Традиционная для конца года тема о наименовании высшей должности в Татарии была поднята на прошедшей неделе. Снова представители политэлиты республики настаивают на том, чтобы сохранить «президентство» и после 2020 года — завершения срока Рустама Минниханова. По словам главы комитета Госсовета по законности Шакира Ягудина, «ничто не мешает, чтобы это наименование сохранялось и впредь, после 2020 года». Он добавил, что «дело за тем федеральным законом, который был принят и ограничивает республику насчет собственных традиций, своей истории». Ограничиваться лишь наименованием должности на пресс-конференции депутат не стал и заявил, что «есть государства самостоятельные», а «есть и государства в составе государств», например республики в РФ, штаты в США, земли в Германии. «Государство в составе государства — это не трагедия». Некоторые пользователи соцсетей, комментируя заявления Ягудина, заявили, что тому, вероятно, «не даёт покоя советская ирония «все равны, но я равнее»» и добавили, что «глава республики — это вполне достойное определение».
А тем временем сам Минниханов в своём обращении по случаю 25-летия Конституции Российской Федерации отметил, что регион «в развитии своей правовой системы неукоснительно следует духу и букве главного правового документа нашей страны» и «только вместе народы России могут преодолевать современные трудности и вызовы, добиваться успехов в социально-экономическом развитии».
В Совете Федерации на прошлой неделе прошли Дни республики. Выступая перед сенаторами, глава Татарии заявил, что регион, по прогнозам, закончит 2018 год с показателем валового регионального продукта 2,4 трлн рублей, что почти на 300 млрд выше уровня 2017 года. Председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко назвала республику одним из лидеров, «регионом-образцом», добавив, что лучшие практики республики будут интересны другим субъектам Федерации, и вручила Рустаму Минниханову высшую награду Совета Федерации — почётный знак «За заслуги в развитии парламентаризма».
Спикер Госсовета РТ Фарид Мухаметшин, также выступавший перед сенаторами, попенял тем, что есть у них склонность уходить от рамочных законов к законам прямого действия.
«Думаю, излишняя детализация решения конкретных вопросов регионального значения мало соответствует статьям 72 и 73 Конституции РФ. Более того, способствует неоправданному сужению компетенций в субъектах. Больше бы доверия к субъектам в данной части — и мы могли бы у себя большие задачи решали через это доверие!» — заявил он.
В Москве Рустам Минниханов также отчитался перед Дмитрием Медведевым о социально-экономической ситуации в регионе, ключевых показателях развития экономики, а также реализации ряда республиканских программ. Правда, широкой общественности подробности встречи не сообщались.
Там же, во время столичной командировки, Минниханов встретился с врио губернатора Забайкальского края Александром Осиповым, который заявил, что опыт республики «в части привлечения инвестиций, увеличения доходности, открытия новых производств был бы очень полезен Забайкальскому краю».
Инициатива Госсовета Татарии о поправках в закон о самообложении, позволяющих проводить референдумы на части территории, вызвала недовольство населения, а особенно напряглись жители Казани, представители мэрии которой с энтузиазмом восприняли инициативу, заявив, что она позволит крупным городам, подобным столице республики, «намного эффективнее решать вопросы местного значения». Как понимаете, решать их будут за счёт жителей. От горожан в соцсетях звучат предложения брать с тех, у кого большая зарплата, а с пенсионеров не брать, высказывается недовольство, что «прощаем миллиардные долги полмиру, кормим полмира, а с населения деньги собирают!», и даже с горечью, смешанной с сарказмом, звучит предложение «забрать на дороги и столбы всю мою будущую пенсию», «всё равно по статистике до неё не доживу теперь». Одновременно с этим в редакционную почту падают письма, похожие на сигнал SOS, которые сами авторы называют «криком души» и признаются, что «устали от поборов». Этот нарыв на фоне обнищания народа, застрявших в «лопнувших» банках Татарии деньгах вкладчиков, обманутых дольщиках, сидящих на фундаменте, зреет на теле республики давно и однажды может рвануть.
