Как таджикские СМИ получают ответы на свои запросы в госорганы?
В январе этого года, при подготовке к медиакампании Вечёрки «Свобода слова в Таджикистане», мы провели анкетирование среди журналистов независимых СМИ Таджикистана. Целью анкетирования было составление рейтинга министерств и госведомств по степени закрытости в плане доступа к информации, так как именно журналисты чаще всего направляют запросы на получение ответов на различные вопросы.
Журналистов попросили ответить на несколько вопросов о том, насколько своевременно отвечают на запросы СМИ государственные структуры.
Было опрошено 34 журналиста. По итогам опроса мы получили следующие результаты.
1. Среди наиболее открытых по доступу к информации первые места получили:
Далее результаты распределились следующим образом:
6 место (4 ответа) — Комитет по делам религии и Комитет по делам женщин и семьи
7 место (3 ответа) — Комитет по делам молодежи и спорта, Погранвойска, Министерство сельского хозяйства, Центр стратегических исследований, Министерство обороны, Министерство транспорта, Министерство труда, миграции и занятости населения.
8 место (2 ответа) — Нацбанк, Министерство энергетики, Министерство юстиции, Верховный суд.
По одному ответу получили следующие министерства и ведомства:
ГАИ, Министерство промышленности, Министерство экономики, Земельный комитет, Экономический суд, Комитет по охране природы, Национальный тестовый центр, Аэропорт Душанбе, ЗАО Таджик Эйр, Агентство по статистике, Душанбенаклиетхадаматорасон, Хукумат ГБАО, Комитет по строительству и архитектуре.
Среди других ответов журналисты отметили, что не видят ни одного госоргана, который работает со СМИ в необходимом объёме, что «пресс-центры дают информацию по мере своих возможностей», так как «ни одна из пресс-служб не свободна и стать свободными не могут».
2. На вопрос о том, всегда ли получают журналисты ответы на запросы, журналисты ответили следующим образом:
- Редко — 20 ответов
- Примерно на половину запросов — 10 ответов
- Практически никогда — 3 ответа
Другие ответы, полученные на этот вопрос:
— зачастую журналистов футболят от одного ответственного лица к другому
из-за своей некомпетентности;
— в ответе не всегда отражено полное инфо;
— получаем с большим трудом и затратами большого количества времени.
Всегда просят бумажный запрос, даже для небольшой информации.
3. По времени получения ответов на запросы результаты сложились вот так:
- бывает, что ответа не получаем (23 ответа)
- в течение недели (6 ответов)
- проходит более месяца (5 ответов)
- в течение месяца (3 ответа).
4. Наиболее закрытыми журналисты считают следующие государственные ведомства.
На первых местах оказались:
Удивительно, но Министерство здравоохранения и соцзащиты и Министерство образования и науки оказались в пятерке как открытых так и закрытых ведомств.
По мнению журналистов, такое противоречивое мнение в ходе определения рейтинга объясняется тем, что у каждого государственного органа определен свой пул журналистов, к которым они лояльно относятся и с которыми они своевременно делятся информацией. Все остальные же испытывают определенные сложности с получением ответов на свои запросы. Подобная практика не должна присутствовать во взаимодействии со СМИ, так как доступ к информации должен быть одинаков для всех.
Также в список закрытых ведомств, по мнению журналистов, вошли:
6 место (4 ответа) — Администрация Душанбе, Верховный суд, МВД;
7 место — Налоговый комитет (3 ответа);
8 место (2 ответа) — Барки тоджик; Министерство сельского хозяйства, Аэропорт Душанбе, Минэкономразвития, региональные Хукуматы, Антимонопольная служба, Нацбанк.
По одному ответу получили:
Агенство по контролю за наркотиками, Комитет по делам женщин и семьи, Министерство финансов, Управление по миграции, Комитет по делам молодежи и спорта, Министерство труда, миграции и занятости, Госкомимущество, Правительство РТ, Комитет по делам радио и ТВ, Министерство культуры, Омбудсмен по правам человека, Агентство по борьбе с коррупцией, прокуратуры, суды, Земельный комитет, Агентство по статистике, Агентство по госслужбе.
5. Наиболее профессионально работающими пресс-службами были названы службы при следующих госорганах:
1 место — МВД (23 ответа);
2 место (8 ответов) — МЧС и Министерство образования и науки;
3 место (4 ответа) — Министерство культуры, Погранвойска, Министерство обороны, Комитет по делам религии;
4 место (3 ответа) — Таможенная служба, Администрация Душанбе, ОАО Таджик Эйр, Пресс- служба Хукумата ГБАО, Министерство здравоохранения и соцзащиты;
5 место — Аэропорт Душанбе (2 ответа).
По одному ответу получили:
Министерство энергетики, Министерство промышленности, Министерство сельского хозяйства, Комитет по защите природы, ООО «Сомон Эйр», Нацбиблиотека, Налоговый комитет, Министерство транспорта, Хукумат Согдийской области, Хукумат Истаравшана, Хукумат Исфары, МИД.
По итогам опроса, мы предложили пользователям соцсети Фейсбук адресовать свои вопросы пяти, наиболее закрытым по доступу к информации ведомствам (ГКНБ, Генеральная прокуратура, Служба связи, Министерство здравоохранения и соцзащиты, Министерство образования и науки, МИД и Министерство обороны). Вопросы были получены к 5 ведомствам, кроме ГКНБ и Генеральной прокуратуры. И 27 марта мы направили в эти пять структур письма с вопросами читателей .
На сегодняшний день (15 апреля), официальный ответ мы получили только из пресс-службы Министерства здравоохранения и соцзащиты. Ответ поступил через 15 дней после получения ведомством нашего письма.
Хотя, в соответствии со ст. 23 Закона РТ «О периодической печати и других СМИ» ответ должен быть предоставлен в течение трех дней. Если за этот срок ответить на письмо не успевают, то тогда ведомство, согласно вышеуказанного закона, должно письменно уведомить об этом СМИ, с указанием срока исполнения запроса.
Подобных уведомлений мы ни от кого не получили…
Зульфия Голубева