистрации прошли 1535 кандидатов «Единая Россия» - 1185, ЛДПР - 193, КПРФ - 86, «Справедливая Россия» - 39 и 32 самовыдвиженца. Отказано 4 кандидатам (КПРФ - 1, самовыдвиженцы - 3).
- ЦИК утвердила порядок досрочного голосования при проведении выборов 13 сентября 2020 года. При избрании органов местного самоуправления в административных центрах регионов проголосовать можно будет и 11, и 12 числа. Как все будет происходить в Липецке?
- Да, трехдневное голосование мы задействуем, но только на выборах в Липецкий городской Совет депутатов. Устроено все будет также, как и во время проходившего недавно общероссийского голосования по поправкам в Конституцию России. Избирательные участки для липчан будут открыты с 8 часов утра до 20 часов вечера 11, 12 и 13 сентября. После предъявления паспорта гражданину вручат бюллетень, который он должен будет заполнить и опустить в стационарный ящик или КОИБ. Также с 8 до 20 часов в течение 11 и 12 сентября у липчан будет возможность досрочно проголосовать на дому.
- При этом будет действовать и традиционное досрочное голосование, применяемое ранее на муниципальных выборах. В чем его особенности?
- Да, оно будет проходить со 2 по 10 сентября в Липецке и со 2 по 12 сентября в городских и сельских поселениях в районах области. На этот вид досрочного голосования отводится четыре часа в день в вечернее время. График определяет избирательная комиссия, организующая выборы. Избирателю необходимо подать в комиссию заявление с указанием причины, по которой он хочет проголосовать досрочно. Заполненный в помещении для голосования бюллетень гражданин запечатывает в конверт, который потом хранится в сейфе. В участковой комиссии конверты вскроют только 13 сентября в присутствии наблюдателей, после чего отправят в ящик или КОИБ.
- Юрий Иванович, вернемся к двенадцатичасовому досрочному голосованию в Липецке 11 и 12 сентября. У многих эта процедура вызывает беспокойство относительно возможности обеспечить чистоту волеизъявления избирателей.
- Во-первых, все участки для голосования будут круглосуточно охраняться сотрудниками полиции, что исключит возможность проникновения на них посторонних людей. Кроме того, сама процедура изначально выстроена так, чтобы максимально обеспечить чистоту волеизъявления избирателей. По истечении времени досрочного голосования 11 и 12 сентября все бюллетени из переносных и стационарных ящиков будут помещаться в отдельные и хорошо защищенные опечатанные сейф-пакеты. На месте печати распишутся два члена участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, а также члены комиссий с правом совещательного голоса и, по желанию, наблюдатели. Далее сейф-пакет поместят в сейф и не будут вскрывать до начала подсчета голосов.
- Что нового произойдет в работе наблюдателей?
- Самое главное, что они, как и раньше, смогут свободно контролировать ход голосования и подсчет голосов. В этом году на участках будут работать три группы наблюдателей – от кандидатов, политических партий и общественной палаты Липецкой области. У каждого из этих субъектов будет возможность формировать резерв наблюдателей. Например, кроме двух наблюдателей, которые будут работать на участках непосредственно в Единый день голосования 13 сентября, каждый субъект наблюдения в праве заявлять еще по 2 человека для наблюдения за досрочным голосованием 11 и 12 сентября.
- Меры санитарной безопасности на участках будут такими же строгими, как и во время голосования по поправкам в Конституцию?
- Да, как и тогда, мы планируем раздавать избирателям на входе на участки маски и перчатки, а также предлагать им обработать руки дезинфектором. Будет обеспечено и соблюдение на участках санитарной дистанции. Сегодня трудно прогнозировать, как будет развиваться ситуация с коронавирусом в сентябре. Но мы готовы к любым неожиданностям. В конце концов, и сама идея о трехдневном голосовании возникла, как необходимость обеспечить безопасность граждан. Чем меньше человек одновременно будут находиться на участках для голосования, тем ниже вероятность заразиться.
- Как бы вы в целом охарактеризовали проходящую в регионе избирательную кампанию. Чем она отличается от выборов местных депутатов, проводившихся в прошлые годы, кроме процедурных нововведений?
- Это очень обширная тема. Если говорить кратко, то мне кажется, что выборы депутатов городских и сельских советов становятся с каждым разом все более конкурентными и напряженными. Для политических партий участие в них не только дело престижа, но еще и возможность создать себе задел для прохождения муниципального фильтра на следующих выборах главы администрации региона. Чем больше у партии своих депутатов на местах, тем легче ей будет выдвинуть кандидата в губернаторы. Разборчивее стали и избиратели. У них растет понимание того, что местные депутаты – это самые близкие к ним представители власти, при посредничестве которых они могут добиваться от исполнительной власти решения насущных для конкретных территорий проблем. Очевидно, что такую миссию можно возложить только на того человека, которому по-настоящему доверяешь и в компетентности которого не сомневаешься.
- Юрий Иванович, одним из ноу-хау избирательного законодательства в России недавно стала легализация возможности голосования в электронной форме. Когда это станет возможным в Липецкой области?
- Точную дату пока назвать не могу. Но мы будем к этому стремиться. Все будет зависеть от того, когда будут внедрены и тщательно протестированы все технические возможности. Кроме того, необходимо хорошо понять, сколько людей в регионе активно пользуются Интернетом и действительно будут готовы голосовать в электронной форме. Я не сторонник того, чтобы внедрять новшества по принципу «чтобы было». Все новое должно быть реально востребовано людьми и идти им только на пользу.