Проект главного финансового документа региона на 2019 год и плановый период 2020—2021 годов обсудил сегодня комитет по делам села и агропромышленной политике (председатель Сергей Зяблов).
Открывая заседание, Сергей Филиппович, обращаясь к заместителю председателя правительства — министру финансов края Владимиру Бахарю, сказал: «Сегодня состоялись публичные слушания по бюджету, депутаты глубоко погружены в тему, поэтому предлагаю дать общую картину по поправке ко второму чтению документа и перейти непосредственно к отраслям, находящимся в ведении комитета».
Владимир Бахарь рассказал, как ко второму чтению изменились параметры бюджета, напомнил, что по расходам и расходам произошло увеличение на 9,7 миллиарда рублей (в основном это средства федерального бюджета). Также Владимир Викторович обозначил наиболее финансово емкие направления.
Трудозатраты возместят
По поводу поддержки агропромышленного комплекса министр сообщил следующее: «При внесении бюджета опирались на бюджет 2018 года, но учитывая, что на сегодняшний день не все средства из федерального бюджета распределены, мы пока в части федеральной составляющей вынуждены на 2019 год скорректировать цифры, уменьшив их. Но есть понимание, что в дальнейшем произойдет дополнительное распределение средств, которые будем добавлять и в государственную программу, и через поправки в краевой бюджет».
Что касается краевых средств, то, по словам министра, «325 миллионов рублей выделяется в рамках подготовки бюджета ко второму чтению, и примерно такой же объем финансов остается для того, чтобы в весеннюю корректировку вернуться к этому вопросу и увеличить поддержку АПК».
Выделенные 325 миллионов рублей предлагается распределить по таким направлениям:
- субсидии на компенсации трудозатрат на производство сухого молока;
- компенсация части стоимости элитных семян;
- затраты на уплату процентов по банковским кредитам по договорам на срок до двух лет, заключенным с 1 января 2017 года;
- субсидии на компенсацию части затрат, связанных с приобретением новых комбайнов.
Кроме того, 39 миллионов рублей предусмотрено на реализацию закона края о государственной поддержке продвижения пищевых продуктов.
По итогам обсуждения члены комитета поддержали законопроект «О краевом бюджете на 2019 год и плановый период 2020—2021 годов» и рекомендовали вынести его на заседание сессии для принятия во втором чтении.
Доброе культурное пространство
Далее парламентарии заслушали информацию министерства культуры края о мероприятиях, направленных на устойчивое развитие сельских территорий региона в рамках государственных программ, реализованных за 9 месяцев 2018 года и планируемых на 2019 год.
Докладчиком выступил Аркадий Зинов, министр культуры края. «Комплексная поддержка сельских учреждений культуры, сохранение и приумножение культурного потенциала села всегда являлись приоритетной задачей для министерства», — сказал Аркадий Владимирович. Сельские учреждения составляют около 83% от общего числа, большая их часть характеризуется высокой степенью износа.
В 2018 году в рамках государственной программы «Развитие культуры и туризма» для сельских учреждений культурно-досугового типа уже не первый год реализуются отдельные мероприятия с объемом средств 50 миллионов рублей, которые могут быть направлены на разработку проектно-сметной документации, капремонт и выполнение мероприятий по обеспечение пожарной безопасности. Ежегодно в среднем 7 учреждений получают деньги на ремонт. До конца 2018 года будет отремонтировано 6 сельских клубов и разработано три пакета проектно-сметной документации.
На укрепление материально-технической базы сельских домов культуры из федерального бюджета было направлено 28,4 миллиона рублей. Софинансирование из краевого бюджета составило 9,5 миллиона рублей. Отремонтировано 6 сельских учреждений культурно-досугового типа, обновлена материально-техническая база (звук, свет, видеопроекция и т. д.) 42 объектов.
Также Владимир Зинов рассказал о поддержке театров, ремесленничества, библиотек на селе, детских школ искусств, о комплектовании книжного фонда. Остановился он и на проблемах подключения библиотек в глубинке к Интернету. В этом году за счет средств федерального бюджета доступ к Всемирной паутине получили 29 библиотек в 8 муниципальных районах (всего в крае доступ к Сети имеет 771 библиотека, это 82,5% от общего числа сельских библиотек). Пока есть трудности с Интернетом в труднодоступных поселках и деревнях, впрочем, работа в этом направлении ведется.
По словам министра, разработаны типовые проекты новых мультифункциональных досуговых центров, получивших название «культурное пространство „Доброе“» и рассчитанных на 50 и 100 мест (для строительства в малочисленных сельских населенных пунктах). В 2018 году открыто два таких центра — в Идринском и Енисейском районах.
«Было задумано, что в течение года два этих пилотных проекта будут проходить апробацию, мы должны услышать замечания от людей, которые там работают, аккумулировать их. Думаю, будут внесены какие-то изменения. На сегодняшний день нам необходимо построить в крае 125 таких центров. Цена одного центра на 50 мест составляет 34 миллиона рублей, а на сто мест — около 38 миллионов», — подытожил Зинов.
Полезный разговор
Доклад министра вызвал весьма заинтересованное обсуждение. В дискуссии принимали активное участие Владислав Зырянов, Николай Креминский, Валерий Исаев, Андрей Новак.
Народные избранники констатировали, что вопросам развития инфраструктуры на селе нужно уделять больше внимания и гораздо больше средств. Валерий Исаев заметил при этом, что многое для развития инфраструктуры зависит от наличия в территории сельскохозяйственного предприятия: «Не будет инфраструктуры, пока не будет крепкого хозяйства. Если оно будет, то и люди останутся там жить».
Информацию, представленную профильным министерством, депутаты приняли к сведению. По итогам обсуждения комитетом будет подготовлен ряд предложений и рекомендаций.
Также с докладом выступила заместитель министра спорта края Лариса Руденко. Она также сообщила о мероприятиях, направленных на устойчивое развитие сельских территорий в рамках государственных программ. В частности, было сказано, что поддержка оказывается по нескольким направлениям, среди которых капитальное строительство объектов, содержание клубов, устройство плоскостных сооружений, модернизация материально-технической базы, компенсации за подготовку спортсменов, адаптивная физкультура.
Информация после обсуждения была принята народными избранниками к сведению.
«Ранее мы провели с министерством финансов системную работу в плане тех госпрограмм, где есть подраздел, касающийся сельских территорий. В этом году мы начали поэтапно приглашать к нам на заседания комитета отраслевые министерства, — отметил Сергей Зяблов. — Сегодня заслушали министерство культуры и министерство спорта. Они должны понять, что мы от них не отступим и будем системно вырабатывать эффективные меры для того, чтобы улучшить состояние имущественного комплекса объектов спорта и культуры в сельских территориях края (клубов, спортзалов, библиотек, досуговых и образовательных учреждений). Надо брать во внимание всю жизнь, весь спектр деятельности на селе. Вот этот предметный разговор с конкретными примерами был полезен для представителей министерств. Мы работаем с людьми в округах, знаем проблемы, предложения идут от народа. Конечно, многое упирается в финансирование, но немало зависит и от механизмов реализации».