В ходе заседания постоянного комитета Государственного Собрания (Ил Тумэн) по делам молодежи, физической культуре и спорту под председательством Михаила Гуляева 17 января 2019 года народные депутаты республики приняли решение по трём вопросам.
В работе заседания участие приняли члены комитета Юрий Баишев, Александр Сусоев, Геннадий Васильев, Семен Березин, Вячеслав Макаров, министр по физической культуре и спорту РС (Я) Иннокентий Григорьев, старший помощник прокурора республики по взаимодействию с представительными (законодательными) и исполнительными органами республики, органами местного самоуправления, старший советник юстиции Егор Неустроев, директор Республиканского центра подготовки спортивного резерва Василий Егоров, директор Республиканского центра национальных видов спорта им. В.Манчары Гаврил Мохначевский, руководители и ответственные работники министерств и ведомств, сотрудники государственно-правового управления аппарата парламента.
Заседание комитета началось с рассмотрения проекта постановления Госсобрания о рекомендациях круглого стола на тему «Проблемы и перспективы развития мас-рестлинга (теоретический аспект и вопросы правового регулирования)». Напомним, 23 ноября 2018 года парламент стал организатором первого в истории Госсобрания Якутии международного круглого стола. Инициатором мероприятия, проводимого в рамках III Чемпионата мира по мас-рестлингу, стал постоянный комитет Ил Тумэна по делам молодежи, физической культуре и спорту под председательством Михаила Гуляева.
В обсуждении актуальной спортивной темы приняли участие президенты федераций мас-рестлинга зарубежных стран, народные депутаты Якутии и члены правительства республики, представители науки, спорта и физической культуры.
Заслушав и обсудив доклады министра физической культуры и спорта РС (Я) Иннокентия Григорьева, председателя Конституционного суда РС (Я) Александра Ким-Кимэна, выступления председателя Комиссии по спортивному праву Ассоциации юристов России Сергея Алексеева, народных депутатов Республики Саха (Якутия), представителей научного сообщества и общественности, участники круглого стола отметили проблемы развития национальных видов спорта, в том числе – касающиеся порядка материально-технического обеспечения сборных команд, организации научных исследований в области национальных видов спорта, внедрения национальных видов спорта в систему физического воспитания в образовательных организациях Республики Саха (Якутия), а также финансирования расходов на подготовку спортивного резерва и спортивную подготовку по национальным видам спорта.
«Развитие мас-рестлинга, который занял уверенную позицию на международной арене, позволяет говорить о нем в перспективе как об олимпийском виде спорта. Для достижения данной цели необходима активизация взаимодействия органов государственной власти, органов местного самоуправления, научного сообщества, а также национальных федераций по правовому регулированию правоотношений в данной сфере, разработке учебно-методической литературы, проведению работ, нацеленных на изучение различных сторон подготовки спортсменов, дальнейшему продвижению и популяризации мас-рестлинга», - подчеркнул председатель постоянного комитета Михаил Гуляев.
В частности, Государственному Собранию (Ил Тумэн) РС (Я) рекомендовано продолжить работу по распространению опыта Якутии по правовому регулированию развития национальных видов спорта посредством межпарламентского сотрудничества с другими субъектами Российской Федерации. Правительству республики предложено разработать и внести на рассмотрение Главы Якутии проект республиканской государственной программы развития мас-рестлинга на 2020–2025 годы, с определением генерального спонсора из числа крупных хозяйствующих субъектов, предусматривающей создание в 2019 году Международного центра мас-рестлинга со штаб-квартирой в Якутске.
Необходимы разработка подпрограммы по организации производства спортивного оборудования, инвентаря и экипировки; проведение научно-исследовательских работ (НИР), научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ (НИОКР) в Республике Саха (Якутия) по мас-рестлингу; издание научных и учебно-методических работ.
Кабинету министров также рекомендовано обеспечить условия для функционирования учебных заведений в сфере физического воспитания и спорта: ЯПК имени С.Ф. Гоголева, ИФКиС СВФУ имени М.К. Аммосова, ЧГИФКиС для реализации задач подготовки специалистов по мас-рестлингу на уровне среднего и высшего образования, повышения квалификации и профессиональной переподготовки кадров и др.
Кроме того, правительству рекомендовано выступить инициатором разработки федеральной Концепции развития национальных видов спорта народов России, в рамках которой разработать «дорожную карту» развития перспективных российских видов спорта для продвижения их на олимпийский уровень.
