Отправной точкой в истории Медногорска стало строительство в 1933 году медно-серного комбината для освоения Блявинского медноколчеданного месторождения. Вокруг большой стройки стали возникать рабочие поселки, которые в 1939 году были преобразованы в город Медногорск. О том, как сегодня живет Медногорск, рассказал глава города Дмитрий Владимирович САДОВЕНКО.
— Дмитрий Владимирович, в апреле 2019 года Медногорск отпраздновал свое 80-летие. Поздравляем вас с этим событием. Как в городе отметили юбилей?
— Юбилей — это замечательный повод подарить землякам веселый запоминающийся праздник. Самым главным подарком горожанам стал большой концерт, подготовленный творческими коллективами города и выпускниками нашей детской школы искусств.
Медногорск не был бы так прекрасен без своих жителей. Медногорцы всегда славились своим трудолюбием, творческим началом и необычайной энергией, поэтому важной частью праздника стало мероприятие, посвященное чествованию людей труда, инициативных и активных граждан. В их адрес звучали слова признательности, ведь благодаря им город развивается, добивается успехов в различных сферах социальной жизни и экономики. У нас образовалось немало династий на электротехническом заводе «УралЭлектро», на Медногорском медно-серном комбинате (ООО «ММСК»), которые олицетворяют преемственность поколений, уважительное отношение к выбранной профессии.
Чтобы горожане знали и помнили историю и успехи своей малой родины, по традиции к юбилейным датам города мы издаем книги или буклеты. Например, к 75-летию была выпущена книга «Город среди медных гор», посвященная истории возникновения Медногорска. 80-летний юбилей не стал исключением. Мы напечатали буклет «Для тебя, любимый Медногорск!», где рассказали об итогах развития города за последние пять лет.
— Расскажите об этих итогах.
— Медногорск входит в число моногородов. Градообразующим предприятием является Медногорский медно-серный комбинат. Это стабильно работающее предприятие, благодаря которому экономическая ситуация в городе остается достаточно устойчивой. Особая наша гордость — машиностроительный завод по производству асинхронных электродвигателей и низковольтной аппаратуры «УралЭлектро», практически единственное в стране предприятие данного профиля. В сельскохозяйственной, пищевой, перерабатывающей и других отраслях работают предприятия среднего и малого бизнеса.
За последние пять лет мы много сделали для благоустройства нашего города и для улучшения жизни горожан. Благодаря участию в федеральной программе по переселению из ветхого и аварийного жилья мы решаем одну из самых болезненных для медногорцев проблем — сносим ветхие, непригодные для жизни здания и возводим новые благоустроенные многоквартирные дома. Также ведется индивидуальное строительство, в том числе в рамках федеральных и региональных программ, направленных, в частности, на помощь молодым семьям.
Реконструируем учреждения образования, культуры, здравоохранения. Одним из самых значимых подарков для медногорцев к юбилею города стало открытие после капитального ремонта городской поликлиники. Ремонт проведен благодаря средствам областного бюджета и благотворительной помощи в размере около 150 миллионов рублей Уральской горно-металлургической компании, в которую входит наше градообразующее предприятие ООО «ММСК». В текущем году на благотворительные средства этой компании будет начато строительство физкультурно-оздоровительного комплекса, осуществлен ремонт здания детской школы искусств, капитальный ремонт кровли в трех детских садах и двух фельдшерско-акушерских пунктах.
В рамках реализации национального проекта «Образование» из областного бюджета выделены средства на капитальный ремонт здания школы № 1. В начале 2020 года будет начато строительство нового детского сада на 220 мест. В настоящее время готовится проектно-сметная документация.
В Медногорске успешно реализуется программа «Формирование комфортной городской среды», в рамках которой благоустраиваются дворовые территории и общественные пространства. У обновленного кинотеатра «Урал» появился новый современный сквер. Жители назвали его Молодежным, поскольку создан он на основе эскизов молодых инициативных медногорцев. К слову, сквер вошел в топ-100 лучших практик России, реализованных в рамках вышеназванной программы.
— Жителей Медногорска называют хозяевами медной горы — довольно яркое и образное определение. Как оно появилось и насколько отражает действительность? Как вы (и другие жители) к нему относитесь, считаете ли точным?
— «Хозяева медной горы» — так называется фильм, который был снят командой путешественников (журналисты, блогеры, фотографы, телеоператоры), посетивших наш город в 2018 году. Этот визит состоялся в рамках проекта «Оренбургские экспедиции»[1]. Фильм посвящен современной жизни Медногорска, его истории и уникальным природным памятникам. Название понравилось жителям, и я тут не исключение, оно в целом отражает действительность. Ведь открытие медноколчеданного месторождения и строительство перерабатывающего предприятия как раз и послужили отправной точкой для создания города. Топоним «Медногорск» образован из словосочетания «медные горы», они же и стали своего рода визитной карточкой города.
