24 января 2019 года состоялось публичное обсуждение правоприменительной практики и риск-ориентированного подхода при осуществлении деятельности за 2018 год Управлением Россельхознадзора по Костромской и Ивановской деятельности на территории Ивановской области.
В соответствии с приоритетной федеральной программой «Реформа контрольной и надзорной деятельности» целью публичных мероприятий является осуществление систематического мониторинга правоприменительной практики, выявления наиболее массовых, типичных нарушений и принятия эффективных мер по их предупреждению и профилактике со стороны контрольно-надзорных органов. Перед началом мероприятия всем присутствующим был продемонстрирован видеоролик о ключевых принципах и целях приоритетной программы «Реформа контрольной и надзорной деятельности».
В публичных обсуждениях в Ивановской области приняли участие более ста человек. В мероприятии участвовали: руководитель Управления Россельхознадзора по Костромской и Ивановской областям И.Н. Сиротин, заместитель руководителя С.В. Леонов, ректор ФГБОУ ВО «Ивановская государственная сельскохозяйственная академия» Д.А. Рябов, заместитель председателя Общественной палаты Ивановской области, руководитель ВОД «Волонтёры Мира» Ивановской области В.П. Смирнов, заместитель Председателя Арбитражного суда Ивановской области К.А. Тимошкин, Первый заместитель директора Департамента сельского хозяйства и продовольствия Ивановской области — статс-секретарь М.В. Чернов, заместитель начальника Департамента природных ресурсов и экологии Ивановской области Я.В. Мочалова, прокурор отдела по надзору за соблюдением прав субъектов предпринимательской деятельности прокуратуры Ивановской области, и. о. руководителя Управления Россельхознадзора по Нижегородской области и республике Марий Эл В.С. Слободянюк, сотрудники Управления Россельхознадзора по Костромской и Ивановской областям, представители органов исполнительной власти Костромской области, представители СМИ, общественных объединений предпринимателей области, члены Общественного совета при Управлении Россельхознадзора по Костромской и Ивановской областям, Уполномоченный по защите прав предпринимателей в области, хозяйствующие субъекты, занятые в сфере сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности; руководители и специалисты органов государственного контроля (надзора) федеральных и региональных ведомств, главы администраций муниципальных районов области.
Открывая мероприятие, руководитель Управления Россельхознадзора по Костромской и Ивановской областям Игорь Николаевич Сиротин выступил с приветственным словом к участникам, подробно остановился на целях и задачах реформы контроль-надзорной деятельности, основных направлениях и результатах деятельности в сфере государственного ветеринарного, фитосанитарного, земельного надзора, надзора за безопасностью зерна и продуктов его переработки, семенного контроля с применением риск-ориентированного подхода, результатах правоприменительной практики и профилактике правонарушений. Так за отчётный период Управлением Россельхознадзора по Костромской и Ивановской областям проведено 1875 плановых и внеплановых проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан. Эффективность проверок составила 100%. По результатам контрольно-надзорных мероприятий составлено 2534 протокола, выданы предписания об устранении правонарушений. Привлечено 2521 лицо к административной ответственности. Управлением наложено штрафов на общую сумму 24 млн. 473 тыс. рублей. Вынесено 675 представлений, предупреждений, устных замечаний.
По результатам мониторинговых исследований пищевой продукции и кормов выявлено 12 % проб, несоответствующих требованиям безопасности и качества, в области карантина растений выявляемость составила 43%, в области зерна, крупы, комбикормов - 52%, в области семеноводства – 48%, в области земельного надзора – 52%.
В результате мер реагирования при выявлении небезопасной или некачественной продукции отозвано или приостановлено 94 декларации о соответствии.
В рамках исполнения указов Президента Российской Федерации выявлено и уничтожено 6 тонн плодоовощной и животноводческой продукции, запрещённой к ввозу в страну.
В целях профилактики правонарушений Управлением выдано 217 предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований законодательства, проведено 465 семинаров и консультаций, в средствах массовой информации и сайтах размещено публикаций и сюжетов - 5070.
И.Н. Сиротин подчеркнул, что деятельность Управления максимально открыта и доступна: на сайте управления регулярно и своевременно размещается информация о итогах работы, новых нормативных актах, разъясняются возникающие вопросы, работает электронная приёмная.
О применении риск-ориентированного подхода по основным направлениям надзорной деятельности Управления выступили заместитель руководителя и заместители начальников профильных отделов. В своих докладах они также осветили новые законодательные акты, основные нарушения требований законодательства, которые выявляются в ходе контрольно-надзорной деятельности.
В ходе мероприятия задавались и разъяснялись вопросы по соблюдению требований Технических регламентов Таможенного союза, по контролю за землями сельскохозяйственного назначения, внедрению проверочных листов, вопросы о мероприятиях по локализации и ликвидации очагов карантинных объектов, по выпуску в обращение зерна. Были даны рекомендации по профилактике нарушений и разъяснены отдельные требования нормативно-правовых актов.
Подводя итоги публичного обсуждения, И.Н. Сиротин поблагодарил всех присутствующих за активное участие в мероприятии и пригласил для участия в дальнейших публичных слушаниях.
