Силуанов предложил бизнесу направлять средства от льгот в инвестиции

Министр финансов озвучил новый подход, при котором дополнительные доходы от государственных льгот будут поступать не на дивиденды, а в экономику. С 2011 года льготы для нефтегазовых компаний выросли в четыре раза.
Министерство финансов отрабатывает новый подход к льготам для бизнеса, в соответствии с которым дополнительные доходы компаний от выделенных государством льгот будут направляться не на дивиденды, а в инвестиции. Об этом сообщил министр финансов Антон Силуанов, передает корреспондент РБК.
"Именно этой задаче будет посвящен этот год — выстраиванию отношений с налогоплательщиками, с тем чтобы те ресурсы, которые получают налогоплательщики из-за преференций, предоставленных государством, направлялись не на дивиденды, а в экономику", — заявил Силуанов.
По словам главы Минфина, ведомство будет выполнять поручение премьер-министра Михаила Мишустина "в части того, чтобы мы более <...> тщательно работали с теми преференциями, со льготами, которые были предоставлены федеральным законодательством".
Новый подход разрабатывается вместе с Федеральной налоговой службой, отметил министр.
Одними из крупнейших получателей государственных льгот выступают компании нефтегазового сектора. В октябре 2019 года директор департамента бюджетной политики и стратегического планирования Минфина Владимир Цибанов сообщил, что налоговые льготы для нефтегазовых компаний выросли в четыре раза начиная с 2011-го.
По словам Цибанова, если налоговые льготы в нефтедобыче в 2011 году составляли порядка 375 млрд руб., то в 2019-м этот объем может составить 1,6 трлн руб. Их рост обусловлен выработанностью месторождений, отметил глава департамента, а государственные преференции стимулируют "сохранение добычи на более-менее стабильном уровне".
В сентябре прошлого года директор налоговой и таможенной политики Минфина Алексей Сазанов утверждал, что к 2033-му выпадающие доходы бюджета из-за льгот нефтяникам вырастут до 2,3 трлн руб. При этом доля льготируемой добычи нефти в России составит 90%, считает он.
Согласно документу Минфина "Основные направления бюджетной, налоговой и таможенно-тарифной политики на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов", на фоне роста доли льготируемой добычи нефти суммарный объем нефтедобычи почти не менялся в течение пяти лет (с 2013 по 2018 год). По данным ведомства, если добыча не будет прирастать, доходы федерального бюджета от нефтяного сектора снизятся с 5,7% ВВП в 2019-м до 2% ВВП в 2036 году.
Сазанов также высказывался по поводу распределения дополнительных доходов от получения льгот, которые, по его словам, идут на выкуп акций, дивиденды, погашение кредитов, но не на новые проекты. Льготы стимулируют увеличение прибыльности компаний, но не инвестиций, сделал вывод представитель Минфина.
В Минэнерго не согласились с Минфином в том, что выпадающие доходы бюджета связаны с нефтяными льготами. Ведомство считало, что по состоянию на сентябрь 2019 года льготы принесли более 1 трлн руб. поступлений в бюджет и полностью себя окупили.
При этом во второй половине 2019 года были разработаны новые меры господдержки предприятий нефтегазового сектора.
Так, в октябре 2019 года были разработаны субсидии государства в обмен на модернизацию нефтеперерабатывающих заводов (НПЗ). Их автор Минфин предлагает предоставить НПЗ инвестиционную надбавку, которая будет рассчитываться с учетом цен на нефть и курса доллара. Надбавка, по замыслу министерства, повысит привлекательность инвестиций во вторичные процессы переработки нефти. По расчетам главного экономиста Vygon Cоnsulting Сергея Ежова, она может составить от 100 млрд до 200 млрд руб. в год для всей отрасли. Однако такая надбавка не будет предоставляться заводам, которые уже получают доплаты за удаленность от экспортных рынков.
В разработке находятся также налоговые льготы для переработчиков этана и сжиженного углеводородного газа (СУГ) в нефтегазохимическую продукцию. В декабре прошлого года занимавший тогда должность вице-премьера Дмитрий Козак дал соответствующее поручение Минфину, Минэнерго и другим профильным ведомствам.