Одно из самых быстрых заседаний Казанской городской думы прошло на прошлой неделе. На нём был принят главный финансовый документ 2019 года. За 1,5 часа депутаты обсудили ряд вопросов и бездефицитный бюджет следующего года, о котором депутат-коммунист Алексей Серов заявил, что «в бухгалтерском смысле наш бюджет сверстан, конечно, хорошо, он бездефицитный, но концептуально по своей сути он все равно носит дефицитный характер» и добавил, что в сравнении с основными городами-миллионниками Казань — «в худшем положении». В итоге бюджет приняли с параметрами доходов и расходов — 23 млрд рублей. Помимо этого, на сессии депутаты фракции партии «Единая Россия» выбрали своего председателя взамен осужденного ранее Надыра Хайруллина. Фракцию возглавил директор зоопарка Фанис Нурмухаметов.
В сфере экономики на прошедшей неделе было несколько событий и ряд заявлений, одно из которых довольно странное. Глава «Водоканала» Казани, выступая перед республиканскими депутатами заявил, что вода из-под крана полезнее бутилированной: «Бутилированная — та же самая водопроводная вода, она очищена и законсервирована, что не есть полезно». Вот в такие заявления вылилось обсуждение качества воды в регионе.
Тем временем управление рационального использования топливно-энергетических ресурсов республики, проведя проверку, заявило, что в регионе «лишь 3,7%, или 69 из 1872, из отобранных в 2018 году на автозаправках проб моторного топлива не соответствовали техническим требованиям».
И ещё ряд событий: на «Казанькомпрессормаш» стартовало строительство нового производства по выпуску крупногабаритных компрессоров, спорный генеральный план Казани не примут в 2018 году, сроки сдвинуты из-за необходимости корректировок, на «финансовом» совещании в Казани, где принимал участие министр финансов РФ Антон Силуанов, самозанятых предложили освободить от проверок, уточнив, что «еще работать не начали, а людей уже начали пугать!». Прозвучало также предложение разработать программы мотивации для самозанятых.
В сфере обращения с отходами в республике назревает проблема — у регионального оператора всё ещё нет договоров на услуги по вывозу, их можно заключить лишь после утверждения тарифа, а ни того, ни другого пока нет, и времени до января остается совсем мало. Казанские СМИ паникуют: «Без готовых договоров ни один регоператор не станет вывозить мусор, а использование старой схемы уже не предусматривается федеральным законом. Иначе говоря, вывозить мусор будет некому».
В Татарии определились с главным судебным приставом — им стал Игорь Безуевский, про которого казанские СМИ написали, что он «фактически руководил ведомством с начала года и за короткий срок прошел путь от темной лошадки к единственному кандидату на высокий пост».
Очередную годовщину ввода временной администрации в «лопнувшем» «Татфондбанке» его бывшие клиенты отметили митингом, требуя вернуть деньги и наказать виновных. Звучали призывы к главе республики — «Минниханов Р. Н., верните доверие своего народа!» и к правительству региона: «Правительство Татарстана ответственно за крах «Татфондбанка» и «ИнтехБанка»», «Акционер — республика! Ты закрывала глаза, когда выводили активы!!! Неси ответственность!». Долги перед кредиторами у ТФБ уже превысили 166 млрд рублей. А тем временем бывший глава ТФБ Роберт Мусин не смог отстоять дорогостоящие апартаменты в Казани, которые ранее подарил своим дочерям: конкурсный управляющий ТФБ обнаружил у четы Мусиных ещё и дом на 1,3 тыс. кв. метров в элитном коттеджном посёлке, и тем самым квартира лишилась статуса единственного жилья. Вкладчики требуют отнять у экс-банкира всё до последней копейки.
Прошедшая неделя в Татарии была богата на скандалы. Депутаты Госсовета РТ отказали в бесплатной парковке пенсионерам, студентам и ветеранам Великой Отечественной войны. Профильный комитет отклонил соответствующие поправки, а также не поддержал инициативу, которая давала бы возможность оставлять автомобиль на муниципальной парковки бесплатно после 19:00 и по субботам. На предложение освободить от оплаты парковки участников Великой Отечественной войны представитель мэрии Казани и вовсе заявил, что этим правом будут «злоупотреблять» их «внуки, дети, друзья, знакомые».
Казанского имама заподозрили в даче взятки за получение диплома института, в Набережных Челнах развернулся скандал вокруг самой маленькой мечети мира, от которой пытаются откреститься и в Духовном управлении мусульман, и в мэрии, но которую пытаются спасти горожане. Мэр автограда выдал своим подчинённым «рекомендации» выезжать на новогодние праздники только с его разрешения — «никаких отлучек, командировок быть не должно».
