Сегодня в Саратовской областной думе состоялось заседание комитета по госстроительству и МСУ. Участники рассмотрели законопроект, который устанавливает административную ответственность за нарушение муниципальных правил благоустройства. Суть его заключается в том, чтобы обязать владельцев зданий и участков убираться на прилегающей территории. За нарушение предусмотрено предупреждение — в первый раз, а затем штраф. Замминистра строительства и ЖКХ Вячеслав Рамазаев объяснил, что регион обязан принять такой закон, чтобы не потерять право на федеральную финансовую поддержку.
Слово попросил уполномоченный по правам предпринимателей Саратовской области Михаил Петриченко. По его словам, этот закон «нарушает права неопределенного круга лиц», притом в первую очередь — предпринимателей. Если жителей многоквартирных и частных домов освободили от обязанности убираться на прилегающей территории, то бизнесменам это требование сохранили. «Предпринимателей заставляют заниматься несвойственными функциями и убирать территорию, которая принадлежит муниципалитету. Притом не всегда эта территория благоустроена», — заметил он. Бизнес-омбудсмен также задался вопросом, есть ли у муниципалитета средства, чтобы привести в порядок весь комплекс зданий, как это должно быть по правилам благоустройства. Петриченко подчеркнул, что проблема волнует бизнесменов из разных регионов. «Муниципалитеты получают доходы от деятельности предпринимателей. На эти налоги нанимаются дворники, они получают зарплату. А здесь появляются дополнительные затраты и дополнительный риск штрафа», — пояснил чиновник.
Депутат Сергей Курихин поддержал уполномоченного и напомнил, что предприниматели зачастую благоустраивают территорию рядом со своими зданиями. А теперь они еще будут обязаны ее содержать. В качестве негативного примера он привел комплекс улиц, перпендикулярных Волжской. По данным парламентария, утром туда приезжают сотрудники Следственного комитета или прокуратуры, занимают карманы личным транспортом и идут на работу. Это негативно отражается на предпринимателях, поскольку клиенты не могут припарковать машину.
Рамазаев напомнил, что не принимать закон нельзя, поскольку он является одним из условий для выделения федеральных субсидий. «Субсидии — вам и подрядчикам. А предпринимателям — штрафы», — возмутился Курихин. Замглавы минстроя попытался оправдаться, что у ведомства нет задачи «нагрузить предпринимателей», а только «следовать букве закона». Депутат Дмитрий Ханенко («Единая Россия») в свою очередь заметил, что бизнесмены в соцсетях резко критикуют такой законопроект. Парламентарий Станислав Денисенко (ЛДПР) признался, что у него даже ухудшилось самочувствие: «От таких законодательных инициатив давление поднялось. Даже обсуждать противно. На бизнес надо молиться, что он дает рабочие места. А мы делаем все, чтобы задушить его. Разве это государственная позиция?».
Сергей Курихин предложил исключить из законопроекта норму, по которой нарушителей можно будет штрафовать. «Можно оставить только предупреждение», — заметил он и добавил, что в этом случае закон будет принят, а значит регион не потеряет право на федеральные субсидии. Старший помощник прокурора области Иван Гусев признал, что с юридической точки зрения это может стать решением. «Но что делать с теми предпринимателями, которые систематически нарушают?» — задался он вопросом. В противовес этому Курихин поинтересовался, что делают с администрациями, которые не исполняют свои обязанности по благоустройству. «Если их и журят, то улицы наши не становятся чище», — заметил он. «А если уж кто-то захочет крови предпринимательской, то внесет законодательную инициативу. А мы посмотрим на этот оскал», — аллегорично выразился депутат.
Депутат Владимир Капкаев («Единая Россия») предложил еще одну альтернативу — вполовину снизить размер штрафов. Большинство членов комитета одобрили это предложение.