Война во время пандемии. Почему мир не перестал воевать в карантин?

Человечество борется с общим врагом — коронавирусом, поэтому все войны нужно поставить на паузу, увещевал в конце марта генсек ООН. Мир не внял его призывам и продолжил воевать, за исключением пары конфликтов. Почему?

Фото: Reuters
Фото: Reuters

В прошлом масштабные эпидемии действовали на человечество, скорее, примирительно: бубонная чума в XIV веке заставила французов и англичан зачехлить оружие в Столетней войне и объявить перемирие, эпидемия испанки сто лет назад настолько потрепала силы противников, что, вероятно, ускорило окончание Первой мировой.

Сегодня пушки не замолчали. Не помогли ни призывы главы ООН, просившего отправить войну в карантин, ни слова папы Римского о солидарности и сплоченности, ни увещевания гуманитарных организаций вспомнить о самых уязвимых перед двойной опасностью войны и вируса.

За два месяца пандемии беженцами стали полмиллиона человек.

«Пока люди умирают и бегут от войны, члены Совбеза ООН ссорятся, как дети в песочнице. Сейчас не время для детсадовских игр», — возмущается глава Норвежского совета по делам беженцев Ян Эгеланн.

Совбез ООН не смог принять резолюцию о глобальном перемирии из-за противоречий между его постоянными участниками: пятью ведущими ядерными державами.

Первый вариант документа заблокировали США из-за упоминания в тексте Всемирной организации здравоохранения, которую американские власти последнее время критикуют за связи с Китаем. Вторая резолюция, уже без упоминания ВОЗ и с уточнением сроков перемирия (на 90 дней), пока ждет своей участи.

Если крупные мировые державы не могут сплотиться вокруг призыва прекратить огонь, не стоит этого ждать и от воюющих по несколько лет стран и террористических группировок, говорят эксперты.

Момент для решительных действий был упущен.

Пока дипломаты спорили, окно возможностей для достижения перемирия захлопнулось, комментирует ситуацию представитель ООН в Международной кризисной группе Ричард Гоуан.

Там, где идет война, коронавирус смертельнее: больницы разрушены или работают на пределе, врачам международных миссий не добраться до больных. Страдают и здоровые: пока политики бездействуют, люди голодают, предупредила Всемирная продовольственная программа ООН.

Уже сейчас на грани голодной смерти находится более миллиона человек в десяти странах, при самом худшем сценарии голод поразит три десятка стран, сказал глава организации Дэвид Бизли.

По оценкам Международного валютного фонда, от пандемии и ее последствий особенно пострадают именно страны, ослабленные конфликтами.

В целом, по прогнозам МВФ, экономики стран Ближнего Востока и Северной Африки сократятся на 7% в этом году, после прошлогоднего роста в 2,6%. Доходы серьезно упадут, иссякнут денежные переводы — а для многих это единственная возможность выжить.

Бедность облегчит террористическим группировкам рекрутинг, в первую очередь за счет неустроенной молодежи, опасаются американские исследователи.

Фото: Reuters

До сих пор еще воюют?

Из двух сотен стран в мире вооруженными конфликтами сейчас охвачены от 33 до 43 — в зависимости от того, кто и как считает. В большинстве случаев никто мириться не собирается.

Неправительственная организация «Программа по сбору сведений в зонах вооруженных конфликтов» (Acled) насчитала 43, Международный институт стратегических исследований в своем последнем исследовании называет цифру 33.

Войны в последние годы видоизменились, пишут авторы свежего доклада Международного института стратегических исследований IISS.

Вести переговоры о мире гораздо сложнее, когда в войне задействовано сразу несколько держав, или когда участвуют не страны с понятным силовым аппаратом, а негосударственные игроки — повстанцы, боевики, наемники, террористические сети, криминальные организации.

Поэтому немудрено, что 60% всех войн в мире, по данным IISS, длятся по меньшей мере 10 лет.

На призыв генсека ООН к миру из 43 конфликтующих стран отреагировали лишь 10, но только в двух случаях бои и вправду прекратились, подсчитала Acled.

