Рабочая группа под председательством вице-спикера, председателя комитета по бюджету, финансам и налоговой политике Бориса Полозова обсудила возможность предоставления налоговых льгот работающим в сельской местности организациям потребительской кооперации, предприятиям, где проходят трудовую реабилитацию инвалиды, а также стоматологическим клиникам – все эти организации направили в Собрание депутатов письменные обращения с просьбой о помощи в сложившейся экономической ситуации.
В заседании рабочей группы приняли участие спикер регионального парламента Александр Котов, председатель комитета по экономической политике, АПК, экологии и природопользованию Андрей Козлов, депутаты Сергей Быков, Виктор Гречин, Пётр Алексеенко, Марина Борисенкова, региональный бизнес-омбудсмен Аркадий Мурылёв, председатель областного комитета по экономическому развитию и инвестиционной политике Андрей Михеев, председатель Торгово-промышленной палаты области Владимир Зубов, председатель регионального отделения общественной организации малого и среднего предпринимательства «Опора России» Валерий Лесников, председатель Совета Псковского областного Союза потребительских обществ Николай Тесля, руководители псковских стоматологических клиник Михаил Цыкун и Евгения Макеева.
Прежде, чем предоставить слово приглашённым, Борис Полозов напомнил, что изначально рабочая группа создавалась для проработки вопроса безболезненного перехода с системы налогообложения в виде единого налога на вменённый доход, который запланирован на начало 2021 года, но жизнь внесла коррективы в повестку – в текущих экономических условиях на первый план вышли вопросы поддержки разных отраслей региональной экономики.
«По виду деятельности «розничная торговля» мы получили 112 млн рублей убытка, - обозначил проблему руководитель облпотребкооперации Николай Тесля. - У нас 642 стационарных магазина, большинство из которых расположены в сельской местности, и 74 автомагазина, которые обслуживают жителей самых отдалённых и малонаселённых деревень. Раньше издержки сельской торговли покрывались за счёт магазинов в районных центрах, но с приходом федеральных торговых сетей ситуация кардинально изменилась. Мы обратились в Собрание, потому что депутаты прекрасно представляют, что такое жизнь на селе, и какую социальную функцию несёт потребкооперация, доставляя товары первой необходимости в деревни, где живут от двух до пятнадцати человек».
По словам Николая Тесли, чтобы минимизировать убытки и в идеале вывести деятельность розничной торговли на селе «в ноль», организациям потребительской кооперации необходимо на законодательном уровне дать возможность перейти на другой налоговый режим. «Ставку по упрощённой системе налогообложения от доходов зафиксировать в объёме двух процентов», - озвучил суть предложения председатель облпотребкооперации.
«Готовы ли вы в случае получения налоговой льготы взять на себя обязательства по сохранению существующей розничной сети в сельской местности? – задал вопрос Андрей Козлов. – Если магазин в деревне закрывается, то ситуация там плачевная, и к нам как к депутатам по этому поводу обращаются и люди, и главы районов. Мы не можем допустить закрытия магазинов на селе и должны эту ситуацию контролировать».
Председатель областного Союза потребительских обществ гарантировал, что все действующие на сегодняшний день магазины будут сохранены.
Председатель рабочей группы Борис Полозов предложил другой выход из ситуации: «Было сформировано предложение пойти по пути не льготного налогообложения, а прямого субсидирования выездной торговли и отдалённых торговых точек. Провести все процедуры на конкурсной основе – райпо будет в этом участвовать или кто-то из частных предпринимателей возьмётся за это дело. При такой схеме мы будем не пожелание высказывать по сохранению магазинов, а требование по исполнению социальных обязательств». По словам вице-спикера, такое предложение было направлено в администрацию области, но пока не нашло поддержки.
Озвученные инициативы прокомментировал руководитель профильного органа исполнительной власти Андрей Михеев: «Проблема с убыточностью потребкооперации, которая несёт функцию по обеспечению сельских жителей товарами первой необходимости, характерна не только для Псковской области – этот вопрос обсуждается и на уровне правительства. Что касается прямого субсидирования, то, как мне кажется, проводить такие конкурсы – идея труднореализуемая на практике, наверное, можно обсуждать заявительный характер на получение субсидий. О возможности введения налоговой льготы можно будет сделать вывод, когда в полном объёме поступят данные из налоговой, и мы сможем посчитать объём недополученных бюджетных доходов».