— Выпуск меди — достаточно рискоемкое производство с точки зрения загрязнения окружающей среды. Как решаются в городе экологические проблемы?
— Экология — один из наиболее важных вопросов для Медногорска. В городе ведется постоянный мониторинг экологической обстановки, производятся регулярные замеры вредных веществ в атмосфере, воде, почве.
Сегодня и медно-серный комбинат, и город являются заложниками решений, принятых еще при проектировании и строительстве предприятия, в частности это расположение производства в черте города. В настоящее время ООО «ММСК» активно внедряет экологические и ресурсосберегающие технологии для сокращения уровня воздействия производственной деятельности на объекты окружающей среды. Новые технологии, установка современных очистных устройств и сооружений — все это направлено на решение экологических проблем. Выполнен значительный объем работ, позволивший предприятию еще в 2008 году прекратить сброс сточных вод в водные объекты, а в 2011 году достичь нормативов предельно допустимых выбросов в атмосферу.
— Медногорск стал победителем XII Всероссийского конкурса «Лучшее муниципальное образование России в сфере управления общественными финансами» в номинации «За высокое качество управления бюджетными доходами и муниципальной собственностью». Расскажите об основных принципах бюджетной политики города.
— Повышение качества управления финансами занимает приоритетное место в работе финансового отдела нашей администрации. Мы активно внедряем современные методы и технологии управления общественными финансами.
Основным принципом бюджетной политики является целенаправленная и эффективная работа с федеральными, областными и местными администраторами доходов бюджета города с целью увеличения доходной части бюджета, выявления скрытых резервов, повышения уровня собираемости налогов и усиления дисциплины плательщиков. Особое внимание мы уделяем увеличению доходного потенциала за счет повышения эффективности использования имущества, в том числе земельного фонда, и снижения недоимки по налоговым и неналоговым поступлениям. Также предусмотрены меры по консолидации бюджетных средств в целях оздоровления муниципальных финансов.
Основными задачами по исполнению доходной части бюджета города являются точность прогнозирования поступлений налоговых и неналоговых доходов и контроль исполнения запланированных поступлений. Администрация города Медногорска совместно с налоговыми органами, Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области работает над повышением уровня собираемости имущественных налогов и формированием их налоговой базы. Мы проводим проверки, основная цель которых — выявление неиспользованных объектов недвижимости и земельных участков или используемых без правоустанавливающих документов и не по целевому назначению.
Кстати, Медногорск становится победителем и лауреатом подобных конкурсов не впервые. Благодаря участию в таких конкурсах мы не только повышаем эффективность управления общественными финансами, но и пополняем бюджет муниципалитета. В 2017 году за победу в конкурсе «Лучшее муниципальное образование России в сфере управления общественными финансами» Министерство финансов Оренбургской области поощрило наше муниципальное образование миллионом рублей, в 2018 году премия составила уже два миллиона рублей.
— Какие проблемы являются на сегодня самыми острыми в городе, требуют первоочередного внимания и, возможно, дополнительных вложений?
— Для Медногорска наиболее острой является демографическая проблема — смертность продолжает превышать рождаемость. Население пенсионного и предпенсионного возраста составляет значительную часть от общего числа жителей.
Актуальным остается вопрос нехватки кадров, особенно в сфере здравоохранения. Сегодня благодаря городской программе поддержки здравоохранения, федеральной программе «Земский доктор», целевому обучению в региональных вузах мы понемногу закрываем существующие вакансии, тем не менее кадровый дефицит все еще ощутим.
Особого внимания требует и ситуация с состоянием жилищного фонда и общественных зданий. Значительная часть города построена в прошлом веке. Сегодня нам требуются большие капитальные вложения для ремонта этих зданий и возведения новых. Это очень затратное направление для нашего города, но благодаря федеральным и региональным субвенциям вопрос удается решать.
Сложной остается ситуация в жилищно-коммунальном хозяйстве. Высок процент изношенности коммуникаций, но и эту проблему мы постепенно решаем. Ремонтируем водоводы, канализационные сети и системы водоснабжения.
Еще один больной вопрос — неудовлетворительное состояние дорог. Медногорск расположен на гористой местности и достаточно растянут по протяженности, что не может не сказываться на состоянии дорожного полотна. Ежегодно мы изыскиваем средства для ремонта отдельных участков, требующих первоочередного ремонта. И сегодня медногорцы, выезжающие за пределы города, все чаще отмечают, что наши дороги находятся в неплохом состоянии.
Надо ли говорить, что дополнительные вложения позволили бы решить перечисленные проблемы быстрее. Мы сегодня ищем новые источники финансирования и открыты для сотрудничества с инвесторами.
