Комиссия «Партии Роста» но науке, образованию и культуре выработала ряд важнейших предложений по совершенствованию книжной отрасли.
Бизнес-сообщество предлагает включить книжную отрасль в сферу регулирования ФЗ «О культуре в Российской Федерации», сохранить налоговые льготы для издателей и узаконить рынок электронных книг. Об этом сообщил председатель комиссии «Партии Роста» но науке, образованию и культуре Алексей Рябинин.
По словам Рябинина, на сегодня в действующем законодательстве о культуре книга как элемент культуры и книжная индустрия не отражается должным образом, и отсутствуют положения, которые могли бы служить законодательной основой для поддержки отечественного книжного рынка.
Одно из предложений - создать единое информационное пространство системы книгоиздания и книгораспространения (единый реестр), на всех стадиях - от планирования до продажи. Это поможет участникам рынка, в первую очередь - книготорговцам, получать объективную информацию об издаваемых в стране книгах.
Еще один важный вопрос для отрасли - проблема орфанных или «сиротских» произведений, т.е. не имеющих установленного правообладателя: связаться с автором невозможно, есть ли у него наследники - неизвестно. По оценкам экспертов, сиротскими являются, в частности, по меньшей мере 50% всех книг, изданных в XX веке и хранящихся в крупнейших библиотеках мира. Если говорить о России, то из порядка 5,5 млн. книг, опубликованных в XX веке, как минимум 4 млн. — «сиротские» книги. Аналогична ситуация в других видах искусства и науки.
Предлагается создать механизм возвращения такого рода произведений в актуальное культурное производство с помощью контролируемой легализации их использования через внесение в реестр «сиротских» произведений и разрешения их использования на условиях свободной лицензии.
Кроме того необходимо четкое регулирование продукции, создаваемой в виртуальной среде, так как сегодня в России нет нормативно-правового документа, который регулировал бы в актуальных понятиях сферу их создания, распространения и потребления.
По словам Рябинина, следующая важная тема – надо не только сохранить льготную ставку НДС в размере 10% для печатных книг, но и снизить НДС на электронные книги с 20% до 10%. Это станет наиболее действенным и эффективным механизмом государственной поддержки и стимулирования развития книжной отрасли.
Также необходимо внесение изменений в ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» (в части закрепления понятий «социальное предпринимательство», «социальное предприятие»)», так как сейчас к субъектам социального предпринимательства не относятся книжные магазины.
«Полагаю, что отнесение книжной торговли к социальному предпринимательству даст импульс отрасли, реализующей социально ориентированные программы, имеющими своей целью воспитание интереса к чтению как важнейшему образовательному процессу», - считает Рябинин.
Наконец, Партия Роста считает нужным внести изменения в ФЗ N 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию», по уточнению классификации информационной продукции со стороны производителей.
Прикрепленные файлы