«В 31 стране участники боев не только проигнорировали призывы к глобальному перемирию, но во многих случаях — Ираке, Мексике, Мозамбике и Бразилии — активизировали действия, — говорится в докладе Acled — В целом призыв к глобальному перемирию ожидаемых плодов не принес».

От группировок до государств

Зарыть топор войны на время согласились несколько воюющих группировок в разных странах мира, но почти во всех случаях инициатива или была кратковременной, или не была поддержана другой стороной, а значит настоящего перемирия достигнуто не было.

Многие группировки, напротив, воспользовались затишьем во время вируса, чтобы укрепить позиции, а не сложить оружие, говорит глава Европейского института мира Майкл Китинг.

«В первую очередь они думают о том, как эпидемия может им помочь. Если и есть какой-то тренд, он, скорее, в том, что группировки пытаются с помощью Covid-19 легитимизировать и ускорить то, что они и так бы делали», — цитирует эксперта Financial Times.

Радикальная группировка «Аль-Шабаб» в Сомали, например, обвинила христиан в распространении коронавируса, а саму болезнь назвала божественным наказанием за плохое отношение к мусульманам и джихадистам.

«Талибан» в Афганистане воспользовался ситуацией, чтобы вызволить из тюрем своих боевиков.

Джихадистская группировка «Исламское государство» окрестила коронавирус солдатом Аллаха против западного мира.

Исламистская радикальная группировка «Боко Харам» совершила несколько кровопролитных вылазок в регионе Сахельской пятерки (Чад, Мали, Нигер, Мавритания и Буркина-Фасо).

Как пишут американские ученые Ниша Беллинджер и Кайл Каттелман, коронавирус сделает бедные страны еще беднее, что облегчит террористам вербовку.

«Боко Харам» давно и с успехом вербует молодежь из бедных семей, помощь в обмен на лояльность обещают и пакистанские террористические группировки «Лашкар-е Тайба» (запрещена в России) и «Джаиш-е-Мухаммад», добивающиеся отделения Кашмира от Индии.

ИГ воспользовалась тем, что мир занят битвой с вирусом и на время забыл о других фронтах. За последний месяц она совершила несколько нападений в Сирии и Ираке, подтвердив опасения о возрождении радикальной группировки в регионе.

Как говорит специалист Washington Institute Аарон Зелин, «спящие ячейки» группировки действовали, даже когда США объявили о полной победе над ИГ, но в последние месяцы джихадисты активизировались в Ираке и на севере Сирии и вербуют недовольных режимом сирийского президента Башара Асада.

За время Рамадана в Ираке было совершено около 300 нападений, жертвами которых стали более 400 человек.

Фото: Reuters

Различные ответвления ИГ взяли на себя ответственность за нападения в Сирии, Египте, Нигерии, Нигере, Конго и Мозамбике.

Кто объявлял перемирие, и чем это заканчивалось:

