В четверг, 29 ноября, в Самарской губернской думе состоялось рабочее совещание комитета по промышленности, предпринимательству и торговле. Депутаты рассмотрели обращение Союза садоводов и питомниководов Самарской области "Сады Приволжья" по вопросу защиты самарских сельхозпроизводителей от недобросовестной конкуренции.
Председатель Союза садоводов и питомниководов Самарской области "Сады Приволжья" Олег Михеенко рассказал, что союз объединяет сельскохозяйственные, перерабатывающие и торговые предприятия, которые реализуют продукцию, выращенную и произведенную самарскими агропромышленными компаниями полного цикла "от поля до полки магазина". Половину урожая фруктов и овощей аграрии продают через торговые сети, а остальное — через автолавки (торговля с машин) по ценам ниже, чем в магазинам, напрямую жителям. Только с одной такой точки бюджет получает 500 тыс рублей в год от налогов и аренды.
Представители союза отметили, что реализация продукции на арендованных у МП "Ярмарки Самары" торговых точках затруднена. Это связано с тем, что существует большое количество нелегальных торговцев, которые выдают овощи и фрукты неизвестного происхождения за местные. Такие продавцы не платят аренду за торговое место и налоги, а также завышают цены. По информации Союза садоводов и питомниководов, около каждой торговой точки работают до 20 "нелегалов". Они сосредоточены около входов в сетевые магазины и около ярмарок.
Олег Михеенко отметил, что проверки на них не действуют, так как одни и те же недобросовестные продавцы продолжают работать на тех же местах. Роспотребнадзор, СанЭпидНадзор, налоговая служба и другие контролирующие органы смотрят только законные торговые точки, а стоящих рядом "нелегалов" у них нет оснований проверять, так как юридически их не существует.
Олег Михеенко подчеркнул, что производство плодово-овощной и ягодной сельхозпродукции поддерживается государственными субсидиями, но при отсутствии сбыта становится просто не выгодным из-за незаконной экономической деятельности недобросовестных участников рынка. "Если ситуация не изменится, то можно прогнозировать закрытие весной 2019 года самых крупных областных сельхозпроизводителей ягоды, существенное уменьшение производства тепличных овощей, повышение цен на значительную часть продуктов", — рассказал председатель союза.
По мнению уполномоченного по защите прав предпринимателей в Самарской области Евгения Борисова, проблема носит системный характер и ее пытаются решать. Существуют штрафы в отношении физических и юридических лиц, повторные штрафы. Кроме того, с 1 января 2019 года в полной мере заработает система "Меркурий", которая регулирует реализацию сельхозпродукции. Однако всего этого не достаточно.
Аграрии просят изымать продукцию у незаконных продавцов. Представители МВД сообщили, что у них не оснований для этого, так как они не юридические лица, и могут только наложить штраф.
Заместитель председателя комитета Самарской губернской думы по промышленности, предпринимательству и торговле Светлана Бескоровайная отметила, что проблема реализации продукции "нелегалами" крайне актуальная: она влияет на инвестиционную привлекательность региона и налоговые поступления, а также на жизнь и здоровье населения.
"Вопрос достаточно сложный с юридической точки зрения. В течение десяти дней мы создадим рабочую группу с представителями правового управления, региональных МВД и прокуратуры для того, чтобы разработать документ, по которому можно будет применять более жесткие меры в отношении тех, кто занимается несанкционированной торговлей, — рассказала Светлана Бескоровайная. — Кроме того, мы проанализируем опыт других регионов по данному вопросу и посмотрим, что можно применить у нас".