Не так давно губернатор Курской области Роман Старовойт дал интервью нашим коллегам из ГТРК «Курск». В эфире телеканала седьмого ноября он, в частности, рассказал о том, за счет чего планируется, сэкономив бюджетные средства, разобраться с нехваткой фельдшерско-акушерских пунктов (ФАПов) в районах области. Предлагаемое решение проблемы, похоже, заинтересовало не только жителей региона, но и представителей генпрокуратуры.
Напомним, речь шла о мобильных комплексах-вагончиках, которые остается только подключить к газу и воде. Если строительство обычного ФАПа обходится бюджету в семь-восемь миллионов рублей, то модульный будет стоить около полутора. Выгода очевидна. По словам Романа Старовойта, выпуском таких ФАПОв в стране занимается несколько компаний, активно закупают их не только наши соседи по Черноземью, но и в Ростовской области, где за три года открыли, тогда как у нас за год вводится меньше десяти. Торжественное перерезание красных ленточек на открытии ФАПов нового покления запланировано на ближайшее время. Тендер уже разыгран. Вот только, похоже, тем, как проводились торги, заинтересовались сотрудники генпрокуратуры.
Закупка мобильных комплексов должна была обеспечить возможность проводить регулярные медосмотры и оказывать первичную медико-санитарную помощь жителям небольших населенных пунктов, в которых проживает до ста человек. Согласно скорректированному паспорту регионального проекта «Развитие системы оказания первичной медико-санитарной помощи в Курской области», утвержденному в середине августа этого года, до конца декабря должны были появиться не только сами комплексы, но и план-график их работы на 2020-й. То есть жители небольших поселков и хуторов знали бы, что в строго определенный день к ним прибудет небольшой «фургончик» на базе грузового автомобиля, в котором они могли бы пройти обследование. По сути — тот же ФАП, но на колесах.
Первая попытка провести аукцион на поставку шестнадцати передвижных медицинских комплексов однако провалилась. На торги заявилась только одна компания. И это при том, что производством и продажей подобных комплексов в стране занимается несколько фирм, и при том, что суммы контракта были достаточно неплохие — без малого 8,5 миллионовв рублей за каждый лот. Однако в дальнейшем аукцион был проведен и с поставщиком все же определились. Ожидаемые комплексы «Диагностика» поставляются на базе ГАЗ 33088, вот только по поводу регистрации данного оборудования возникли отдельные вопросы. В условиях закупки отдельно не указывалось, чем именно должен быть оснащен медицинский отсек, но при этом из условий региональной программы становилось понятно, что речь будет идти о стандартной фельдшерской работе. Да и в закупке были прописаны ввод в эксплуатацию комплекса, его гарантийное обслуживание и инструктаж медперсонала. Однако прокуратура, как нам стало известно, заинтересовалась не только тем проходил ли регистрацию данный медкомплекс, но и его комплектацией. Дело в том, что отдельные модели «Диагностики» предусматривают наличие исключительно двух блоков: санитарного с туалетом и рукомойником и «приемного отделения», в котором установлено разве что гинекологическое кресло. Последнее, как несложно догадаться исключает возможность проведения профилактических осмотров и диспансеризации населения и не отвечает требованиям региональной программы. Учитывая, что в тендере, разыгранном, к слову, до прихода на пост руководителя комитета здравоохранения Курской области Елены Палферовой, но уже после ухода с этого поста Владимира Анцупова, требования к комплексу прописаны достаточно нечетко, можно ожидать, что и отправлен в Курскую область будет имеющийся на тот момент у поставщика комплекс, который может оказаться не тем, который бы соответствовал нуждам региона. Еще один немаловажный момент — в закупке не указано, на какой платформе должна быть установлена «Диагностика», что тоже вызывало определенный интерес у прокуратуры. К слову, проверке подверглись как выигравший тендер поставщик, так и второй участник торгов, появившийся позднее.
Как стало известно нашей редакции, в Росздравнадзоре по Курской области уже дали пояснения касательно того, что лечебно-профилактический комплекс «Диагностика» прошел регистрацию в установленном законом порядке и информация о нем имеется в госреестре медицинских изделий. Однако самим регистрационным досье распослагает разве что Федеральная служба по надзору в сфере здравоохранения, поскольку именно она осуществляет государственную регистрацию медицинских изделий.
Мы попросили прокомментировать данные слухи руководителя облздрава Елену Палферову, которая заверила редакцию, что при передаче мобильных комплексов не допустит их несоответствия регистрационному удостоверению или условиям госконтракта. При этом проверят специалисты облздрава досконально каждую единицу лота. Пока комплексы «Диагностика» еще не прибыли в регион. Но перед тем как перерезать красную ленточку, на каждый из них будет подписан акт приемки-передачи. Подставить главу региона и подвести область под нецелевые траты специалисты облздрава не дадут.
Тем временем, как стало известно, интерес к предстоящей покупке возник не только у сотрудников генпрокуратуры, но и у самих медиков. Многие из них крайне негативно восприняли известие о скором появлении «ФАПов на колесах». Сами врачи называют это не иначе, как «контрольным выстрелом в голову», который может не оставить шансов на выживание районным медучреждениям. Они напоминают, что давно пора задуматься о создании межрайонных многопрофильных отделений, заняться решением вопросов логистики пациентов, разобраться с нехваткой кадров на селе. На деле же получается, что вместо того, чтобы найти нового врача на опустевший участок, туда будут мобильно доставлять уже имеющего специалиста с соседнего участка. Это позволит временно «залатать дыры», но и оттянет решение проблемы до тех пор, пока она не превратится в настоящую катастрофу. «Пора уже не осваивать финансовые объемы, а вспомнить о пациентах», - замечают курские медики.