В заседании приняли участие руководитель Росимущества Дмитрий Пристансков, председатель Общественного совета Юрий Медведев, члены совета, заместители руководителя и начальники управлений Росимущества.
О мерах по предупреждению банкротства и восстановлению платежеспособности, проведению корпоративных процедур ФГУП и АО с участием Российской Федерации, а также об использовании реестра антикризисных управляющих для повышения эффективности управления госсобственностью членам Совета рассказала начальник Управления реструктуризации государственных организаций и управления приватизируемыми активами Олеся Молчанова.
В 2012 году между Росимуществом и ФНС России для усиления координации работы своих структурных подразделений и территориальных органов по функциональным направлениям, связанным с предупреждением банкротства ФГУП, АО, полномочия акционера - Российской Федерации которых осуществляет Росимущество, и повышения эффективности работы по сопровождению процедур банкротства и предупреждению несостоятельности организаций, совместной проработки вопросов реализации мероприятий по оптимизации госсектора, было заключено соглашение о взаимодействии.
В текущем году Росимущество инициировало работу по внесению и утверждению изменений в данное соглашение в части утверждения нового состава совместной рабочей группы ведомств. По итогам заседаний рабочих групп были приняты ключевые решения. Среди них наиболее важными являются ходатайство Росимущества совместно с ФНС России перед судом в отношении ряда АО и ФГУП об отложении введения процедуры несостоятельности (банкротства), формирование списков должников, имеющих наиболее крупную задолженность в отношении АО, доля участия Российской Федерации в которых составляет 25 % и более, совместный мониторинг критически значимых для Росимущества предприятий, а также многие другие.
Олеся Молчанова отметила, что по инициативе Росимущества 18 октября 2018 года проведено совещание с участием членов Общественного совета при Росимуществе и ФССП России, посвященное проблематике предотвращения банкротства организаций с государственным участием, на котором также была рассмотрена необходимость внесения изменений в Федеральный закон от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».
Агентством на постоянной основе осуществляется анализ финансово-хозяйственной деятельности ФГУП и делегированных АО, после чего при необходимости подготавливаются соответствующие обращения в правоохранительные органы для защиты нарушенных прав Российской Федерации.
В ходе обсуждения вопроса эксперты Совета отметили положительную динамику в работе Росимущества по предупреждению банкротства ФГУП и АО с участием Российской Федерации. Председатель Общественного совета Юрий Медведев подчеркнул необходимость дальнейшего позитивного взаимодействия агентства с ФНС России, ФССП России и другими федеральными органами исполнительной власти в вопросах, связанных с предупреждением банкротства.
Начальник Экспертно-аналитического управления Евгений Бордяшов рассказал о принятых Росимуществом мерах по выполнению представления Счетной палаты Российской Федерации по итогам проведения ежегодного контрольного мероприятия по исполнению Росимуществом федерального бюджета.
По состоянию на текущую дату Коллегией Счетной палаты принято решение о снятии с контроля исполнения десяти пунктов требований из двенадцати. Срок исполнения оставшихся двух пунктов продлен до 31 декабря 2018 года. Одним из них является внесение изменений в Регламент проведения Росимуществом ведомственного контроля в сфере закупок для обеспечения федеральных нужд. Агентством подготовлен соответствующий проект приказа и направлен на согласование в Минэкономразвития России для последующего направления на регистрацию в Минюст России. Росимущество также должно обеспечить регистрацию права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок ФГБУ «ФМЦ Росимущества». Евгений Бордяшов отметил, что в части исполнения данного требования, проделана вся необходимая работа и на вышеуказанный земельный участок уже зарегистрировано право постоянного (бессрочного) пользования.
Члены Совета приняли к сведению предоставленную Росимуществом отчетность.
О вопросах функционирования информационных ресурсов, создаваемых и поддерживаемых Федеральным агентством по управлению государственным имуществом, представителям общественности рассказал заместитель руководителя Росимущества Денис Солодовников.
В своем выступлении он обозначил ряд важных вопросов: рассказал о правовом регулировании в сфере использования информационных систем агентства, представил результаты реализации мероприятий по развитию информационных систем в 2018 году, сделал акцент на модернизации межведомственного портала по управлению государственным имуществом в части модулей «Правообладатели» и «Контроль регистрации прав», развитии официального сайта Росимущества в сети «Интернет».
Более подробно заместитель руководителя Росимущества остановился на вопросе финансирования мероприятий в сфере информационных технологий. Около 80 % бюджета агентства в сфере информационных технологий уходит на эксплуатацию инфраструктуры и сопровождение информационных систем, а на развитие остается только 20 %. Несмотря на признание Минкомсвязью России целесообразности дополнительного финансирования для реализации мероприятий в сфере информационных технологий, объемы дополнительного финансирования были отклонены на заседании Рабочей группы Правительственной комиссии по бюджетным проектировкам. «За последние два года совершен качественный прорыв в развитии информационных систем Росимущества. На сегодняшний день достигнут предел возможностей по совершенствованию ИТ систем ведомства, однако дальнейшее развитие, в том числе реализация мероприятий в сфере импортозамещения, в условиях ограничения финансирования невозможно», - подчеркнул Денис Солодовников.
По итогам обсуждения доклада члены Общественного совета рекомендовали Росимуществу разработать понятные и доступные инструкционные материалы для пользователей систем агентства, которым тяжело ориентироваться в условиях быстрого информационного и технологического прогресса.
Начальник управления информационной политики, делопроизводства и архива Виктор Грачев представил участникам мероприятия ежегодный доклад о работе Росимущества с обращениями граждан, их объединений и организаций.
Всего в агентстве в период с начала текущего года до 1 декабря 2018 года поступило 3 871 обращение граждан, каждое из которых рассмотрено, заявителям направлен ответ в установленном законом порядке. В 2018 году заместителями руководителя и начальниками структурных подразделений Росимущества в ходе проведения личных приемов было принято 53 заявителя, руководителем Росимущества - 40 заявителей. «Росимущество уделяет особое внимание работе с запросами граждан, полноте, качеству и своевременному направлению ответов заявителям», - отметил Виктор Грачев.
Завершающим вопросом повестки заседания Общественного совета стала практика эффективности осуществления государственных закупок (включая крупные) Федеральным агентством по управлению государственным имуществом, о которой рассказал заместитель руководителя Росимущества Михаил Пензиев.
За счет лимитов бюджетных средств 2018 года центральным аппаратом Росимущества по состоянию на 7 декабря 2018 года было размещено 56 конкурентных процедур на сумму по начальной максимальной цене контракта
1 108 930 195,15 руб. По итогам проведенных процедур было заключено 58 государственных контрактов на сумму 976 687 722,68 руб. Экономия составила 132 242 472, 47 руб. (11,9 % от общего объема запланированных цен).
За указанный период центральным аппаратом ведомства осуществлены закупки у единственного поставщика на сумму 30 802 733,83 руб., что составило 2,7% от общего объема закупок. Из них в том числе осуществлено 237 закупок малого объема у единственного поставщика в соответствии с 44 Федеральным законом на сумму 12 143 530,33 руб. (1,1 % от общего объема закупок центрального аппарата).
«Статистика подтверждает наличие функционирующего рынка и свободной конкуренции, а также рациональное планирование закупок на текущий финансовый год», - подытожил Михаил Пензиев.
Эксперты Совета приняли к сведению доклад о работе Росимущества с обращениями граждан, их объединений и организаций и о практике эффективности осуществления государственных закупок (включая крупные) Федеральным агентством по управлению государственным имуществом.
Следующее заседание Общественного совета решено провести в 2019 году.