Владимир Путин обсудил экологическую ситуацию в городе Усолье-Сибирском

Ежедневный дайджест новостей о ситуации с распространением COVID-19 в России и в мире — 30 июля. Государственные меры поддержки: международный опыт

В Российской Федерации

Владимир Путин провел в режиме видеоконференции совещание об экологической ситуации в городе Усолье‑Сибирском Иркутской области.

Владимир Путин, основные тезисы

• Очевидно всем, кто занимался этой проблемой, ясно: этот груз экологических проблем накапливался здесь очень давно, ещё с 30‑х годов прошлого века, на этой территории работало крупное химическое предприятие. И сейчас обстановка такова, что объекты хранения отходов химического производства действительно находятся в аварийном состоянии. По‑честному сказать, никто этим толком и не занимался никогда. Более того, проблему, вместо того чтобы решать по существу, фактически замалчивали. 
• И конечно, нужно определить порядок долгосрочной работы, для того чтобы восстановить нарушенную экосреду, создать условия для устойчивого социально‑экономического развития города Усолья‑Сибирского, обеспечить жителей рабочими местами.
• Необходимо срочно изолировать промышленную площадку и обеспечить её охрану силами Росгвардии. Я так понял, что Росгвардия к этому готова. Закрыть доступ на опасные объекты для людей, чтобы они не подвергали угрозе свою жизнь и здоровье.
• Нужно в ближайшие дни приступить к работе на наиболее опасных объектах, которые должны быть обезврежены в первоочередном порядке, мобилизовать ресурсы всех уровней власти, привлечь возможности Минобороны, войск химической защиты. 
• Незамедлительно нужно направить необходимые ресурсы… Немаленькие деньги, но надо их будет направить туда на решение этих задач, потому что нет ничего дороже, чем жизнь и здоровье людей. Я уже много раз об этом говорил.
• Предлагаю создать межведомственную рабочую группу, уже как раз я упомянул об этом, под руководством Виктории Валериевны (Абрамченко). Ваша главная задача – разработать и реализовать план мероприятий по обезвреживанию и ликвидации всех накопленных отходов, очистке загрязнённых территорий в городе Усолье-Сибирском.
• Ключевую роль в организации работы на месте, в поиске оптимальных технологических вариантов предлагаю закрепить за «Росатомом»...На «Росатом» возлагается очень большая ответственность. И не только за ликвидацию накопленного вреда. С учётом планов корпорации по строительству здесь современного экологического промышленного комплекса от вас во многом будет зависеть и дальнейшее социально-экономическое развитие этого города. А он обладает солидным кадровым потенциалом.
• При проведении работ, при создании новых производств нужно активно предоставлять рабочие места именно тем, кто здесь живёт. Обязательно сориентируйтесь, посмотрите на это, подумайте и о программах подготовки и переподготовки кадров по востребованным специальностям или по тем, которые будут востребованы.

Игорь Кобзев - врио губернатора Иркутской области, основные тезисы: 

• Общая площадь данной площадки составляет более 600 гектаров, здесь расположено более 400 промышленных объектов: цеха, здания, сооружения, наземные и подземные коммуникации, коллекторы.
• Потенциал предприятия, к сожалению, в условиях новой экономики не был сохранён, попытки модернизации производства также не дали своих результатов. В итоге в 2010 году производственная деятельность «Усольехимпрома» была прекращена, введена процедура банкротства. В результате остановки предприятия значительная часть отходов производства была помещена в подземные резервуары, ёмкости, оставлена в зданиях цехов и вспомогательных помещениях. Все объекты производства, включая почву, подземные воды, пропитаны опасными химическими веществами.
• В феврале этого года был введён режим ограничения доступа на территорию «Усольехимпрома». Здание бывшего цеха ртутного электролиза было внесено в государственный реестр объектов накопленного вреда окружающей среде. В июне текущего года была отправлена заявка на включение цеха ртутного электролиза в национальный проект «Чистая страна».
• В силу действующего законодательства в части полномочий субъекта реализация мероприятий по очистке промышленной площадки осуществляется локально и очень длительно. Полностью ликвидировать ущерб, нанесённый «Усольехимпромом», правительство Иркутской области без поддержки Российской Федерации не в состоянии. Но готовы участвовать в проведении этих мероприятий.
• 24 июля Советом Федерации был одобрен законопроект об особенностях регулирования отдельных отношений в целях модернизации, расширения магистральной инфраструктуры и внесения изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации. Согласно законопроекту закрепляется отмена государственной экологической экспертизы, проектной документации объектов капитального строительства и реконструкции в границах особо охраняемых природных территорий. Другое положение законопроекта содержит поправку к Федеральному закону «Об охране озера Байкал», допускающую сплошные рубки на землях лесного фонда при проведении указанных выше работ.
• Эта норма вызвала значительный общественный резонанс и обеспокоенность жителей Иркутской области. 
• Сегодня мы уже начали совместную работу с руководством «Российских железных дорог» о реализации применения данного закона на территории Иркутской области.... прошу Вас дать поручение РЖД совместно с Правительством Иркутской области, научным, экологическим сообществом о заключении соглашения по проведению дополнительных мер в части строительства и реконструкции объектов транспортной инфраструктуры, чтобы и реализовать закон, и не навредить экологической экосистеме озера Байкал. Совместно с РЖД мы готовы представить предложения в месячный срок и доложить Вам в установленном порядке.