  • Ливийские противоборствующие силы поначалу приветствовали призывы к миру, но гражданская война не только не закончилась, но, в отличие от других стран региона, бои усилились. С 15 марта усилились столкновения между главой официального ливийского правительства Фаизом Сарраджем и силами, действующими на востоке страны под руководством генерала Халифа Хафтара, равно как и нападения на мирное население и больницы. C 2011 года после свержения Муаммара Каддафи здесь фактически так и не появилось сильной централизованной власти. Конфликт в Ливии становится все более глобальным, к нему причастны через наемников и повстанцев более 12 стран.
  • 24 марта президент Украины Владимир Зеленский приветствовал призыв Гутерриша о перемирии, а 26 марта Украина через ОБСЕ предложила России обеспечить полное перемирие на Донбассе на время пандемии. Российский МИД 24 марта поддержал призыв генсека ООН, но в списке мировых конфликтов на сайте российского ведомства Украина отсутствует. Россия отрицает наличие на востоке Украины регулярных российских войск, признает, что там могут находиться добровольцы. В апреле на Донбассе режим прекращения огня несколько раз прерывался.
  • Коалиция во главе с Саудовской Аравией, поддерживающая йеменское правительство в войне против шиитских повстанцев-хуситов, 9 апреля объявила о двухнедельном прекращении огня в Йемене, продлив его затем еще на месяц. Повстанцы к призыву не присоединились, и, несмотря на объявленное прекращение огня, авиаудары продолжились, пусть и в меньшем количестве. Война в самой бедной стране региона за шесть лет боевых действий унесла свыше 100 тыс. жизней.
  • Россия и Турция договорились об установлении нового перемирия в сирийской провинции Идлиб 5 марта Это совпало с началом эпидемии и поставило региональный конфликт на паузу. На призыв Гуттериша отреагировали в конце марта курды из Сирийских демократических сил (SDF), которые были союзниками США в борьбе с ИГ. Но в конце апреля Турция обвинила Сирию в нарушении режима прекращения огня и попытке усилить нажим на Идлиб.
  • 1 апреля талибы заявили о готовности прекратить бои в подконтрольных группировке районах, пострадавших от пандемии (примерно 15% территории Афганистана), но не пошли на полное перемирие с афганским правительством. 23 апреля «Талибан» отверг предложения президента Афганистана Ашрафа Гани сложить оружие в священный месяц Рамадан. Талибы воспользовались эпидемией для утверждения себя как альтернативной власти в стране, где разрушены или до сих пор не созданы институты здравоохранения и общественного устройства. Они раздают и сами носят маски и рассказывают людям, как уменьшить риск заразиться.
  • В Колумбии повстанцы из левацкой группировки «Армии национального освобождения», последние 50 лет воюющие с правительством, 1 апреля объявили о перемирии на 1 месяц, но колумбийское правительство на себя такие обязательства не взяло. По прошествии месяца группировка не стала продлевать перемирие, сообщает Acled, а на неделе с 19 апреля число нападений и вовсе стало рекордным за этот год.
  • Повстанцы на юге Камеруна еще 22 марта объявили о двухнедельном прекращении огня, но, как указывают в Acled, к призыву не присоединилась более многочисленная сепаратистская группировка, не поддержало мирную инициативу и камерунское правительство.
  • Повстанцы-коммунисты на Филиппинах в марте объявили о прекращении огня, чуть позже к ним присоединились и борющиеся с ними правительственные силы. Бои при этом не прекратили
  • Маоистские партизаны-наксалиты в Индии 5 апреля объявили о перемирии, дав правительству на ответ пять дней. Ультиматум индийские власти проигнорировали. Повстанцы же, несмотря на заявленное перемирие, продолжили локальные нападения.
  • 8 апреля сепаратистская «Армия национального освобождения — Движения за свободное Папуа», борющаяся за отделение от Индонезии ее двух самых восточных провинций (Западное Папуа и Папуа), объявила о готовности на время сложить оружие. Несмотря на то, что индонезийские власти никак не отреагировали, случаи насилия в регионе пока прекратились, отмечает Acled.
  • В мае власти Мьянмы объявили о национальном перемирии со всеми повстанческими группировками, за исключением штата Ракхайн, где повстанцы-рохинджа ведут борьбу с правительственными войсками.
  • Главное сепаратистское движение Таиланда «Национальный революционный фронт» (BRN) 17 марта взорвало госучреждение, в котором проходила встреча, посвященная мерам борьбы с коронавирусом. Две недели спустя 3 апреля группа выразила готовность сложить оружие. Вооруженное противостояние между правительством Таиланда и исламскими сепаратистскими организациями, действующими в пограничных с Малайзией южных провинциях Таиланда Ялла, Наративат и Паттани, значительную часть населения которых составляют этнические малайцы, мусульмане по вероисповеданию, продолжается с 2004 года.

Хотите больше?

Получите полный доступ к новостям и аналитике бесплатно и без рекламы.

Люди
Действующие лица
Владимир Александрович Зеленский
Последняя должность: Президент Украины
Башар Хафез аль-Асад
Последняя должность: Президент Сирийской Арабской Республики
Дэвид Малдроу Бизли
Последняя должность: Исполнительный директор Всемирной продовольственной программы (ООН)
Ашраф Гани Ахмадзай
Последняя должность: Президент Афганистана
Места
Места действия
События
Источники