«То есть вы предлагаете подождать?» - спросил у представителя администрации председатель Собрания Александр Котов. Андрей Михеев подтвердил предложение.
Спикер регионального парламента призвал не затягивать решение вопроса и проработать все возможные варианты, которые позволят сохранить магазины потребкооперации на селе. «Нам придётся возвращаться к этому вопросу и на рабочей группе, и, возможно, на сессии, потому что есть 600 магазинов, которые из последних сил работают на селе, и есть люди, которые пользуются услугами торговли. Никто из предпринимателей – ни наших, ни новгородских, ни питерских, не приедут в деревни обслуживать население. У нас остаётся единственный вариант – это потребительская кооперация».
Александр Котов пояснил коллегам, почему депутаты так эмоционально говорят о сложившейся проблемной ситуации: «Когда мы приезжаем в деревни, где стоит вопрос о закрытии магазина, люди готовы просто «разорвать». Никому из вас не пожелаю оказаться там – и я, и депутаты в таких ситуациях бывали. Мы обязательно должны найти выход, и принимая решения, отталкиваться не от того, чтобы сохранить предпринимательскую активность потребкооперации, а обеспечить население сельской местности, в том числе и отдалённых малонаселённых деревень, продуктами и товарами первой необходимости – это наша задача как органов власти».
Члены рабочей группы договорились, что вернутся к обсуждению этого вопроса в мае.
В более короткие сроки может быть принято решение по поддержке стоматологической отрасли, которая, как рассказали приглашённые на заседание рабочей группы директора стоматологических клиник, потеряла 90 процентов доходов из-за приостановки деятельности. Рабочая группа рекомендовала включить государственные и частные стоматологические клиники в региональный перечень отраслей, которые могут воспользоваться льготным налогообложением по упрощённой системе – этот вопрос уже завтра будет рассматриваться на заседании областного оперативного штаба по борьбе с коронавирусом.
Кроме того, члены рабочей группы поддержали позицию, высказанную депутатом Собрания Мариной Борисенковой, о необходимости оказания системной поддержки предприятиям и организациям, на которых трудятся и проходят реабилитацию люди с ограниченными возможностями здоровья.
«Организации, где работают инвалиды, если их сейчас не поддержать, могут оказаться на грани банкротства. Прибыли у таких предприятий практически нет, поэтому дополнительные налоговые льготы не настолько актуальны, но существенной помощью стало бы возмещение затрат по заработной плате. Такой закон депутатами раньше был принят, и он действует, но его нормы сейчас предлагаю расширить», - выступила депутат. Кроме того, Марина Борисенкова предложила вернуть предприятиям, где работают инвалиды, льготу по транспортному налогу – эту форму поддержки упразднили как невостребованную.
«Мы сейчас в постоянном режиме обсуждаем меры поддержки граждан, предприятий малого и среднего бизнеса, и всех, кто оказался в сложной ситуации из-за пандемии коронавируса, - взял резюмирующее слово спикер регионального парламента Александр Котов. – Мне кажется, первыми, кого надо спасать – это предприятия, которые создают рабочие места для людей с ограниченными возможностями. Всё, чем мы можем их поддержать, нужно обязательно делать, потому что если эти предприятия обанкротятся, нам некуда будет трудоустроить инвалидов, просто некуда».
Председатель областного Собрания сказал о своей готовности поднять вопрос поддержки организаций инвалидов на заседании оперативного штаба, а также обратился к председателю областного комитета по экономическому развитию и инвестиционной политике Андрею Михееву как к разработчику законопроекта о налоговых льготах (рассмотрение документа состоится на ближайшей сессии регионального парламента) с просьбой предусмотреть для предприятий, где работают инвалиды, льготу по транспортному налогу.
iluki.ru