В Кузбасской ТПП 28 ноября состоялись публичные обсуждения правоприменительной практики Южно-Сибирского межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта. В мероприятии, организованном в онлайн-режиме на трех площадках - в Кемерове, Новокузнецке и Междуреченске, приняли участие более 60-ти представителей транспортной отрасли региона.
С основным докладам по итогам деятельности контрольно-надзорного органа за III квартал 2019 года в трех субъектах Сибирского федерального округа (Кемеровская область, Алтайский край и Республика Алтай) выступил Александр Перепелица, начальник Южно-Сибирского межрегионального управления государственного автодорожного надзора (Южно-Сибирского МУГАДН).
В выступлении было отмечено, что по сравнению с 2017 годом количество лицензий, выдаваемых ведомством на грузоперевозки, увеличилось на 156 процентов. Отказано в выдаче лицензий по трем регионам - 23 субъектам (в Кемеровской области – 5-6).
В части контрольно-надзорной деятельности, по свидетельству руководителя Южно-Сибирского МУГАДН, было проведено за девять месяцев этого года 9 тысяч проверок (в 3 раза больше, чем обычно). Такой большой объем объясняется тем, что при выдаче лицензий (количество выданных разрешений увеличилось) обязательным условием является проведение проверок. Выявлено порядка 700 нарушений (на уровне 70 процентов к аналогичному периоду прошлого года).
В рамках административной практики, как было подчеркнуто, за отчетный период было составлено 1600 протоколов (85 процентов к прошлому году). За грубое нарушение лицензионных требований направлено 13 административных материалов, по 3-м - выписаны штрафы. Также было отмечено, что контролирующий орган в своей деятельности стал больше использовать профилактические инструменты работы с подконтрольными субъектами.
О профилактической работе по повышению уровня безопасности транспортного комплекса на примере Кемеровской области рассказал участникам мероприятия Вадим Короткевич, заместитель начальника Южно-Сибирского МУГАДН. Приведенные показатели свидетельствуют о положительном векторе профилактической работы, включая разъяснения в СМИ, конкурсы, аттестацию по БДД и т.д. Так, за 9 месяцев 2019 года в нашей области вынесено 838 постановлений (за аналогичный период 2018 года - 1409), наложено штрафов на сумму – 13 млн. руб. (в 2018 году на аналогичный период - 23 млн. руб.).
О контрольно-надзорной деятельности департамента и транспорта и связи Кемеровской области за 9 месяцев 2019 года в отношении перевозок на легковом такси рассказал Константин Николаев, заведующий сектором легкового такси этого областного департамента. Количество подконтрольных субъектов в регионе – 488 (в 2018 г. их было 629).
За отчетный период, по словам представителя департамента, из органов прокуратуры и МВД в их ведомство поступило 42 материала (в 2018 г. – 94 дела), содержащих признаки административных правонарушений. По итогам рассмотрения: в двух случаях было отказано, в 40 поддержано возбуждение административных дел. В итоге - вынесено 53 постановления. Среди них много из-за отсутствия предрейсового контроля, технического состояния транспортных средств (30 постановлений).
По итогам выступлений развернулась серьезная дискуссия в части работы сетевого (агрегаторы) и нелегального такси в нашем регионе и тех актуальных изменений, которые ожидают транспортников с 2020 года. Например, о внедрении тахографов (специальные приборы по контролю режима труда водителями), которые станут обязательными на автобусах и в маршрутках с 1 июля 2020 года.
Бизнес-омбудсмен Елена Латышенко обратилась к участникам транспортного рынка региона с просьбой сформулировать свои опасения и волнующие проблемы и направить их в адрес уполномоченного по защите прав предпринимателей области, с тем, чтобы включить эти вопросы в дальнейшую разработку на законодательном уровне.
