Жильцы порой не пускают строителей в квартиры для замены общедомовых коммуникаций, подрядчики халтурят, а сотрудники управляющих компаний делают вид, что их это не касается. Как наладить взаимодействие всех сторон в рамках программы капитального ремонта? Об этом говорили участники круглого стола, состоявшегося в стенах Волгоградской облдумы.
Жильцы порой не пускают строителей в квартиры для замены общедомовых коммуникаций, подрядчики халтурят, а сотрудники управляющих компаний делают вид, что их это не касается. Как наладить взаимодействие всех сторон в рамках программы капитального ремонта? Об этом говорили участники круглого стола, состоявшегося в стенах Волгоградской облдумы.
Участники обсуждения:
Валентина Гречина, председатель комитета по жилищно-коммунальному хозяйству, жилищной политике и строительству Волгоградской облдумы;
Олег Николаев, председатель комитета жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса Волгоградской области;
Алексей Конотопкин, генеральный директор унитарной некоммерческой организации «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов»;
Алексей Сивокоз, руководитель Инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области;
Игорь Дорофеев, представитель УК города Михайловки;
Татьяна Текучева, эксперт Некоммерческого партнерства «Национальный центр общественного контроля в сфере жилищно-коммунального хозяйства «ЖКХ Контроль».
Каждый десятый дом – почти аварийный
Что делать с домами, которые пока не признаны аварийными, но очень сильно изношены? Стоит ли их ремонтировать, вкладывать в это средства?
– Почти 10% домов в Волгограде имеют износ более 70%. Так как наша база данных старая, то были случаи, когда такие дома капитально ремонтировались, но через некоторое время их признавали аварийными, – рассказывает Алексей Конотопкин. – Сведения о таких домах тоже нужно уточнять. К сожалению, база в полном объеме не сформирована. И законодательно не закреплена обязанность пополнять ее – ни за управляющими компаниями, ни за органами местного самоуправления. А наши запросы, к сожалению, часто остаются без ответа. Особенно остро стоит вопрос в Волгограде. Только администрация Краснооктябрьского района предоставила нам полную базу сведений. Самый проблемный в этом вопросе – Советский район.
Часто к участию в работе мы пытаемся привлечь общественников, но все‑таки в этом должны участвовать специалисты. И даже в тех случаях, когда уже стоит вопрос о признании домов аварийными, органы местного самоуправления настаивают на том, что необходим капремонт.
– В подобных случаях нужно всегда руководствоваться соображениями целесообразности и разумности, – считает Валентина Гречина. – Если дом действительно уже нельзя спасти, необходимо признать его аварийным. Если мы отремонтировали кровлю и фасад у разрушающегося дома, это не значит, что мы спасем деревянные перекрытия. И не нужно бояться, что программа расселения граждан из аварийного жилья закончится и людей не успеют расселить. Программа будет продлеваться, людей будут расселять. Отсутствие в определенный момент средств по программе переселения не должно быть препятствием для признания дома аварийным.
Качественный капремонт снижает текущие расходы
Должны ли управляющие компании участвовать в решении вопросов капремонта?
Взаимодействие с управляющими компаниями – отдельная тема. По идее, они должны быть заинтересованы в качественном капремонте, и многие УК Волгограда и области это понимают.
– Когда управляющие организации заинтересованы в качестве выполнения работ, они активно с нами сотрудничают, при малейшем отклонении подрядчика от нормативов уведомляют нас об этом, – заметил Алексей Конотопкин. – Они лучше всех знают, что для конкретного дома нужно, что важнее сделать. У нас сложились хорошие отношения со многими управляющими компаниями.
Но есть организации, которые абсолютно равнодушны к процессу капремонта. С ними мы спорим по любому случаю: о том, кто будет откачивать воду из затопленного подвала, кто будет наводить порядок на чердаке. А иногда получаем отказы подписывать итоговый акт.
Да, нет прямой обязанности для УК участвовать в капремонте. Но заинтересованность должна быть. Мы в 2018 году разработали совместно с Госжилинспекцией соглашение, которое определяло наш порядок взаимодействия, и направили его каждой УК. К сожалению, ни одна УК ответ так и не дала.
– Роль управляющих компаний в процессе капремонтачетко прописана законом: она ограничивается участием в приемке выполненных работ, – напомнил Алексей Сивокоз. – Но, как показывает практика, там, где управляющие компании активно включаются в процесс – с момента допроектного обследования до окончания работ, проблемы сводятся к минимуму.
По закону решение всех основных вопросов жилищное законодательство передало собственникам. Это и принятие решений о сроках работ, а также контроль качества. Но и собственники не всегда проявляют активность в этих вопросах, а порой не обладают необходимыми знаниями. И логично предположить, что, помимо собственников, в качественном проведении капремонта должны быть заинтересованы также и управляющие компании.
Именно качественный капремонт должен приводить к снижению затрат на содержание имущества. Кроме того, именно управляющей компании предложат потом нести ответственность за надлежащую эксплуатацию отремонтированного дома.
Как решить проблему «молчунов» – тех собственников, которые не принимают решение о проведении капремонта?
