Как выяснил 73online.ru, депутаты Цильнинского района изменили устав муниципалитета, разрешив председателю райсовета Вячеславу Салюкину (он же - глава района) совмещать эту должность с предпринимательской деятельностью. Антикоррупционные эксперты и некоторые депутаты из числа оппозиции уверены, что в этом есть нарушения, однако прокуратура уверяет: все в рамках закона.
Заинтересованность Салюкина в этих изменениях очевидна - он действующий руководитель крестьянско-фермерского хозяйства, занимается выращиванием зерновых культур, подсолнечника и сахарной свеклы. Почетный гражданин Цильнинского района, Заслуженный фермер России, в 2016 году занесен во Всероссийский реестр «Книга Почета».
Напомним также, что во избежание конфликта интересов от бизнеса дистанцировался глава администрации Цильнинского района Геннадий Мулянов, однако сделал он это коряво, переписав ферму ООО "Новая жизнь" на своих детей.
На изменения в уставе Цильнинского района обратил внимание независимый антикоррупционный эксперт Рамис Гибатдинов:
- Нельзя совмещать бизнес и муниципальную должность. В настоящее время Салюкин изменил устав под себя, но это уже после избрания главой района. Прокуратура упорно молчит. С ним неоднократно заключались муниципальные контракты до 100 тысяч рублей за уборку снега, не проводя в нарушение закона соответствующих торгов. Обо всем я направил свои заключения и обращения в прокуратуру области и района, правительство региона, Генпрокуратуру, администрацию президента.
Депутат Цильнинского райсовета, юрист и правозащитник Александр Сидоров также уверен, что налицо - конфликт интересов. Более того, по его мнению, изменение высшим должностным лицом устава под себя недопустимо:
- Согласно действующим на ноябрь 2018 года положениям районного устава, Салюкину надлежало прекратить ведение коммерческой деятельности в силу наличия на это прямого запрета. Между тем, вместо соблюдения указанного запрета вновь избранный председатель райсовета инициировал внесение в устав изменений, которые позволили ему продолжить заниматься коммерческой деятельностью, при этом формально будучи высшим должностным лицом Цильнинского района. С точки зрения интересов муниципалитета подобное совмещение нецелесообразно.
Бывший глава администрации Цильнинского района Ханяфи Рамазанов в комментарии 73online.ru заявил о том, что нынешний глава района - "корумпированный и дикий человек, хотя когда был нищим, он был хорошим парнем". Кроме того, бывший "бабай" считает, что отказ Салюкина от зарплаты - это неэффективный шаг, поскольку у человека тогда нет ответственности за свою работу:
- Фермер не должен быть главой, он очень зависимый человек, у него на уме - один бизнес. Вот каждое утро он приходит в свой кабинет и начинает день с того, что дает наряд своему хозяйству. Мне об этом мои бывшие подчиненные говорят, которые теперь у него работают. Салюкина волнует только то, поставлены ли аккумуляторы в технику, вышли ли работники из запоя... А то, что полрайона без воды осталось, не его головная боль. Да, он отказался от зарплаты на позиции председателя совета депутатов. Вроде бы хорошее заявление. Но давайте посмотрим на это иначе - если есть зарплата, то есть и ответственность! А если он за это не получает ни копейки, то с него спроса нет. Он не нуждается в зарплате, он богатый человек. Наши фермеры Салюкин и Мулянов разбогатели 10 лет назад и стали дикими. Хотя когда они были нищими, в целом были неплохими ребятами. Но они вероломно пошли во власть. В отличие от них я 28 лет руководил Цильнинским районом, я не был взяточником. Накопил себе только болезни. С ворами я не дружил. Я не святой, конечно, соглашусь, что где-то пользовался своим служебным положением, но взятки я никогда не брал. Поэтому я считаю, что Салюкину нужно либо крестик снять, либо трусы надеть. Глава района должен быть кристально чистым и не иметь бизнес.
Источник 73online.ru, знакомый с ситуацией, тоже говорит, что отсутствие зарплаты у Вячеслава Салюкина - тревожный звоночек:
- Важно отметить, что во все времена должность председателя совета депутатов Цильнинского района была постоянной, до Вячеслава Салюкина этот пост занимала Ирина Фролова на постоянной основе, получала за это зарплату. А Салюкин сейчас - нет. Между тем, работы стало больше, это не времена Рамазанова с чаепитием на заседаниях. Салюкину был нужен лишь пост и звание. При этом он захотел остаться коммерсантом. Поэтому отсутствие зарплаты и бизнес негативно отражаются на его работе. Единственное, что он исправно делает - играет роль свадебного генерала на мероприятиях. А так - Салюкин ленив, неинициативен, да и просто трус.
У вице-губернатора по внутренней политике региона Ольги Никитенко на момент подготовки материала официальный комментарий взять не удалось. Телефон самого Вячеслава Салюкина оказался недоступен для звонков.
Прокурор Цильнинского района Владислав Силантьев пояснил 73online.ru, что нарушений в изменении устава муниципалитета правоохранители не видят:
- Говорить о том, что новый глава района переписал под себя устав, неправильно. Все изменения принимает совет депутатов в количестве 16 человек. Ранее его председателем была Ирина Фролова, она работала на постоянной основе и получала зарплату. Но депутатами могут быть люди как из бюджетных организаций, так и из коммерческих структур. Так произошло и с Вячеславом Салюкиным. Народные избранники имели право его выбрать главой, они это и сделали. Большинство депутатов проголосовало за коммерсанта. В день избрания Салюкин предупредил их, что является руководителем КФХ и отказался от зарплаты на посту главы района. Соответственно, свои обязанности в отличие от Фроловой он исполняет не на постоянной основе. Это и стало причиной внесения изменений в устав. Повторюсь, что решение депутаты приняли коллегиально. Далее изменения в устав прошли госрегистрацию в Минюсте. Я считаю, что нарушений нет. С момента избрания Вячеслава Салюкина до принятия изменений в устав прошло какое-то время, однако глава, исполняя обязанности, не получал никакого вознаграждения от совета дапутатов. Это подтверждают и документы в бухгалтерии, и проверка прокуратуры. Нами выявлено, что у Салюкина нет доходов из структур муниципального образования. Отмечу, что невозможно заранее предугадать необходимость внесений тех или иных изменений в устав при выборе нового главы района. Никто не знал, кто займет эту должность, ее мог получить человек без коммерческих связей, который бы рассчитывал работать на постоянной основе и за зарплату.
Дарья Косаринова