В разговоре с руководителем регионального оператора чиновники пытались найти выход из ситуации, которая тормозит "мусорную реформу" в сельских районах.
Представители сельских муниципальных районов встретились с директором ООО "Центр коммунального сервиса" (ЦКС) - эта компания назначена региональным оператором по обращению с ТКО в Магнитогорском кластере. У обеих сторон серьёзные претензии друг другу, и депутату Государственной Думы Виталию Бахметьеву пришлось выступить в роли "третейского судьи".
Директор ЦКС Алексей Бубнов напомнил собравшимся, что с первого января изменился федеральный закон "Об отходах производства и потребления" - ответственность за создание и содержание площадок ТКО возложили на органы местного самоуправления.
- С чем нам приходится сталкиваться, так это с бездействием муниципалитетов, - негодовал Бубнов. - И потому ещё раз уточню: зона ответственности регионального оператора наступает с момента погрузки отходов в транспортное средство.
Виталий Бахметьев отметил, что главы сельских муниципальных районов не знают, где взять финансирование на создание таких площадок. Однако соответствующий закон приняли ещё в 2014 году. На местах тянули с его исполнением - потому и оказались в "неприятном положении".
- Задолженность населения по Магнитогорскому кластеру перед "Центром коммунального сервиса" на 30 сентября составила 248 миллионов рублей. Это выручка компании за два месяца. Такая задолженность напрямую сказывается на нашей хозяйственной деятельности, - продолжил Алексей Бубнов. - Кроме того, после выхода постановления ФАС о вынесении из тарифа затрат по сбору платежей люди стали оплачивать комиссию самостоятельно, и собираемость упала ещё на 10 процентов.
Впрочем, и у сельских чиновников нашлись замечания к ЦКС. Так, старший инспектор по экологии администрации Чесменского муниципального района Андрей Белобородов рассказал, что люди не хотят платить за неоказанную услугу:
- В некоторых поселениях, где до сих пор не установили контейнеры, просто не понимают, за что отдавать деньги. Десятилетиями жители создавали собственные свалки, а сейчас им вдруг объявили, что они должны собирать мусор в мешки и таскать их в указанное место, откуда всё заберёт спецтехника. Хотя и эта работа не проводится. В посёлках мусоровозы опустошают контейнеры у школ и детских садов, а мешки не забирают.
Однако Виталий Бахметьев не согласился с Белобородовым. Депутат знает много примеров эффективности помешкового сбора. Главы Янгельского и Агаповского поселений подтвердили, что новый метод утилизации мусора хорошо прижился. Но всё-таки график вывозов необходимо скорректировать.
- Сначала машина приходила дважды в неделю, а теперь лишь раз. Мешки лежат под открытым небом, их рвут собаки, и мусор разлетается по округе, - объяснила глава Янгельского посёлка Ольга Чернова.
- Оборудовали контейнерную площадку, но из-за большой проходимости баки быстро переполняются, и мусор начинают бросать рядом. Вот и получается свалка, - добавил глава Агаповки Иван Гуляев.
Администрации же Варненского района вообще не удалось согласовать с ЦКС график вывоза. Необходимые документы, причём в трёх редактируемых электронных форматах, отправили региональному оператору в июле, но так и не дождались ответа.
Виталий Бахметьев попросил директора Алексея Бубнова обратить внимание на эти замечания. Однако, кроме графика вывоза, собравшихся волнует и время работы специалистов ЦКС на местах - приезжают раз в месяц, да и то на час. Бубнов признал, что специалистам необходимо работать с населением до последнего посетителя.
Затем вернулись к якобы неправомерному начислению долгов за вывоз мусора. Сельские чиновники рассказали о настроениях жителей районов - те не соглашаются оплачивать квитанции за периоды, когда в посёлках ещё не было контейнеров, тогда как плату за услугу по обращению с ТКО уже ввели. При этом местные прокуроры выступают на стороне граждан.
- Позиция прокуратуры района заключается в том, что услуга стала офертой только в декабре 2018 года, - уточнил председатель комитета по управлению имуществом администрации Брединского района Анатолий Савочкин. - На это люди и ссылаются на судебных заседаниях. А ещё на то, что по СанПиНу при температуре ниже пяти градусов мусор вывозят раз в три дня, а выше пяти - раз в сутки. Однако, например, в Павловском поселении организованы и контейнерный, и помешочный сборы, но машина приходит раз в неделю.
Алексея Бубнова это не удивило: норматив относится не просто к контейнерам и мешкам, а к оборудованным площадкам, которых в посёлке нет. СанПиНом же предусмотрен вывоз мусора из домовладений не реже раза в неделю.
- Что касается долгов, то у компании тарифицированный вид деятельности, - сказал директор. - Для списания необходимы обоснования, а их нет. Ещё раз напомню: наличие контейнерной площадки в зоне ответственности муниципалитета, а не ЦКС.
И этим собравшиеся тоже озабочены. Ведь если контейнер не принадлежит компании, она не заинтересована в бережном отношении к этому имуществу. По крайней мере, водители мусоровозов точно не заинтересованы.
Для организации площадок, например, Варненскому району потребуется 18 миллионов рублей. Но мешает не только нехватка финансов. Когда строили сельские дома и улицы, не задумывались, что через десятилетия надо будет искать место и для мусорных баков. Районным администрациям приходится уговаривать жильцов, чтобы согласились на установку контейнеров рядом с домами.
Впрочем, собравшиеся рассказали и ещё об одной проблеме, с которой сталкиваются должники - специалисты регионального оператора отказываются заключать с ними договоры, пока те не предоставят квитанции о полной оплате услуги. Но Алексей Бубнов усомнился, что прецеденты были. По мнению директора, его подчинённые не пошли бы на такие меры, потому что в них просто нет смысла. Скорее всего, граждане недопоняли процедуру. Но сельских чиновников ответ директора не убедил.
- По итогам совещания подготовлю обращение губернатору, чтобы региональные власти увеличили финансирование на закупку контейнеров и организацию площадок ТКО в сельских поселениях, - резюмировал Виталий Бахметьев. - Кроме того, обращусь в профильные ведомства по вопросу утилизации опасных отходов - ведь бороться на местах с таким мусором почти невозможно. Также необходимо уточнить в министерстве экологии методику рекультивации свалок. Прекрасно понимаю ваше возмущение, но возврата к прежней системе не будет, и надо сделать всё необходимое, чтобы реформа шла без проволочек.
Фото к статье
| ||||||||