Татария попала на второе место по России по числу возбужденных с начала года коррупционных уголовных дел. В республике было инициировано 459 антикоррупционных расследований.
Переименование главной должности…
Ежегодная тема о наименовании должности высшего должного лица снова попала в медиаповестку региона. На пресс-конференции на тему «25 лет Конституции Российской Федерации. Основной Закон России как фундамент и потенциал регионального развития» председатель комитета по законности и правопорядку Госсовета РТ Шакир Ягудин заявил, что наименование высшего должностного лица субъекта — это «исключительное полномочие субъекта».
Ягудин также добавил, что «президент Российской Федерации неоднократно говорил на встречах, пресс-конференциях: «как вы решите, так и будет»».
»Вопрос в Татарстане решен, дело за федеральным законом, который ограничивает республику в данном случае насчет собственных традиций, своей истории. До 2020 года, на мой взгляд, мы не можем менять наименование высшего должностного лица, поскольку на выборах президента РТ в 2015 году 94,4% избирателей проголосовали не только за Рустама Нургалиевича Минниханова как президента республики, но и за саму должность «президент», — заявил Ягудин, добавив, что «с конституционных позиций ничто не мешает, чтобы это наименование сохранялось и впредь, после 2020 года».
«Чтобы достичь этого, в федеративном государстве сначала должны быть согласительные процедуры. Полагаю, что это — важный потенциал российского федерализма», — уточнил он, заявив, что «есть государства самостоятельные», а «есть и государства в составе государств», например республики в РФ, штаты в США, земли в Германии: «Государство в составе государства — это не трагедия».
Некоторые пользователи соцсетей, комментируя заявления Ягудина, заявили, что тому, вероятно, «не даёт покоя советская ирония «все равны, но я равнее»» и добавили, что «глава республики — это вполне достойное определение».
Сам глава Татарии Рустам Минниханов в своём обращении к 25-летию Конституции Российской Федерации отметил, что регион «в развитии своей правовой системы неукоснительно следует духу и букве главного правового документа нашей страны».
»В республике есть полное понимание того, что только вместе народы России могут преодолевать современные трудности и вызовы, добиваться успехов в социально-экономическом развитии», — уточнил он.
Напомним, на сессии Госсовета РТ в конце июля 2017 года депутаты обратились к Владимиру Путину с просьбой сохранить наименование должности для главы республики, звучащее как «президент». И хотя официальный ответ на это не поступил до сих пор, в августе 2017 года не был пролонгирован договор о разграничении полномочий между Москвой и Казанью, на котором базировались ряд норм регионального законодательства, а также название должности, но при этом в республике от старого наименования должности не отказались, настаивая, что имеют на это право.
Между тем ещё в 2010 году, когда официально был принят закон, который запрещал регионам именовать высшее должностное лицо «президентом», глава Чечни Рамзан Кадыров заявил, что «в России только один государственный деятель имеет право называться президентом» и пора прекращать «парад региональных президентов». Срок для переименования всем был отведён до 1 января 2015 года, потом его продлили до 1 января 2016 года, хотя к тому моменту должность сохранялась лишь в Татарии. И на сегодня это единственный регион в России, где наименование должности так и не изменили.
А также:
Дни Татарии в Совфеде и другие высокие встречи
На прошедшей неделе в Совете Федерации прошли Дни республики, которые посетила делегация Татарии. Рустам Минниханов, выступая с докладом перед сенаторами, рассказал, что по прогнозам республика 2018 год закончит с показателем валового регионального продукта 2,4 трлн рублей, что почти на 300 млрд выше уровня 2017 года.
«По итогам текущего года мы ожидаем объем валового регионального продукта на уровне не менее 2,4 трлн рублей, объем выпуска промышленной продукции составит более 2,7 трлн рублей. Одним из основных показателей является объем инвестиций в основной капитал. За последние 10 лет они составили 5,1 трлн рублей. На один рубль государственных инвестиций привлечено около 10 рублей частных вложений», — сообщил Минниханов, уточнив, в регионе работает стратегия социально-экономического развития, рассчитанная на срок до 2030 года, и по ней предполагается, что рост ВРП к 2030 году достигнет 5 трлн рублей.
Председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко отметила, что регион — «один из лидеров, регион-образец» и «лучшие практики республики будут интересны другим субъектам Федерации». Также Рустаму Минниханову была вручена высшая награда Совета Федерации — почётный знак «За заслуги в развитии парламентаризма».
«Важно, что в этом многонациональном регионе сохраняется межнациональный, межрелигиозный мир и согласие. Это основное условие для стабильности», — подчеркнула Матвиенко.
Не обошлось и без критики со стороны гостей из Татарии. Так спикер Госсовета республики Фарид Мухаметшин попенял сенаторам, что есть у них склонность уходить от рамочных законов к законам прямого действия.
«Думаю, излишняя детализация решения конкретных вопросов регионального значения мало соответствует статьям 72 и 73 Конституции РФ. Более того, способствует неоправданному сужению компетенций в субъектах. Больше бы доверия к субъектам в данной части — и мы могли бы у себя большие задачи решали через это доверие!» — заявил он.
Во время командировки в Москву глава Татарии также отчитался о своей работе перед премьер-министром Дмитрием Медведевым. Пресс-службы ведомств были немногословны и не щедры на детали этой встречи. Известно, что Рустам Минниханов доложил главе правительства России о социально-экономической ситуации в регионе, о ключевых показателях развития экономики, а также о реализации ряда республиканских программ, в том числе 12 нацпроектах, ходе реализации проекта «Иннополис» — в том числе о развитии инновационного города Иннополис, о текущей деятельности университета Иннополис.
Также во время московской командировки глава Татарии встретился с врио губернатора Забайкальского края Александром Осиповым.
Осипов отметил, что пока Забайкальский край по основным российским рейтингам не поднимается выше 70 места, но при этом у региона есть планы по привлечению инвестиций, проекты по созданию новых рабочих мест. Он также отметил, что опыт республики «в части привлечения инвестиций, увеличения доходности, открытия новых производств был бы очень полезен Забайкальскому краю». В ответ на это Рустам Минниханов заявил, что республика готова «делиться накопленным опытом, знаниями по самым различным направлениям экономики с другими субъектами федерации».
Самообложить население, которое против…
Тема самообложения для Татарии — тема давняя, самообложение используется в регионе с 2013 года, когда прошли первые референдумы. Районы очень активны в продвижении этой инициативы: ведь на каждый собранный с жителей рубль из бюджета республики добавляют четыре рубля. Например, за 2013−2018 год жителей самообложили на 800 млн рублей, а доплатили из казны региона 3 млрд 183 млн рублей. За 2017 год в карманах граждан было собрано 208,9 млн рублей, а добавлено межбюджетных трансфертов — 835,6 млн рублей. В 2018 году муниципалитеты получат около 899,7 млн рублей при собранных 224,9 млн рублей с граждан.
В текущем году референдумы прошли 18 ноября 2018 года в 844 поселениях 43 районов, не состоялись лишь в шести поселениях, где явка была ниже 50%. В 2017 году референдумы несостоявшимися признали в 14 сельских поселениях — там, где, к слову, работали наблюдатели.
На ноябрьских референдумах этого года к сбору предлагали от 300 рублей до 1 тыс. рублей. И несмотря на активное голосование «за», которое показывает местный ЦИК РТ по результатам референдумов, в регионе есть несколько крупных проблем: льготники и низкая собираемость. Последняя до 2016 года была столь низкой, что кабинет министров республики даже попытался «протащить» инициативу о введении штрафов за неуплату, но встретил активное сопротивление населения и убрал идею «под сукно» на многие годы. По итогам девяти месяцев 2018 года собираемость добровольного сбора по-прежнему не может похвастаться 100%, только 79,6% населения оплатили сбор, за который голосовали осенью 2017 года.
А что касается льгот, то тут всё просто — от добровольного взноса далеко не везде освобождают пенсионеров, ветеранов Великой Отечественной войны, малоимущих граждан, многодетные семьи и других сограждан, чей доход сравним с выживанием. При этом кое-где не забыли в ноябре 2018 года дать «льготу» осужденным преступникам, хотя благами, что планируется реализовать на средства самообложения, они вполне могут пользоваться по выходу из колонии.
Всё это популярности самообложению не добавляет, а тут ещё новая инициатива от депутатов Госсовета Татарии — проводить референдум на части территории населенного пункта, например на одной улице, в одном квартале.