— Игорь Михайлович, с 1 октября в нашей стране заработают отдельные апелляционные и кассационные суды общей юрисдикции. Каким образом это повлияет на работу суда Пермского района?
— Напомню суть этих изменений. В настоящее время апелляционные жалобы на решения судов первой инстанции рассматриваются вышестоящими судами той же территории, а кассационные жалобы вообще судьями одного суда. Это не совсем корректная ситуация, когда речь ведется о правосудии. После завершения судебной реформы апелляционная и кассационная инстанции будут выведены в отдельные подразделения и будут рассматривать дела независимо друг от друга. Более того, они буду разнесены территориально. На примере Пермского края схема будет работать так — апелляционная жалоба на приговор или решение, вынесенные районным судом, будет рассматриваться в Пермском краевом суде, а кассационные жалобы — в седьмом кассационном суде общей юрисдикции, размещенном в Челябинске. Отделение апелляционных и кассационных судов от судов первой инстанции — это серьезная антикоррупционная мера, ведь жалобы на судебные решения будут рассматриваться судьями и судами, не связанными между собой.
Радует, что приговоры, вынесенные судьями Пермского районного суда, в апелляционном суде Пермского края признаются «разумными и обоснованными», соответственно, жалобы остаются без удовлетворения. Если оперировать только цифрами, то из рассмотренных в прошлом году 360 уголовных дел в апелляционном порядке были обжалованы 84 приговора, и все оставлены без изменений. По гражданским делам было обжаловано 510 решений из 3130 рассмотренных судом исков. Остались в силе и без изменений 476 решений. Это говорит о высоком качестве работы моих коллег, ведь среднекраевой показатель, когда приговоры и решения, вынесенные судами первой инстанции, остаются без изменений, составляет чуть больше 90 процентов по уголовным делам и 88 процентов — по гражданским.
— Каков характер уголовных и гражданских дел, над которыми чаще всего работали судьи Пермского районного суда?
— Если говорить об уголовных делах, то почти половина рассмотренных в прошлом году дел — это кражи, всего 152 дела. По статьям, связанным с незаконным оборотом наркотиков, было рассмотрено 35 дел, по нанесению тяжких телесных повреждений — 30 дел. Немало и преступлений, связанных с транспортом, — 22 дела по нарушению правил дорожного движения, еще 25 по неправомерному завладению транспортными средствами без цели хищения, это когда «покататься взяли».
По гражданским делам большинство, 575 исков, связаны с взысканием по договорам займа, кредитным договорам. Незначительно сократилось количество земельных споров — 262 иска, также наши граждане активно отстаивают свои интересы в вопросах наследования имущества и защиты прав потребителей. Помимо уголовных и гражданских дел, судьи работают с административными делами и материалами, их рассмотрено более пяти с половиной тысяч.
— Получается, что в течение года судьями рассмотрено около девяти тысяч уголовных, гражданских и административных дел и материалов?
— Верно. У судей Пермского районного суда одна из самых высоких нагрузок в крае. В месяц на одного судью приходится почти 55 различных производств. С большей нагрузкой работают только судьи Свердловского района Перми и в Соликамске. Большая нагрузка и у мировых судей. При среднекраевой нагрузке в 522 дела на одного специалиста, мировые судьи Пермского судебного района ежемесячно рассматривают и по 600, и по 700 дел!
— С чем это связано? У нас настолько криминогенная территория?
— Я бы не торопился с громкими выводами. К примеру, большое количество совершенных краж объясняется расположением района, его протяженностью, близостью к краевому центру, количеством населенных пунктов, множеством различных товариществ, дачных домов, где проживают с весны до осени, а в остальное время надлежащего присмотра за имуществом нет. Если говорить о причинении тяжких телесных повреждений, то, как правило, они совершаются в состоянии алкогольного опьянения. Уверен, половина всех уголовных преступлений, особенно убийств, нанесения тяжких телесных повреждений, краж не произошла бы, будь участники этих печальных событий трезвы.
Большое количество рассмотренных гражданских дел характерно и для других территорий края. Когда мы читаем в СМИ о высокой закредитованности россиян, это касается и жителей Пермского района, которые тоже, не рассчитав свои силы, берут неподъемные кредиты. Отсюда и судебные иски по взысканию долгов по кредитным договорам.
В связи с активной застройкой района, соответственно, увеличением населения, растет и количество исков по коммунальным неплатежам, которые в основном рассматривают мировые судьи. Важно понимать, что растет не потому, что граждане — незаконопослушные, а потому, что увеличивается общее количество собственников жилья.