Во взаимодействии с Общероссийской общественной организацией «Ассоциация российских дипломатов» рекомендовано выступить с инициативой о разработке отдельной конвенции по развитию этноспорта и создании специального комитета по этноспорту при ЮНЕСКО; предложить юридическому факультету СВФУ им. М.К. Аммосова в целях подготовки специалистов в области спортивного права в Республике Саха (Якутия) организовать проведение специального курса «Спортивное право».
После ознакомления, парламентарии приняли решение утвердить рекомендации круглого стола и внести на рассмотрение пятого (очередного) пленарного заседания Госсобрания (Ил Тумэн) Якутии шестого созыва 30-31 января.
Вторым вопросом рассмотрен проект постановления Госсобрания РС (Я) о рекомендациях парламентских слушаний на тему «Модернизация системы подготовки спортивного резерва РС (Я)».
Отмечено, что за 2013-2018 годы проделана большая работа по централизации и систематизации деятельности государственных и муниципальных детско-юношеских спортивных школ, по организации методического обеспечения и созданию механизма непрерывной системы подготовки спортивного резерва. На региональном уровне приняты необходимые меры по нормативно правовому регулированию деятельности организаций, осуществляющих спортивную подготовку.
В рекомендациях парламентских слушаний отмечены проблемы развития детско-юношеского спорта и системы подготовки спортивного резерва, в том числе касающиеся порядка материально-технических баз спортивных школ, материально-технического обеспечения спортивных сборных команд среди юношей и девушек по трем возрастным категориям, организации научных исследований в сфере детско-юношеского спорта, внедрения инновационных и информационных технологий в системе подготовки спортивного резерва, медико-биологического и психологического сопровождения юных спортсменов, а также финансирования расходов сборных команд РС (Я) среди юношей и девушек по трем возрастным категориям для организации круглогодичных тренировочных сборов и участия в официальных стартах ДФО, России, Европы и мира, включённых в единый календарь Министерства спорта России по видам спорта и Всемирных Юношеских Олимпийских игр.
По словам Михаила Гуляева, развитие детско-юношеского спорта и системы подготовки спортивного резерва позволяет говорить о них как о фундаменте развития спорта высших достижений. «Тем не менее, сегодня есть проблема и не решенный вопрос по переходу детско-юношеских спортивных школ на новый тип учреждения (спортивная школа) или созданию специализированных отделений с реализацией программ спортивной подготовки по видам спорта. Есть необходимость проведения качественной работы по финансовой составляющей, то есть по изменению бюджетного классификатора. Для решения данной проблемы необходима активизация взаимодействия органов государственной власти, органов местного самоуправления», - сообщил парламентарий.
В целях качественного обеспечения модернизации системы подготовки спортивного резерва необходимо разработать методические рекомендации по определению штатного расписания муниципальных учреждений в области физической культуры и спорта; разработать положение об аккредитации организаций, осуществляющих спортивную подготовку; о порядке приема и механизме передачи спортсменов в организации, осуществляющие спортивную подготовку; о порядке системы отбора спортивно одаренных детей в соответствии с федеральными стандартами.
Ил Тумэну рекомендовано внести поправки в закон «О физической культуре и спорте в Республике Саха (Якутия)» от 18.06.2009 г. 696-З№327-IV в части правового статуса и социальной защиты тренера, в закон «О детско-юношеском спорте в Республике Саха (Якутия)» от 15.12.2012 г. 1153З№1199-IV в части спортивной подготовки и подготовки спортивного резерва.
Правительству Якутии предложено утвердить Концепцию подготовки спортивного резерва в Республике Саха (Якутия) до 2025 года; принять нормативный правовой акт «Об утверждении Плана мероприятий («дорожной карты») по модернизации системы подготовки спортивного резерва в Республике Саха (Якутия) на 2019-2025 годы»; разработать и внести на рассмотрение Главы РС (Я) проект государственной программы «Развитие физической культуры и спорта в РС (Я) на 2018-2022 годы» с разделами «Участие в летних и зимних Международных спортивных играх «Дети Азии»» и «Экспериментальная (инновационная) деятельность» в подпрограмме «Развитие спорта высших достижений и системы подготовки спортивного резерва» с увеличением финансовых ассигнований и др.
Главам муниципальных районов и городских округов Якутии рекомендовано принять необходимые меры по модернизации системы подготовки спортивного резерва с сохранением материально-технических баз, штатных единиц ДЮСШ при переходе на учреждение спортивной подготовки.
Рассмотрен и утвержден с учетом предложений проект плана примерной законодательной деятельности постоянного комитета Ил Тумэна по делам молодежи, физической культуре и спорту на весеннюю сессию 2019 года.
Напомним, пятое (очередное) заседание парламента Якутии шестого созыва состоится 30-31 января 2019 года.
Пресс-служба Ил Тумэна