Подробнее на kremlin.ru

Михаил Мишустин провел заседание Правительства. В повестке: проекты федеральных законов, бюджетные ассигнования.

Михаил Мишустин, основные тезисы выступления: 

• На первом этапе мы приняли решение о восстановлении деятельности федеральных организаций в Москве. Сейчас возвращаются к плановой работе федеральные больницы, расположенные в других регионах. Соответствующее распоряжение Правительства подготовлено. Обращаю ваше внимание на два момента. Во-первых, решение о восстановлении работы надо принимать с учётом эпидемиологической обстановки в регионе и по согласованию с губернатором…. Во-вторых, в каждом регионе, где будут возвращаться к привычному порядку работы, необходимо скорректировать процедуру маршрутизации  пациентов с подтверждённым диагнозом или с подозрением на коронавирус, чтобы они своевременно получили качественную медицинскую помощь.
• Правительство упростит условия получения субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг. С начала следующего года людям не нужно будет получать справку об отсутствии задолженности по платежам, доказывающую их право на субсидию. Соответствующее постановление подготовлено. Всю необходимую информацию будет собирать уполномоченный орган, в том числе с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем. Все эти решения нужны, чтобы людям не приходилось ходить по инстанциям и кабинетам.
• Мы продолжаем оказывать помощь субъектам  Федерации, где ситуация в экономике и социальной сфере наиболее сложная. Это десять регионов, для которых были разработаны индивидуальные программы. В июне на их реализацию было направлено более 26 млрд рублей. В целом до 2024 года эти регионы получат по 5 млрд рублей для восстановления экономики и улучшения условий жизни людей.
• Правительство выделит средства Республике Марий Эл на строительство и реконструкцию объектов транспортной инфраструктуры – аэропорта, автовокзала и пассажирских причалов. Общая сумма бюджетных ассигнований в течение трёх лет составит более 400 млн рублей. Это позволит расширить сеть воздушных перевозок и значительно увеличить пассажиропоток, а также повысить транспортную доступность пригородного сообщения.

Подробнее на government.ru

Интересное

Правительство предлагает закрепить обязанность инвесторов выполнять взятые на себя обязательства по модернизации и строительству портовой инфраструктуры на правовом уровне, следует из проекта федерального закона, опубликованного на федеральном портале проектов нормативных правовых актов. В пояснительной записке к документу отмечается, что в последнее время в морских портах России увеличилось число инвестиционных проектов, реализация которых приостановлена на неопределенный срок. Земельные участки, предоставленные инвесторам, ими не используются. Например, приостановлена реализация четырех проектов на Дальнем Востоке и двух - в Азово-Черноморском бассейне из-за отсутствия у инвесторов возможности и дальше их финансировать. При этом законодательные механизмы урегулирования взаимоотношений с инвестором, который не справляется с проектом в оговоренный срок, отсутствуют. Декларация о реализации портовых проектов не содержит каких-либо обязательств инвестора по реализации инвестиционного проекта. Новое соглашение, в случае вступление федерального закона в силу, будет теперь содержать все обязательства инвестора. При этом он должен будет предоставить в качестве гарантии денежные средства, банковскую гарантию или поручительства. Существенным нарушением условий соглашения является срыв сроков, недостаточный объем инвестирования. В случае досрочного расторжения соглашения в связи с существенным нарушением инвестором его условий расходы, понесенные инвестором, возмещению не подлежат.