— Дмитрий Владимирович, а как отдыхают медногорцы? Какие у них есть возможности для занятий спортом, реализации своих творческих способностей?
— Медь — не единственное богатство нашего города. На мой взгляд, не менее важное богатство — природный ландшафт. Говорить о нем можно бесконечно: это и скалы, которым сотни миллионов лет, и первозданные леса, и луга с растениями, занесенными в Красную книгу. На территории муниципального образования расположена не только знаменитая своими сводами пещера Салавата Юлаева, но и геолого-гидрологический памятник природы — озеро Меклеколь (образовалось в результате тектонического разлома), Блявинская железнодорожная выемка (демонстрирует историю наших гор), горы Шапка Мономаха (состоит из меловых пород) и Тырман-Тау (памятник природы регионального значения) и еще много всего интересного и уникального.
Горожане очень любят проводить свободное время на природе. В живописных уголках нашего муниципалитета расположены детские лагеря. Один из них — «Лесная сказка» — и в зимний период является любимым местом семейного отдыха медногорцев. Здесь можно покататься на лыжах, в том числе горных (имеется подъемник), санках, тюбингах. К слову, зимние виды спорта (конькобежный, хоккей) доступны медногорцам в любое время года — у нас работает ледовый дворец «Айсберг».
Горожане очень любят одно из старейших спортивных сооружений Медногорска — стадион «Труд», который мы продолжаем реконструировать и обновлять. Сегодня уже обустроены беговые дорожки с современным покрытием, газон для футбольных баталий. В ближайшей перспективе начнем строительство физкультурно-спортивного комплекса и бассейна. Кстати, последний — давняя мечта всех горожан, поскольку крупных водоемов в черте города нет.
Для любителей настольного тенниса у нас есть прекрасный спортивный зал, соответствующий международным стандартам. В городе функционирует шахматно-шашечный клуб, две спортивные школы.
Юные таланты с удовольствием учатся в школе искусств, а желающих заняться интересным делом приглашает центр дополнительного образования. Творческие кружки работают и при домах культуры. В городе их два. Есть библиотеки, которые сегодня стали настоящими информационными центрами — с интернетом, электронными ресурсами, современными технологиями поиска данных. Таким образом, несмотря на то что Медногорск — город небольшой, для жителей созданы возможности для интересного и разнообразного досуга.
— На главной площади Медногорска по сей день стоит памятник Ленину. Жители не выдвигали требований по изменению облика этого городского пространства? Что вы ответите, если такая ситуация возникнет?
— Не припомню, чтобы кто-нибудь из медногорцев высказался по поводу переноса или демонтажа памятника Ленину. Думаю, для большинства горожан скульптура — неотделимая часть центральной площади. И это естественно, ведь наш город рожден в первые пятилетки советской власти. Памятник вождю пролетариата в центре Медногорска, улица, названная его именем, — часть истории города. Скульптура замечательно вписана в архитектурный облик городского пространства. Кстати, недавно центральная площадь, в том числе и памятник, была реконструирована.
Мы стараемся сохранить исторический облик Медногорска. Отреставрированные здания центральных улиц нравятся жителям и гостям города. Последние отмечают особое очарование Медногорска и, как ни странно, сходство площади Ленина с улицами Парижа. Возможно, облик французской столицы действительно вдохновил первых архитекторов Медногорска.
Если же вдруг кто-то и обмолвится о ненужности этого памятника, то я напомню, что скульптура Ленина — это свидетельство жизни наших дедов и отцов, тех, кто основал и отстроил наш город. Символы ушедших эпох — это история страны, и отказываться от своего прошлого попросту глупо.
— Какие задачи вы планируете выполнить к следующему юбилею города — 90-летию?
— Я считаю, что не стоит думать о грядущих юбилеях, а надо просто работать здесь и сейчас: решать проблемы горожан, заниматься благоустройством города, развивать экономику. Потенциал у Медногорска есть, и очень неплохой. У нас работают различные производства, имеется база для получения профессионального образования (медицинский и индустриальный колледжи). На территории муниципального образования разведаны месторождения полезных ископаемых, в частности строительного камня и глины. Сегодня мы прорабатываем вопрос привлечения инвесторов для развития данного направления.
Мне как главе города, как жителю Медногорска очень хочется, чтобы наш муниципалитет развивался и обновлялся, чтобы все горожане жили в достойных условиях, ходили по безопасным улицам, пользовались благоустроенными общественными территориями, работали на современных предприятиях и имели возможность строить свою карьеру. Это очень глобальные планы, и мы постараемся осуществить их к ближайшему юбилею!
Подготовила М. И. КУЛЬКОВА
[1] «Оренбургские экспедиции» — общественный проект, направленный на изучение родного края. Команда путешественников исследует природные, исторические и культурные объекты области и рассказывает о них на региональном телевидении, сайте проекта и в социальных сетях.