–Низкая активность собственников жилья – серьезная проблема, – считает Алексей Сивокоз. – Как правило, если нет решения собственников жилья о проведении капремонта, то за них решает орган местного самоуправления. В итоге отсутствует ответственное лицо за подписание актов выполненных работ, что сказывается на качестве работ. Почему‑то в одних муниципальных образованиях жильцы активны в этом плане, сами принимают все решения, иногда даже определяют управляющую компанию, наделяя ее полномочиями контроля за проведением капремонта. А в других муниципальных образованиях жильцы отмалчиваются.
Управляющая компания является профессиональным участником этого процесса, у них есть специалисты, компетентные люди, которые могут решать многие проблемы. Именно они могут помочь жильцам в принятии решения, разъяснить им важность активной позиции в этом вопросе. Это благотворно отразится на всем процессе капремонта. В целом управляющие компании, которые являются ответственными за техническое обслуживание многоквартирных домов, могут быть задействованы на всех этапах проведения капремонта.
–В вопросах активности граждан большую роль играют управляющие компании, – выразила мнение Татьяна Текучева. – Часто люди устают от того, что не видят результатов работы УК по текущему содержанию общего имущества. И они переносят это отношение и на капремонт, совершенно не разграничивая понятия. Возникает взаимосвязь: когда они приходят в УК и просят перенести им сроки капремонта, им ставят в вину низкую собираемость взносов и отказывают в просьбе. Тут управляющие компании должны менять отношение к работе.
Стопроцентная собираемость – это фантастика
Что делать, если произошло ЧП, дом нужно отремонтировать, а капремонта ждать еще долго?
–Чтобы решать такие вопросы, нужно укрепить взаимодействие всех участников процесса, это нужно начинать еще на этапе планирования работ, – убежден Игорь Дорофеев. – Хотелось бы, чтобы к нашим пожеланиям прислушивались. Особенно если речь идет о сроках проведения работ. Если, например, дом нуждается в срочном капремонте, как подвинуть его в очереди? Механизм есть, но он содержит требования, которые невозможно исполнить, – это стопроцентная собираемость платежей жильцов за капремонт.
Сомневаюсь, что на территории области есть такие дома.
Например, в Михайловке в прошлую зиму во многих домах потекли крыши. Старожилы-профессионалы говорят, что лет 20 такого не было. И ничего невозможно было исправить. В таких ситуациях необязательно ставить дом на очередь для капремонта, можно изыскать средства, чтобы экстренно отремонтировать только кровлю.
ТОЛЬКО ЦИФРЫ
1344 дома отремонтировано в регионе за время реализации региональной программы
81 тысяча семей стали жить в более комфортных условиях
ТЕМ ВРЕМЕНЕМ
До конца года в высотках заменят более 300 лифтов
260 подъемников уже перевозят жителей домов в Волгограде, Камышине и Волжском. В работе остаются еще более 60 лифтов в Краснооктябрьском, Центральном, Ворошиловском районах города-героя.
Замена устаревшего лифтового оборудования в рамках программы капремонта проводится в Волгоградской области с 2017 года. Причем мы в числе первых закрепили это в региональном законодательстве, а в октябре обладминистрация расширила перечень работ, оплачиваемый за счет фонда. Теперь ремонт, замена, модернизация лифтов будут идти независимо от пригодности к эксплуатации. Также будут ремонтироваться машинные и блочные помещения.
Многоквартирный дом в Кировском районе, сданный 27 лет назад, был внесен в программу капремонта в этом году. Пассажирский лифт здесь вообще не работал с 2012‑го, жители пользовались только грузовым. И вот недавно здесь приступили к установке новой кабины.
–Сметой предусмотрены замена лифтового оборудования, установка поэтажно обрамлений при входе в кабину, отделка машинного помещения, – рассказала инженер регионального фонда капремонта Алина Богданова. – А еще в шахтах в соответствии с современными требованиями и нормами освещенности устанавливаются новые лампы. Срок эксплуатации нового лифта – в течение 25 лет.
В «счастливой» высотке Кировского района грузовой лифт еще проходит обкатку, а на пассажирский уже выдано разрешение на ввод в эксплуатацию.
–Я живу на девятом этаже. Раньше лифт часто ломался, приходилось пешком подниматься. А когда вызывали скорую, то больших трудов медикам стоило дойти до пациента, – вспоминает Нариман Абдулаев. – В течение двух месяцев поменяли все. Мы довольны!
Преодолеть 42 метра теперь можно за считанные секунды – скорость кабины составляет 1,6 м / с. Раньше движение шло медленнее – 0,75 м / c. Поменялась и грузоподъемность: пассажирский, ранее поднимавший 350 кг, теперь берет уже на 50 кг больше.
А еще новое оборудование обеспечивает более плавную и бесшумную работу. Правда, систему голосового оповещения на каждом этаже жильцы попросили отключить – в позднее время хочется тишины…
Из запланированных на этот год 333 объектов регоператор перенес на 2020‑й только восемь. В краткосрочном плане работ по капремонту на следующий год – замена 198 подъемников. С 2021 года на территории Волгоградской области должны монтировать по 300 новых лифтов в год.
Ольга Багрова@ ИД «Волгоградская правда», Сергея Григоренко, Сергея Каширского