Экс-глава Siemens в России Дитрих Меллер прокомментировал резолюцию Транспортного форума Подвижной состав: производство, эксплуатация, ремонт

Уполномоченный Российско-Германской внешнеторговой палаты по высокоскоростному железнодорожному сообщению Дитрих Меллер, 12 лет занимавший пост президента Siemens в России, ознакомился срезолюцией Транспортного форума "Подвижной состав: производство, эксплуатация, ремонт" и озвучил нам свои комментарии.
Так, по словам Д. Меллера, в представленной резолюции содержится широкий спектр рекомендаций, относящихся как к общим вопросам поддержки производства и выработки прогнозов развития ситуации на рынке в условиях коронавирусной пандемии, так и к выбору отдельных компонентов и их ремонту. "Резолюция отражает положение на российском рынке железнодорожных перевозок, для которого характерна высокая степень монополизации и привычное стремление к централизованному управлению", – отмечает эксперт.
"Я же являюсь сторонником рыночной системы, при которой государство лишь определяет рамочные условия для честной конкуренции участников рынка. Опыт показывает, что в долгосрочной перспективе именно наличие здоровой конкуренции позволяет внедрить наиболее инновационные и экономически оправданные решения.
Исходя из этой позиции, считаю, что исполнение рекомендаций №№ 1, 2, 5, 6, 8, 10, 11 и 13 было бы оправданно и способствовало бы улучшению условий работы всех участников рынка во время кризиса, вызванного коронавирусной инфекцией", – считает Д. Меллер.
Речь идет о таких рекомендациях, как поддержка предприятий, работающих в машиностроительной отрасли (п. 1); проведение анализа грузопотоков на ближайшие 2–3 года с учетом пандемии COVID-19 и общего падения производства (п. 2); тщательный анализ перспектив создания единой саморегулируемой организации компаний-операторов (п. 5); обращение внимание на потенциал института частных перевозчиков и принятие мер по его развитию (п. 6); урегулирование и упрощение процедуры присвоения условных номеров клеймения ремонтным организациям (п. 8); предоставление участникам рынка возможности добровольного выбора, какой именно тип подшипников использовать в буксовом узле вагона, без какого-либо принуждения со стороны регуляторов (п. 10); перевод добровольного стандарта погрузочно-разгрузочных операций в обязательный, регулируемый приказом Минтранса (п. 11); облегчение процедуры перехода на обслуживание вагона по пробегу, а не по календарю (п. 13).
"Во второй группе рекомендаций (№ 7, 9) изложены возможные меры поддержки конкретных предприятий (п. 7 – предложение о субсидировании приобретения локомотивов частными компаниями для работы на путях необщего пользования, п. 9 – о налоговых льготах для головных исполнителей и соисполнителей НИОКР в течение срока реализации комплексного инвестиционного проекта). В контексте общегосударственной политики имело бы смысл принять всеобъемлющие программы поддержки отрасли. Предлагаемые рекомендации едва ли можно назвать амбициозными, так как они затрагивают лишь небольшой круг компаний (в отличие, в частности, от рекомендации № 1). Более целесообразной представлялась бы рекомендация об отказе от сокращений инвестиционной программы ОАО "РЖД", являющегося главным заказчиком на российском транспортном рынке, что могло бы сопровождаться получением компанией соответствующих государственных субсидий", -- считает Д. Меллер.
Вмешательство в процессы рыночного ценообразования (о чем идет речь в рекомендации № 4 – проведение мониторинга и дача рекомендации по корректировке цен на новый подвижной состав и комплектующие к нему в связи с падением цен на металл), с точки зрения эксперта, должно допускаться исключительно в рамках полномочий ФАС, то есть в случае подозрения на формирование монополии или наличие картельного сговора.
Реализация рекомендации № 3 (проект "Цифровой инспектор" – создание единой общероссийской базы данных деталей грузовых вагонов), на взгляд Д. Меллера, представляется затруднительной и имеет шансы на успех лишь в отношении деталей, являющихся критически важными с точки зрения безопасности: "Считаю более экономически целесообразным и реалистичным упор на сертификацию, обязательную маркировку и контроль качества со стороны предприятий-производителей".
Рекомендация же № 12 (рассмотрение возможности отмены п. 12.6 Руководящего документа по ремонту и техническому обслуживанию колесных пар с буксовыми узлами грузовых вагонов магистральных железных дорог колеи 1520 (1524) мм РД ВНИИЖТ 27.05.01-2017, где говорится, что буксе с однорядным роликовым подшипником через два восстановления требуется средний ремонт) относится к очень узкому вопросу, который следовало бы разрешить в рамках взаимодействия с ОАО "РЖД" в рабочем порядке, считает Д. Меллер.