Москва, 1 ноября 2019, 13:13 — REGNUM В сфере госзакупок достаточно остро стоит вопрос повышения уровня конкуренции, и законопроект о приравнивании самозанятых к субъектам малого и среднего бизнеса (МСП) при закупках госкомпаний может способствовать решению этой проблемы. Об этом корреспонденту ИА REGNUM 1 ноября заявил генеральный директор Единой электронной торговой площадки Антон Емельянов, комментируя новые поправки к закону «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (223-ФЗ).
«В этом смысле основной резерв увеличения количества участников торгов находится в зоне выращивания поставщиков из числа индивидуальных предпринимателей и самозанятых граждан», — заявил Емельянов.
«Любые меры, направленные на повышение активности этих групп предпринимателей и на вывод их из теневой зоны экономики, полезны. И очень важно, чтобы эти меры работали», — подчеркнул он.
По его словам, помимо предоставления самозанятым различных льгот и преференций по участию в торгах, важно также провести определённую работу и с самими заказчиками — им следует обращать внимание на масштабы бизнеса самозанятых при планировании своих закупок, отметил эксперт.
«Самозанятый исполнитель, который своими руками выполняет какую-то определенную работу, порой может исполнить контракт с максимальным объемом в 1−2 млн рублей, но не у всех крупных госкомпаний есть такие небольшие заказы», — пояснил Емельянов.
«Поэтому заказчикам стоит подумать о возможности осуществления своих «малых закупок» не только у единственных поставщиков, но и путем проведения конкурентных торгов с привлечением самозанятых граждан, которым важно стартовать с договоров соразмерных масштабу их бизнеса», — указал он.
30 октября правительство России одобрило поправки к закону «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (223-ФЗ). Эти поправки приравнивают самозанятых граждан к субъектам малого и среднего предпринимательства (МСП) при закупках государственных компаний.
История вопроса
Малый бизнес – это предпринимательство, основанное на работе малых предприятий, фермерских хозяйств, кооперативов или деятельности без образования юридического лица. В разных странах понятие «малый бизнес» определяться по объёму капитала, обороту или количеству занятых в бизнесе людей.
Малый бизнес играет большую роль в капиталистической экономике. Он занимает рыночные ниши, неинтересные для среднего и крупного бизнеса, гибко реагирует на изменения конъюнктуры рынка, в стабильные времена создаёт много рабочих мест. Также он позволяет поддерживать социальную стабильность, создавая для большого количества людей иллюзию самостоятельности в принятии решений. Недостатками малого бизнеса является невозможность долговременного планирования и работы в капиталоёмких областях, низкий уровень компетентности, а также большая уязвимость в кризисных ситуациях в экономике.
Согласно законодательству Российской Федерации критериями отнесения к категории малого бизнеса являются численность работающих до ста человек и годовой доход до 800 млн рублей. Кроме того, малые предприятия не могут иметь в уставном капитале более 25%, принадлежащих государству, муниципальным образованиям, иностранным гражданам и некоммерческим организациям. Доля лица, не участвующего в работе предприятия не должна превышать 49%.
Большинство малых предприятий и индивидуальных предпринимателей в России заняты в торговле.
Государства обычно декларируют свою заинтересованность в развитии малого предпринимательства. Для малого бизнеса существуют различные программы помощи, льготного кредитования и т.п.