"Бракоделы широкого профиля" - так с лёгкой руки мурманских журналистов окрестили подрядную организацию "Инмар", которая еще несколько лет назад на весь регион ославилась своим попустительским отношением к работе. Занимается фирма ремонтами лестниц и дворов, особую слабость при этом питая к муниципальным тендерам на благоустройство. Но урвать на аукционе лакомый кусок с перспективой хорошей прибыли - только полдела. Досадно, но придётся работать. Много, быстро и качественно - поблажек не будет. Но в случае с "Инмаром" никаким рвением тут и не пахнет.
Авторский почерк
История с "Инмаром" полна красноречивых эпизодов. Так, 2017 году фирма впервые выиграла муниципальный тендер и приступила к работе во дворах Ленинского округа на улицах Миронова, Гагарина и Бредова. Эти работы выполнялись в рамках федерального проекта "Формирование комфортной городской среды".
Однако дело почти сразу не заладилось. Во время проверок подрядчику не раз указывали на недоделки и нарушение сроков исполнения работ. Строители обещали ускориться, а недочеты и исправить. Это вялотекущая работа над ошибками тянулась до тех пор, пока не выпал снег. Надо отдать должное: самый трудоемкий и технологически сложный процесс - укладка асфальта - был завершён вовремя, а вот лестница, освещение и детские площадки делались по принципу "и так сойдет". Тогда ремонтники ссылались на несвоевременную поставку оборудования. В итоге в сроки они не уложились и заплатили за это крупную неустойку. Но по весне весь брак всплыл наружу. Оказалось, что снежный покров скрывал недоделки по лестницам, бортовому камню, ограждениям, планировке территории. Даже строительный мусор - и тот не удосужились вовремя убрать.
К слову, в том же году "Инмар" напортачил и Мончегорске. Там фирма отвечала за ремонт пешеходной зоны, где находится лестница, которую, как выяснилось по весне, подрядчик не делал совсем. Тогда проверяющие с ужасом обнаружили на объекте кривые ступени, шаткие поручни, отсутствие тротуарной плитки.
В рамках исполнения гарантийных обязательств "Инмар" за свой счёт исправил все недоделки на объектах, но никаких выводов руководство фирмы так и не сделало. В прошлом году компания вновь взяла муниципальные подряды, ни один из которых не был выполнен в срок. Это стоило ей миллионных штрафов. А весной выяснилось, что качество асфальта во дворе на улице Скальной, где работал "Инмар", оставляет желать лучшего. Впрочем, разного рода халтура уже стала авторским почерком компании. Подрядчик обещал исправиться, но его слова разошлись с делом. Иск о понуждении к исполнению гарантийных обязательств будет подан в суд.
Сроки поджимают
В этом году "Инмар", похоже, вновь взялся за старое. Сроки сдачи объектов, правда, ещё не вышли, но уже сильно поджимают. К примеру, довести до ума двор домов № 3, 4, 5, 6, 8, 9 и 10 в Молодёжном проезде нужно до середины ноября, а там ещё, как говорится, конь не валялся. За лето и полтора осенних месяца подрядчик успел только разобрать старый асфальт и бортовой камень и начать ставить новые бордюры. Такие темпы работы, мягко говоря, не обнадеживают. Чуть лучше ситуация во дворе домов № 18, 26 и 28 на улице Зои Космодемьянской - там почти доделаны тротуары. Но и времени на завершение работ осталось меньше - уже через три недели все должно быть готово. Третий двор - на улице Хлобыстова - должен быть сдан уже 15 октября. Времени на то, чтобы поставить там новые ограждения, светильники, у подрядчика в обрез.
Примечательно, что работы во дворах простаивают уже давно. Изначально "Инмар" нанял субподрядчиков, которые были готовы досрочно, в сентябре, завершить все работы. Но они ушли с объектов по простой причине - "Инмар" не заплатил. А собственных сил и средств у фирмы просто нет. В итоге на объектах не положили почти десять тысяч квадратных метров асфальта, не установили без малого полтора километра бордюров и около километра ограждений, десятки опор освещения и светильников, не оборудовали три детские площадки с тартаном и газоны. Строителей контролировали, подгоняли и пытались вразумить, но пока не вышли сроки исполнения контракта, предъявить им, по сути, нечего. Кто знает, вдруг "Инмар" всех удивит: мобилизуется и в считанные недели превратит брошенные дворы в "конфетки"? Словом, окончательные выводы делать ещё рано.
Жёсткие условия
Как компании, зарекомендовавшей себя как неблагонадежная, удаётся получить муниципальные подряды? Здесь все просто. Чтобы стать победителем аукциона, от фирмы требуется предложить свои услуги по наименьшей в сравнении с конкурентами цене. Таково требование федерального закона о закупках. И требования этого закона не позволяют городу по собственному желанию отдать предпочтение той компании, которая ранее проявила себя с положительной стороны. Шансы у всех участников аукциона равны. За этим строго следят сразу несколько контролирующих органов - прокуратура, контрольно-счетная палата и антимонопольная служба.
То есть застраховаться от неудач при определении подрядчиков невозможно. На аукционе по закону определяющим фактором является цена. Другое дело, что строительным компаниям самим нужно здраво оценивать свои возможности и думать, способны ли они, набрав несколько объектов, справиться с работой качественно и в срок. Каждый решает для себя, что важнее: потенциальная прибыль или доброе имя и деловая репутация. Разумеется, если работа выполнена качественно и в срок, она оплачивается без лишних разговоров. Но и риски от исполнителей никто не утаивает.
У Мурманска жёсткие условия для подрядчиков. И заключая с муниципалитетом договор, любая фирма соглашается на сотрудничество в жестких условиях. Во-первых, это отсутствие аванса. Напротив, подрядчик сам должен обеспечить банковскую гарантию - положить на счёт крупную сумму денег, которая отойдёт городу, если обязательства не будут выполнены, а сам договор расторгнут. Во-вторых, это штрафы за несвоевременную некачественную работу. В-третьих, это гарантийные обязательства, которые предполагают исправление недочетов за собственный счет.
Существует и крайние меры воздействия на горе-подрядчиков. Компания, не выполнившая условия контракта, рискует быть внесенной в реестр недобросовестных поставщиков услуг. Но для этого должно быть судебное решение. Почему "Инмар" до сих пор не попал в этот список? Уберегло фирму лишь то, что все свои недоделки она хоть и не сразу, но исправляла, а штрафы выплачивала.
Вероятно, бизнесмены хорошо отдают себе отчет, что попасть в чёрный список - участь крайне незавидная. Это судебное разбирательство, несущее с собой издержки, и фактически потеря компании, которая имеет опыт работы с муниципалитетом. А это бывает обязательным условием для участия в некоторых конкурсах, поэтому расставаться со своими наработками не горит желанием никто. Разумеется, можно на скорую руку зарегистрировать другую фирму и попытать счастья под новой вывеской, но здесь есть свой подводный камень. При оформлении гарантии банки настороженно относятся к новичкам.
Практика внесения компаний в реестр недобросовестных поставщиков услуг в Мурманске уже наработана. В прошлом году город расторг контракт с тремя фирмами. Пополнится ли эта "доска позора" новым именем покажет время. "Вечерний Мурманск" будет следить за развитием событий.
Елена ГРИБОВА.
Фото Максима КОТОВА.