Недавно Забайкальский краевой суд оправдал в апелляции директора муниципальной аптеки из города Шилка Веру Швецову, которую обвиняли в незаконном присвоении практически четырёх миллионов рублей. О том, как проходил этот громкий процесс и почему руководителю организации в прошлом вынесли неправомерный приговор, разбиралась «Экстра».
Из биографии оправданной:
Вера Николаевна Швецова начала работать в аптеке №23 с 1981 года. На первых порах она трудилась в должности фармацевта. В 1999 году была назначена директором. Аптеку приняла к своему руководству убыточной и с большими долгами. Постепенно ей и её коллегам удалось исправить сложившуюся ситуацию: организация стала активно развиваться и вышла на уровень, приносящий неплохую прибыль. Работники предприятия получали одну из самых высоких заработных плат в районе, а цены на лекарства в аптеке были низкими.
«Условка» для директора
Уголовное дело по статье «Присвоение или растрата» против директора шилкинской аптеки №23 Веры Швецовой было возбуждено во второй половине 2016 года после прокурорской проверки, начатой по заявлению районной администрации. Из обвинительного заключения следует, что женщина якобы незаконно в течение нескольких лет издавала приказы о начислении себе крупных премий без разрешения на то работодателя. Таким образом, с 2008-го по 2016 годы она, используя своё служебное положение, присвоила из фонда оплаты труда вверенные ей денежные средства в размере 3 миллионов 900 тысяч рублей, что относится к особо крупному размеру. При этом следователями было установлено, что учредителем аптеки является комитет по управлению имуществом администрации Шилкинского района, и по уставу организации только работодатель имеет право принимать решения о премировании директора аптеки.
Отметим, что правоохранители расследовали данное преступление больше девяти месяцев. Однако за это время им так и не удалось получить весомых доказательств виновности руководителя аптеки. В результате версия обвинения оказалась шита белыми нитками: в качестве «изобличающих» аргументов выступали, по большому счёту, ничем не подкреплённые домыслы. В частности, сыщики ссылались на вышеупомянутое заявление представителей администрации и на то, что начисление премий шло в разрез с законом. Только вот в последнем случае они не обратили внимания на один важный нюанс: нормативно-правовая база предприятия, на основе которой действовала Швецова, являлась устаревшей. Проще говоря, в рабочую документацию не вносилось никаких изменений и дополнений, продиктованных нынешними реалиями. Вероятно, в связи с этими противоречиями (между нормативной базой аптеки и действующим законодательством) получение премий обвиняемой и было расценено как противозаконное действо.
– Вопросов у районной администрации к порядку и суммам начисляемых на предприятии заработных плат и премий никогда не возникало, – вспомнила Швецова в беседе с «Экстрой». – Никто мне никогда не говорил о неверности каких-либо расчётов, я была абсолютно уверена, что всё делается в соответствии с законом. При этом основная нормативная база, являвшаяся руководством для деятельности предприятия, устаревшая, разработана около 20 лет назад. Изменения, дополнения, которые диктовало время, не вносились. Заниматься этим должна была администрация района. Кроме того, должностной инструкции у руководителя аптеки нет и, даже по моей просьбе, никогда не разрабатывалось. Поэтому дополнительные соглашения к трудовому договору, в связи с индексацией заработной платы издавались такие, где последующий пункт противоречит предыдущему.
Вопреки всем перечисленным моментам дело в отношении Швецовой всё же поступило для рассмотрения в Шилкинский районный суд. Процесс там начался в мае 2017-го и продлился вплоть до конца февраля 2019-го. В тот период служители Фемиды по неизвестным причинам воспринимали в штыки доводы защиты – им больше была по нраву позиция следствия, которая изобиловала массой допущений. Как итог – был вынесен обвинительный приговор: женщина получила наказание в виде трёх лет лишения свободы условно и штраф в размере 100 тысяч рублей.
Директор аптеки №23 Вера Николаевна Швецова. Фото со страницы Швецовой в Одноклассниках
Оправдали по всем пунктам
Спустя несколько дней после оглашения приговора осуждённая вместе со своим адвокатом подала апелляционную жалобу в Забайкальский краевой суд. В ней указывалось, что инициированное ранее уголовное преследование, как и назначенное наказание, являются необоснованными и отдают откровенным произволом. Кроме того в жалобе наряду с доводом об устаревшей документации говорилось, что директор аптеки вместе со своими сотрудниками в прошлом разработала и заключила с бывшим главой администрации Шилкинского района Дмитрием Пляскиным коллективный трудовой договор, к которому прикреплялось «Положение о премировании работников аптеки». В рамках него-то и был установлен порядок премирования Швецовой как руководителя. При этом указанный договор прошёл соответствующую регистрацию в высоких кабинетах. Так что о том, как начисляются премии в организации, Пляскину было прекрасно известно. Равно как было известно и о суммах заработной платы осуждённой и её подчинённых, поскольку это ежегодно проверялось при балансовых проверках.
Медленно, но верно стороне защиты удалось доказать в апелляции, что премии Вера Швецова выписывала себе так же, как и остальным работникам аптеки, согласно упомянутому договору, который был одобрен администрацией. При таком раскладе приговор первой инстанции был отменён, женщину полностью оправдали и признали за ней право на реабилитацию.
Меняющиеся цифры
В рамках уголовного дела сумма незаконно полученных директором аптеки №23 премий, как и «период преступлений», неоднократно менялись. Так, на этапе предварительного следствия женщине инкриминировали присвоение 2 миллионов 912 тысяч рублей в промежуток с 2013 по 2015 годы. Уже ближе к завершению расследования эта сумма возросла до 3 миллионов 900 тысяч рублей, а временной промежуток увеличился на несколько лет – с 2008 по 2016 годы.
В конечном итоге следователи приняли меры к наложению ареста на имущество обвиняемой на сумму 3 миллиона 600 тысяч рублей. После вынесения оправдательного приговора в апелляции он был снят.
– Многочисленные свидетели рассказали, что Швецова была примерным руководителем, финансовых нарушений за годы её работы на предприятии не было. Аптека стабильно приносила прибыль в районную казну, – поделился читинский адвокат Иван Тимофеев. – Начислением же зарплаты и премий занималась бухгалтерия, моя подзащитная полностью доверяла этим специалистам. У них регулярно проводились плановые проверки, ежегодно отчитывались на балансовых комиссиях. Каких-либо замечаний в этом плане не имелось. Добавлю, что в случае, если бы краевой суд оставил решение первой инстанции в силе, то кроме условного срока, с осуждённой взыскали бы в гражданско-правовом порядке сумму якобы незаконных премий. Но, к счастью, этого не произошло, справедливость восстановлена. Решение краевого суда о невиновности Веры Николаевны вступило в законную силу.
Что примечательно, по мнению самой оправданной, под пресс следователей она вполне могла попасть из-за имевшихся разногласий с главой Шилкинского района. Дело в том, что Пляскин регулярно издавал распоряжения, обязывающие аптеку производить необоснованные траты: на замену кровли, отопительной системы, установку прибора учёта тепловой энергии и многое другое. На некоторые из этих распоряжений Швецова отвечала отказом. Например, чиновник потребовал сделать дорогостоящий ремонт фасада здания, хотя бремя содержания имущества нёс собственник, то есть муниципальный район. Естественно директор не согласилась пойти на подобный шаг. Тем более, что её предприятие занимало лишь небольшую часть – одну треть площадей на первом этаже. На этой почве, возможно, глава администрации и подал на женщину заявление в правоохранительные органы по факту незаконного присвоения средств.