Источник: tass.ru

В регионах

ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

• Кафе, рестораны и другие учреждения общественного питания Ивановской области смогут работать с 30 июля при условии бронирования и заполнения залов не более чем на 50%.

КРАСНОДАРСКИЙ КРАЙ

• Губернатор края Вениамин Кондратьев в связи с ростом числа заразившихся коронавирусом и высоким турпотоком продлил до 21 августа режим повышенной готовности.

МОСКВА

• В столице получили поддержку 36 тыс. предпринимателей из пострадавших отраслей. Бизнес-омбудсмен Татьяна Минеева напомнила, что в Москве для бизнеса были введены три пакета поддержки, в которые вошла поддержка по продвижению на маркетплейсах, а также продление уплаты авансовых платежей за первый квартал по налогу на имущество и земельному налогу для организаций, работающих в сфере общественного питания, туризма, культуры, спорта, досуга и гостиничного бизнеса.

НОВОСИБИРСКАЯ ОБЛАСТЬ

• Детские сады в Новосибирске возобновят работу в обычном режиме 17 августа.  

РЕСПУБЛИКА БАШКИРИЯ

• В Башкирии перевыполнили квоту по участию малого бизнеса в госзакупках в 2019 году. Председатель Госкомитета республики по конкурентной политике Денис Булатов заявил, что по квоте малый бизнес должен получать не менее 15% от всего объема госзакупок.

 РЕСПУБЛИКА УДМУРТИЯ

• Власти Удмуртии с 30 июля разрешили проводить в регионе спортивные мероприятия на свежем воздухе, однако пока они будут проходить без присутствия зрителей. 

ЧЕЧЕНСКАЯ РЕСПУБЛИКА

• Власти Чечни ужесточили масочный режим и усилили контроль за соблюдением санитарных мер безопасности в общественных местах.

В мире

БРАЗИЛИЯ

• Власти Бразилии отменили действовавший с марта запрет на въезд в страну иностранцев, прибывающих воздушным путем, сохранив ограничения для путешествующих морем или по суше. Иностранные пассажиры, прибывающие в страну на срок до 90 дней, должны представить перевозчику при посадке документы, подтверждающие наличие действующего в Бразилии полиса медицинского страхования на весь период пребывания.

ВЬЕТНАМ

• Народный комитет (мэрия) Ханоя вводит запрет на проведение всех массовых мероприятий после выявления в городе первого больше чем за три месяца случая заражения коронавирусом.

ИНДИЯ

• Власти Индии в ходе третьего этапа смягчения режима ограничений в связи с пандемией коронавируса разрешили передвижение людей в ночное время и возобновили работу школ йоги и спортзалов. Продлен запрет на работу метро, кинозалов, бассейнов, парков развлечений, театров и мест массовых собраний.

ИТАЛИЯ

• Парламент Италии одобрил продление режима ЧС до 15 октября.

ИСПАНИЯ

• Власти ввели локальные карантинные меры в особо сложных районах, однако премьер Педро Санчес говорит о более низком уровне заболеваемости чем, например, в Британии, которая ввела требование двухнедельной самоизоляции для всех прибывших из Испании. 

РУМЫНИЯ

• В стране новая волна: маски становятся обязательными в общественных местах, власти ввели ограничения на время работы баров и общепита, при самых низких показателях заболеваемости в Европе — порядка 47 тыс. человек инфицированных, 2,2 тыс. человек умерли — последняя неделя показывает ежедневный тысячный прирост ковид-пациентов. 

