В метрополитене к идее отнеслись со скепсисом
На заседании Комиссии по промышленности петербургского парламента обсудили далеко не новую идею запрета звуковой рекламы на эскалаторах в подземке.
В 2014 году запретить звуковые дорожки пытались общественники из «Красивого Петербурга». Они обратились с письмами в Роспотребнадзор, но там заявили: максимальные уровни звука рекламных роликов соответствуют требованиям санитарных правил эксплуатации метрополитена. Закон «О рекламе» прямо запрещает распространение звуковой рекламы с использованием средств транспорта (поэтому и телеэкраны в автобусах работают без звука). Административный кодекс налагает на юрлица штраф за это нарушение – до 100 тысяч рублей. ГУП «СПб Метрополитен» такой ответственности избежал, так как еще в 2012 году антимонопольная служба постановила: эскалатор не является объектом транспорта. Попытки оспорить это заявление ни к чему не привели.
В 2016 году против звуковой рекламы в подземке вновь выступили депутаты ЗакСа, а затем и вице-губернатор Игорь Албин. ГУП «Метрополитен» попросил отложить решение вопроса до истечения контракта с рекламным бюро, дабы предприятию не пришлось платить неустойку. Спустя несколько месяцев идея забылась и всплыла в марте 2019 года, когда депутат ЗакСа Надежда Тихонова предложила вновь переписать «Закон о рекламе», добавив туда пункт, запрещающий распространение звуковой рекламы «на объектах транспортной инфраструктуры метрополитена», в том числе – на эскалаторах. В минувший вторник эта идея обсуждалась на комиссии. Основным камнем преткновения стала социальная реклама. Как все могли заметить, доля коммерческой рекламы в метро в последнее время снизилась. Как поясняют в метрополитене, ее осталось не более 15 процентов. Остальное время в звуковых трансляциях занимает служебная информация, например, о закрытии каких-то станций, или социальная, которую Службе имущественных отношений ГУП «СПб Метрополитен» передает непосредственно Комитет по печати.
«Наш проект критиковали, и обоснованно, – рассказала «ПД» Надежда Тихонова. – Глава Комитета по печати и взаимодействию со СМИ Владимир Рябовол спрашивал, как я собираюсь разграничивать социальную рекламу и коммерческую, ведь если детей приглашают на какой-нибудь праздник, но билеты стоят денег – как трактовать такое мероприятие? Мы уже поняли, что закон надо дорабатывать, и теперь этим займемся. И все же наша цель – приблизить наши правила размещения рекламы к московским, потому что в столичном метрополитене реклама запрещена везде: на станциях, в вестибюлях и на эскалаторах. Наш метрополитен, конечно, будет недоволен, но, во-первых, уже есть политическое решение о ее запрете, а, во-вторых, те 12 миллионов, которые метрополитен потеряет на запрете звуковой рекламы, – это не такая уж большая цифра».
Жалобы от пассажиров метро идут регулярно и довольно часто горожане требуют если не убрать коммерческие ролики вовсе, то хотя бы снизить их громкость, отмечают в метрополитене. Пассажиры подземки уверены, что социальная реклама звучит тише на десятки децибел и не так врывается в сознание как коммерческая. Ее люди готовы терпеть не потому, что она идет от правительства, а потому что меньше раздражает.
Юлия Шавель, пресс-секретарь ГУП «Метрополитен», заверила «Петербургский дневник», что это не так. «Все дело в интонациях, а не в уровне звука, – заявила она. – Можно книжку прочитать с выражением, а можно без. Что вам больше запомнится?». По словам представительницы ГУП, замеры уровня шума проводятся регулярно, и рекламный шум всегда в пределах разрешенного. Пассажиры сами фантазируют, что, дескать, трансляцию на эскалаторах включают громче, когда приходит черед рекламного ролика. Но это ерунда. Просто в рекламе используются звонкие голоса, быстрый темп, завлекательные интонации: приходи, покупай и т. п.
Изготовители социальной рекламы подходят к делу более формально: им надо прочитать текст и отметиться, а коммерсанты изощряются на все лады.