Севастопольские предприниматели бьют тревогу
В Севастополе в ходе очередного пленарного заседания депутаты заслушали доклад о работе уполномоченного по защите прав предпринимателей города Тимофея Смирнова. Согласно его данным, 67% предпринимателей Севастополя так или иначе сталкивались с коррупцией в своей работе. Кроме того, за последний год количество представителей малого и среднего предпринимательства в городе значительно уменьшилось.
Больше, но меньше
Если конкретизировать упадок предпринимательской деятельности в регионе с помощью арифметических подсчётов количества закрывающихся или приостанавливающих деятельность предприятий различного профиля, то картина вырисовывается действительно не оптимистическая.
Тимофей Смирнов, уполномоченный по защите прав предпринимателей в Севастополе:
«К сожалению, количество МСП (субъекты малого и среднего предпринимательства. – Ред.) продолжает уменьшаться и по сравнению с прошлым годом уменьшилось на 429 единиц. Под этой цифрой – 23898 предприятий. В том числе количество юридических лиц уменьшилось на 273, а количество индивидуальных предпринимателей – на 156».
Правозащитник также рассказал, что количество МСП, прекративших свою деятельность в городе в 2019 году, составило 4033 предприятия, что на 1531 предприятие меньше, чем за предыдущий год.
Тимофей Смирнов:
«Но при этом хочу отметить, что количество вновь открывшихся предприятий меньше на 277, это всего лишь 3315. То есть мы с вами видим, что количество закрывающихся предприятий превышает количество вновь открывшихся».
Правозащитник рассказал, что в 2019 году в адрес уполномоченного поступило 167 обращений. 70 из них – это письменные обращения о нарушении прав хозяйствующих субъектов. По тематике из общего количества обращений 18 продолжают затрагивать вопросы размещения и демонтажа нестационарных торговых объектов. 17 – это вопросы имущественных и земельных отношений.
При этом, по данным бизнес-омбудсмена, основная проблема, с которой сталкиваются коммерсанты, – это коррумпированность местных чиновников. Кроме того, в городе часто не решаются проблемы, связанные со стоимостью аренды за нестационарные торговые объекты (НТО) и условиями их размещения. При этом данные обращения, поступающие в его адрес, не только сигнализируют о состоявшемся факте нарушения прав и законных интересов предпринимателя, но и являются основным источником информации о системных проблемах, возникающих при осуществлении предпринимательской деятельности.
Тимофей Смирнов:
«Приведенная динамика обращений указывает на рост проблем в определенных сферах взаимодействия органов власти с предпринимательским сообществом. Проблематика НТО имеет тенденцию к проявлению недовольства предпринимателей, что выражается в увеличении количества предпринимателей, обратившихся с жалобами к уполномоченному в 2019 году. В то же время в общем количестве поступивших жалоб количество обратившихся по тематике НТО в 2019 году составляет 25,7 %, что вдвое меньше по сравнению с 2018 годом».
«Мы получим беду в октябре»
После завершения вышеупомянутого доклада депутаты задали ряд вопросов севастопольскому бизнес-омбудсмену. В частности, депутата ЗС Артёма Гордиенко интересовало то, какие именно предложения поступали от уполномоченного по защите прав предпринимателей в оперативный штаб по поддержке субъектов предпринимательства во время пандемии, какие из них были Правительством города поддержаны, а какие нет.
Тимофей Смирнов:
«Наши предложения регулярно поступают как в Правительство, так и в Законодательное собрание. 90% из них поддержано, мало того, и принято».
Татьяна Лобач, депутат Законодательного собрания Севастополя:
«Цифры – вещь упрямая. К вам за 2019 год обратилось 167 предпринимателей из 23 тысяч. Провожу аналогию с собственными приёмами граждан – цифры в десятки раз больше. Как у вас налажено взаимодействие с предпринимательским сообществом? Сейчас вы назвали тревожную цифру: 67% предпринимателей сталкиваются с проявлением коррупции. Скажите, что это был за опрос? Какое количество предпринимателей принимало в нём участие? И последний вопрос. У вас в докладе – «отсутствие полноценного института проведения ОРВ нормативно-законодательных актов, в том числе за счёт низкой активности со стороны предпринимателей».
Тимофей Смирнов:
«Мы лично сами принимаем участие в проведении ОРВ. Для этого привлекаем участников нашего общественного совета, экспертных советов. Поэтому, когда мы делаем оценку регулирующего воздействия, оцениваем её с точки зрения инициативы предпринимательского сообщества и аккумулируем её. После этого эта информация выносится на обсуждение общественного совета, и утвержденная позиция представляется разработчику».
При этом в качестве помощи бизнесменам уполномоченный предложил депутатам снизить ставки по налогам и сборам в Севастополе как минимум на три года, поскольку трудности, которые испытывает сегодня бизнес, связаны не только с ограничительными мерами из-за коронавируса, но и с общим ухудшением экономической обстановки в России и мире. Также, отвечая на вопросы депутатов, уполномоченный вспомнил ситуацию с заменой налоговиками кодов ОКВЭД несколько лет назад.
Тимофей Смирнов:
«Тогда никто на это не обратил внимания – кому эти ОКВЭДы были нужны тогда? Они не являлись определяющими в работе предпринимателей. А теперь у нас получить поддержку могут лишь около 30% предпринимателей Севастополя».
Также омбудсмен отметил, что в городе очень много проблем в туристической отрасли, по его словам, этот сектор экономики Севастополя «сегодня просто лежит» и вряд ли поднимется. Также печальная ситуация сегодня с открытием детских лагерей.
Тимофей Смирнов:
«Люди задают вопросы, от которых волосы дыбом встают. У нас масса людей работает в туризме. И мы получим беду в октябре».
Анна БАТАНОВА
Фото nts-tv.com
Материал опубликован в газете «Крымский ТелеграфЪ» № 580 от 5 июня 2020 года