Актюбинцам разрешили самостоятельно копать могилы для умерших родственников без какой-либо оплаты похоронным фирмам
Впервые идея массовой передачи местных погостов в доверительное управление у актюбинской власти появилась три года назад. Было это при тогдашнем акиме города Ильясе ИСПАНОВЕ. Выяснилось, что вокруг областного центра, включая пять его сельских округов, насчитывается 50 кладбищ. Их состояние, как отметили тогда в акимате, оставляет желать лучшего: мусор не вывозится, единой базы захоронений нет, а из-за отсутствия четких границ погосты расширяются.
Картина должна была измениться с передачей кладбищ в доверительное управление сроком на пять лет без права выкупа. Сказано - сделано. Весной 2017 года по результатам электронного конкурса победителем был признан единый центр ритуальных услуг (ЕЦРУ). Ему и отошли все погосты в Актобе, а также в пригородных поселках Жана Коныс, Курайлинском, Саздинском, Благодарном и Каргалинском.
- По договору победитель взял на себя текущий и капитальный ремонт объектов, озеленение территорий, обеспечение беспрепятственного доступа для захоронения и посещения могил умерших, уборку, полив, а также установку скамеек, урн и ограждений по периметру погостов, - говорит недавно назначенная на должность руководителя отдела экономики и финансов города Актобе Амангуль УРИСТЕМОВА.
Помимо прочего при въезде на кладбища, по ее словам, необходимо было установить указатели, схемы, а также стенды с прейскурантом оказываемых услуг. При этом цены на товары, работы и услуги должны быть согласованы с балансодержателем, то есть с акиматом в лице ЖКХ. Забегая вперед, скажем: позже акимат по представлению антимонопольщиков исключил из договоров доверительного управления положения о ценообразовании в связи с тем, что госорган не имеет права регулировать рынок.
Что касается цен, то еще в 2018 году в едином центре ритуальных услуг отчитались, что в сельских округах на огороженных кладбищах услуги по захоронению составляют 5 тысяч тенге, на неогороженных - 10 тысяч тенге, а на городских кладбищах - 20 тысяч тенге.
С этого, впрочем, все и началось. Уже в сентябре того же года люди начали возмущаться, что резко выросли расценки на ритуальные услуги - до 100 тысяч тенге и выше. Причем в эту сумму входила только яма.
Следом за горожанами свои возмущения высказали и частные фирмы по оказанию ритуальных услуг, которых в Актобе оказалось не менее восьми. Они попросту пожаловались антимонопольщикам на то, что единый центр ритуальных услуг выдавливает их с рынка. А именно вклинивается в отношения клиентов и других похоронных фирм, требуя 10-20 тысяч тенге за содержание могил, запрашивает дополнительные ненужные документы на захоронение и прочее, вынуждая несведущих в этих вопросах людей напрямую работать с ЕЦРУ.
Примечательно, что, рассмотрев их доводы, областной департамент по регулированию естественных монополий, защите конкуренции и прав потребителей нашел нарушения. В итоге выдал предписание ЕЦРУ обеспечить всем клиентам равный доступ к погостам, в том числе фирмам по оказанию ритуальных услуг. Но несогласный с таким положением дел единый центр ритуальных услуг подал иск.
В итоге дело дошло до Верховного суда, где, впрочем, и была поставлена точка.
Высшая судебная инстанция страны полностью признала правоту департамента. По закону на каждого умершего жителя для захоронения бесплатно должен выделяться земельный участок не менее шести квадратных метров. При этом родные и близкие усопших могут и сами без каких-либо похоронных фирм, в том числе ЕЦРУ, и без дополнительной платы выкопать могилу. Помимо этого бюджет сам несет расходы по их содержанию. Стало быть, то, что актюбинский ЕЦРУ дерет по 10-20 тысяч тенге за содержание захоронения, абсолютно незаконно.
Однако жалоб меньше не стало. Напротив, горожане еще больше стали возмущаться тем, что стоимость услуг по захоронению теперь составляет в среднем 80-100 тысяч тенге в зависимости от сезона. И опять без учета оградок и установки памятников.
- Когда у человека горе, он дает любые деньги. Ему не до торгов. Но нужно признать, что услуги дорогие! К тому же есть закон, что шесть квадратных метров для погребения усопших должны предоставляться бесплатно! - отметили на недавней сессии депутаты городского маслихата.
Тем временем в самом акимате поспешили сообщить: семь кладбищ уже вновь переданы на баланс государству. По остальным 43 кладбищам в специализированном экономическом суде уже начался процесс по расторжению договоров доверительного управления с ЕЦРУ.
- Причина - невыполнение ряда взятых на себя некоторых обязательств по договору доверительного управления, - отметила Амангуль Уристемова.
В акимате также добавили, что на рынке ритуальных услуг есть несколько специализированных фирм и клиент имеет право выбрать любую на свое усмотрение.
- В СМИ и социальных сетях мы разместим информацию о процедуре и порядке бесплатного выделения земельного участка для захоронения умерших, а также в части предоставления ритуальных услуг, - отметила Амангуль Уристемова.
Она также добавила, что антимонопольщики сейчас ведут анализ этого сегмента рынка на предмет коррупционных рисков.
Акмарал МАЙКОЗОВА, фото Алтын КУМИСПАЕВОЙ, Актобе