Присутствующими были заполнены анкеты, позволяющие оценить состоявшееся мероприятие, а также оставить предложения и замечания по дальнейшему совершенствованию практики проведения публичных обсуждений.
В соответствии с приоритетной федеральной программой «Реформа контрольной и надзорной деятельности» целью публичных мероприятий является осуществление систематического мониторинга правоприменительной практики, выявления наиболее массовых, типичных нарушений и принятия эффективных мер по их предупреждению и профилактике со стороны контрольно-надзорных органов. Перед началом мероприятия всем присутствующим был продемонстрирован видеоролик о ключевых принципах и целях приоритетной программы «Реформа контрольной и надзорной деятельности».
В публичных обсуждениях в Ивановской области приняли участие более ста человек. В мероприятии участвовали: руководитель Управления Россельхознадзора по Костромской и Ивановской областям И.Н. Сиротин, заместитель руководителя С.В. Леонов, ректор ФГБОУ ВО «Ивановская государственная сельскохозяйственная академия» Д.А. Рябов, заместитель председателя Общественной палаты Ивановской области, руководитель ВОД «Волонтёры Мира» Ивановской области В.П. Смирнов, заместитель Председателя Арбитражного суда Ивановской области К.А. Тимошкин, Первый заместитель директора Департамента сельского хозяйства и продовольствия Ивановской области — статс-секретарь М.В. Чернов, заместитель начальника Департамента природных ресурсов и экологии Ивановской области Я.В. Мочалова, прокурор отдела по надзору за соблюдением прав субъектов предпринимательской деятельности прокуратуры Ивановской области, и. о. руководителя Управления Россельхознадзора по Нижегородской области и республике Марий Эл В.С. Слободянюк, сотрудники Управления Россельхознадзора по Костромской и Ивановской областям, представители органов исполнительной власти Костромской области, представители СМИ, общественных объединений предпринимателей области, члены Общественного совета при Управлении Россельхознадзора по Костромской и Ивановской областям, Уполномоченный по защите прав предпринимателей в области, хозяйствующие субъекты, занятые в сфере сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности; руководители и специалисты органов государственного контроля (надзора) федеральных и региональных ведомств, главы администраций муниципальных районов области.
Открывая мероприятие, руководитель Управления Россельхознадзора по Костромской и Ивановской областям Игорь Николаевич Сиротин выступил с приветственным словом к участникам, подробно остановился на целях и задачах реформы контроль-надзорной деятельности, основных направлениях и результатах деятельности в сфере государственного ветеринарного, фитосанитарного, земельного надзора, надзора за безопасностью зерна и продуктов его переработки, семенного контроля с применением риск-ориентированного подхода, результатах правоприменительной практики и профилактике правонарушений. Так за отчётный период Управлением Россельхознадзора по Костромской и Ивановской областям проведено 1875 плановых и внеплановых проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан. Эффективность проверок составила 100%. По результатам контрольно-надзорных мероприятий составлено 2534 протокола, выданы предписания об устранении правонарушений. Привлечено 2521 лицо к административной ответственности. Управлением наложено штрафов на общую сумму 24 млн. 473 тыс. рублей. Вынесено 675 представлений, предупреждений, устных замечаний.
По результатам мониторинговых исследований пищевой продукции и кормов выявлено 12 % проб, несоответствующих требованиям безопасности и качества, в области карантина растений выявляемость составила 43%, в области зерна, крупы, комбикормов - 52%, в области семеноводства – 48%, в области земельного надзора – 52%.
В результате мер реагирования при выявлении небезопасной или некачественной продукции отозвано или приостановлено 94 декларации о соответствии.
В рамках исполнения указов Президента Российской Федерации выявлено и уничтожено 6 тонн плодоовощной и животноводческой продукции, запрещённой к ввозу в страну.
В целях профилактики правонарушений Управлением выдано 217 предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований законодательства, проведено 465 семинаров и консультаций, в средствах массовой информации и сайтах размещено публикаций и сюжетов - 5070.
И.Н. Сиротин подчеркнул, что деятельность Управления максимально открыта и доступна: на сайте управления регулярно и своевременно размещается информация о итогах работы, новых нормативных актах, разъясняются возникающие вопросы, работает электронная приёмная.
О применении риск-ориентированного подхода по основным направлениям надзорной деятельности Управления выступили заместитель руководителя и заместители начальников профильных отделов. В своих докладах они также осветили новые законодательные акты, основные нарушения требований законодательства, которые выявляются в ходе контрольно-надзорной деятельности.
В ходе мероприятия задавались и разъяснялись вопросы по соблюдению требований Технических регламентов Таможенного союза, по контролю за землями сельскохозяйственного назначения, внедрению проверочных листов, вопросы о мероприятиях по локализации и ликвидации очагов карантинных объектов, по выпуску в обращение зерна. Были даны рекомендации по профилактике нарушений и разъяснены отдельные требования нормативно-правовых актов.
Подводя итоги публичного обсуждения, И.Н. Сиротин поблагодарил всех присутствующих за активное участие в мероприятии и пригласил для участия в дальнейших публичных слушаниях.
Присутствующими были заполнены анкеты, позволяющие оценить состоявшееся мероприятие, а также оставить предложения и замечания по дальнейшему совершенствованию практики проведения публичных обсуждений.