Кстати, в 2019 году количество рассмотренных дел возрастет и за счет уголовных дел с административной преюдицией.
— А что это такое?
— Это относительно новое понятие в российском законодательстве. Давайте рассмотрим его на примере гражданина, задержанного за управление автомобилем в состоянии алкогольного опьянения. Когда это произойдет в первый раз, гражданин будет привлечен к административной ответственности - большому штрафу с лишением права управления транспортными средствами. Но когда его задержат за аналогичное правонарушение в течение года во второй раз, то он будет привлечен уже к уголовной ответственности, где может быть назначено наказание вплоть до лишения свободы. Это и называется административная преюдиция, когда неоднократно совершенное правонарушение становится преступлением и требует применения к виновному уже не административного, а уголовного наказания. Помимо вышеописанного примера, административная преюдиция распространяется также на такие правонарушения, как побои, кражи и другие. В прошлом году мировые судьи рассмотрели около 230 дел с административной преюдицией. С 2019 года они переданы по подсудности в районные суды.
— В недавнем послании федеральному собранию президент говорил о необходимости цифровизации экономики страны. А применяются ли современные технологии в работе судей?
— Конечно. Во-первых, все залы судебных заседаний нашего суда оснащены средствами аудиозаписи, это, кстати, выручает, когда участники процесса впоследствии пытаются обвинить работников суда в предвзятости или давлении. Не запрещается вести записи и самим участникам процессов.
Во-вторых, в нашем суде активно практикуется и такая форма работы как видеоконференцсвязь, когда граждане допрашиваются по делам, которые рассматриваются судами других регионов страны. Таким же образом допрашиваются и задержанные, находящиеся в следственных изоляторах, местах лишения свободы. Всего в прошлом году с помощью системы видеоконференцсвязи было рассмотрено 81 дело.
В-третьих, в работе суда внедрена такая форма как смс-информирование лиц, участвующих в процессе. При наличии письменного согласия на получение смс-сообщений участники процессов извещаются о месте и времени проведения заседаний с помощью смс-извещений, теперь смс является полным аналогом судебной повестки или извещения. И это очень удобно, ведь еще неизвестно, как сработает почта, да и сам гражданин может не достать извещение суда из почтового ящика. А доставку смс отслеживает специальная программа.
В-четвертых, наши граждане активно пользуются возможностью обратиться за помощью в суд, не выходя из дома, с помощью системы электронного правосудия. Для этого необходимо иметь простую электронную подпись, ту, которая применяется на портале Госуслуг. Через специальный модуль нашего сайта поступило более шестисот обращений, в том числе 147 исковых заявлений, 93 жалобы, 387 ходатайств, и практически все обращения были переданы на рассмотрение судьям. Для жителей, тем более такой большой территории как Пермский район, это очень удобно — никуда не нужно ходить и ездить.
В-пятых, вся информация о делах, находящихся в производстве нашего суда, в обязательном порядке размещается на сайте, равно как и тексты вынесенных приговоров и решений. Исключение составляют дела, связанные с государственной и иной охраняемой законом тайной, по вопросам усыновления детей, по преступлениям против половой неприкосновенности личности. Эксперты считают, что подобная открытость — гарантия независимости судебной системы, ведь теперь любая ошибка на виду.
— Больная тема — неотвратимость наказания, соразмерность наказания содеянному. Каким образом реализуется в судах?
— В российском законодательстве применяется несколько видов наказаний - лишение свободы, ограничение свободы, исправительные или обязательные работы, денежные штрафы, ограничения к занятиям определенным видом деятельности и другие. У нас в Пермском районном суде, как и в крае в целом, чаще всего назначается лишение свободы. Реже назначается такое наказание как исправительные работы. Это связано с тем, что такое наказание сложно отбыть на территории района, предприятий, готовых принять осужденного, у нас не так много. Поэтому судьи нашего суда чаще назначают обязательные работы, которые исполняются по месту жительства, например, на работах по благоустройству территории.
Судьи стали тщательнее подходить к назначению такого вида наказания как штраф. Ведь если гражданин неплатежеспособен, если у него нет имущества, какой смысл назначать штраф, который он все равно не выплатит, лучше уж сразу назначить исправительные работы по месту жительства. Меньше стали назначать и условное наказание. И это, на мой взгляд, правильно. Правонарушитель должен знать — наказание неотвратимо и реально.