Аналитические данные, предоставленные Дипломатической академией МИД России

Многие пляжи и улицы захламлены одноразовыми масками, перчатками и пустыми флаконами из-под дезинфицирующих средств. Мусорные баки переполнены разного рода упаковками. Эти отходы – одно из неизбежных последствий пандемии, но их, как считают в ООН,  можно значительно сократить с помощью эффективной политики в сфере торговли. Согласно данным нового исследования, проведенного под эгидой Конференции ООН по торговле и развитию (ЮНКТАД), меры по  борьбе с коронавирусом, в том числе по ограничению передвижения, привели к резкому сокращению выбросов парниковых газов в атмосферу. Однако они же породили горы отходов, опасных для  окружающей среды. «Загрязнение пластиком и до вспышки коронавируса было одной из самых больших угроз нашей планете, - сказала директор ЮНКТАД по международной торговле Памела Кок-Гамильтон.  А внезапно возникшая потребность в ежедневном использовании определенных изделий, призванных обезопасить людей и остановить вирус, в еще большей степени усугубила и без того тревожную ситуацию». По данным консалтинговой компании Grand View Research, объемы продаж одних только одноразовых масок вырастут с 800 миллионов долларов в 2019 году до 166 миллиардов долларов в 2020 году. Но это далеко не все негативные последствия борьбы с пандемией для окружающей среды. Необходимость придерживаться социальной дистанции привела к тому, что люди стали заказывать на дом гораздо больше продуктов и товаров. А это обернулось огромным количеством упаковочных материалов, в том числе пластиковых. Эксперты опасаются, что около 75 процентов  пластиковых отходов, появившихся в связи с борьбой с коронавирусом, скорее всего, окажутся на наших свалках и в наших морях. Последствия всего этого дорого обойдутся человчеству - во всех смыслах. Например, экономические потери в сфере рыболовства, туризма и морского транспорта составят примерно 40 млрд долларов в год. 3 июля ЮНКТАД направил Комитету Всемирной торговой организации по торговле и окружающей среде исследование, посвященное торговле изделиями из пластмассы и устойчивому развитию. В этом исследовании предложены ограничительные меры, которые  касаются торговли с использованием изделий из пластмассы. Многие из них государства уже взяли на вооружение. В этой связи в ЮНКТАД полагают целесообразным, чтобы 164 страны, входящие в состав ВТО, выработали правила многосторонней торговли, которые могли бы способствовать более эффективному решению проблем мировой экономики, связанных с пластмассами. Помимо регулирования производства и потребления пластмасс, ЮНКТАД настоятельно  рекомендует правительствам и бизнесу  искать заменители пластмасс. 

На сайте МВФ опубликован материал под названием "Коррупция и COVID-19". Вот его основные тезисы. Коррупция была проблемой и до кризиса, но пандемия COVID-19 повысила значимость более сильного управления по трем причинам. Во-первых, во всем мире государство стало играть бóльшую роль в экономике в целях борьбы с пандемией и предоставления экономической помощи людям и компаниям. Эта возросшая роль критически важна, но также она расширяет возможности для коррупции. Чтобы деньги и меры помогали людям, которые в них больше всего нуждаются, государствам необходима своевременная и прозрачная отчетность, ретроспективные ревизии и процедуры подотчетности, а также тесное сотрудничество с гражданским обществом и частным сектором. Во-вторых, по мере ухудшения ситуации в области государственных финансов, странам необходимо предотвращать уклонение от уплаты налогов и растрату, а также потерю средств вследствие коррупции в сфере государственных расходов. В-третьих, кризисы проверяют веру людей в правительство и институты, а значение этичного поведения возрастает, когда медицинские услуги пользуются таким большим спросом. Доказательства коррупции могут подорвать способность страны эффективно реагировать на кризис, углубляя экономические последствия и грозя потерей политической и социальной сплоченности. В этот кризисный период МВФ внимательно следит за работой в сфере надлежащего управления и борьбы с коррупцией. В своей работе по кредитованию мы оперативно предоставляем средства на удовлетворение экстренных потребностей. В то же время меры по повышению эффективности управления для отслеживания связанных с COVID-19 расходов стали частью экстренного финансирования, предоставляемого странам для борьбы с пандемией. Страны-заемщики обязуются (i) проводить и обнародовать результаты независимых ретроспективных ревизий расходов, связанных с кризисом, и (ii) публиковать договоры о закупках, связанных с кризисом, на веб-сайте правительства, в том числе с указанием получивших контракт компаний и их бенефициарных собственников. Также МВФ следит за тем, чтобы в отношении экстренных ресурсов применялась политика оценки защитных механизмов МВФ.