Нужно ли закрепить на местном законодательном уровне нормы ответственного родительства – этот вопрос сегодня обсуждался в «Точке кипения». Инициатором проекта выступила уполномоченный по правам ребенка в Амурской области Наталья Третьякова. В обсуждении проекта закона приняли участие представители правоохранительных органов, судебных приставов, епархиального управления, органов ЗАГС, областных министерств социальной защиты населения и здравоохранения, минюста, благовещенского управления образования и других ведомств, а также и.о. председателя Законодательного Собрания Лариса Сорокина.
Необходимость разработки отдельного профильного закона, по словам детского омбудсмена, вызвана статистикой правоохранительных органов, подтверждающей рост числа нарушений прав детей со стороны родителей или законных их представителей. «В некоторых семьям нет полного осознания прав и обязанностей, нет понимания ответственности за содержание, обучение, воспитание и развитие детей. Чтобы снизить неблагоприятные показатели, в нормативной базе необходимо закрепить ряд понятий, в том числе «ответственного родительства», - заявила Наталья Третьякова.
Согласно предлагаемой в проекте закона формулировке ответственное родительство - это реализация родителями своих прав и обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению ребенка, сохранению здоровья исходя из его законных интересов и потребностей, создание условий, в которых ребенок в полной мере развивается.
Также проект закона разграничивает такие понятия, как содержание ребенка, его обучение, воспитание и развитие, и определяет полномочия органов исполнительной власти по формированию принципов ответственного родительства.
«Любые меры, которые будут инициированы и приняты в области в направлении поддержки общественности, конечно, органами соцзащиты будет приветствоваться. Но присутствующие в зале видят, что законопроект требует детальной проработки. Мы должны ответить на вопросы: для кого этот закон? что даст этот закон? Ведь все те нормы, которые на сегодняшний день определены, они в том или ином виде и в федеральном законодательстве, и в законодательстве субъекта уже присутствуют», - выразила мнение министр социальной защиты населения области Наталья Киселева.
«На мой взгляд, решить какую-то проблему переписыванием норм из одного источника в другой, наверное, нельзя. Для меня, как для юриста, который бы отвечал за вопросы качества подготовки такого законопроекта, было бы спорно включение туда того, что уже есть в других нормативных документах. Ничего нового оно не принесет», - обозначил свою позицию судья гражданской коллегии Амурского областного суда Иван Шульга.
Итог встречи подвела и.о. начальника отдела законопроектной работы министерства юстиции Амурской области Татьяна Кулькова: «При правовой экспертизе было выявлено, что многие положения копируют федеральное законодательство. При этом самостоятельного предмета правового регулирования не несут. Поэтому мы будем готовы рассмотреть законопроект, но в другой редакции».
До 15 ноября все участники общественного обсуждения обязались и направить в адрес уполномоченного по правам ребенка замечания и предложения по проекту закона «Об ответственном родительстве». Далее детальной проработкой документа займется Правительство области. Законодательное Собрание же намерено включить законопроект в план работы на 2020 год.