В своем отчете он проанализировал актуальные проблемы соблюдения конституционных прав и свобод граждан в Республике Адыгея, привел информацию о рассмотрении им жалоб и обращений граждан, о действиях, предпринятых для восстановления нарушенных прав и свобод граждан, внес предложения по совершенствованию законодательства, правоприменительной практики и административных процедур. Также в докладе прозвучала информация о взаимодействии Уполномоченного с государственными органами и органами местного самоуправления, статистические данные о количестве и тематике обращений граждан.
Обращения граждан к Уполномоченному являются одним из основных источников информации, которая позволяет определять наиболее актуальные проблемы в сфере реализации прав граждан, выявлять их причины, предлагая возможные пути их решения.
В 2017 году поток обращений сравнительно уменьшился. В адрес Уполномоченного поступило 546 обращений граждан о нарушениях их прав и свобод, а также содержащих просьбы оказать помощь в решении важных для заявителя проблем. Это на 40% меньше, чем в 2016 году.
Из общего количества обращений 179 обращений являются жалобами, что составляет 32,8 процента от всех обращений, поступивших в аппарат Уполномоченного. Остальные обращения – это заявления, предложения, ходатайства о даче разъяснений и оказании правовой и другой помощи и т.п. Все поступившие обращения рассматривались на предмет их приемлемости, а затем по существу.
Уполномоченным и сотрудниками аппарата было принято 387 граждан по вопросам защиты их прав. Лично Уполномоченным принято 132 гражданина.
Чаще всего к Уполномоченному обращались за правовой защитой женщины, от них поступило 318 обращений, что составляет 58% от общего числа всех поступивших обращений.
Большая часть нуждающихся в правовой защите – это социально незащищенные слои населения: пенсионеры, ветераны и инвалиды – их обращения составляют около 52% от всех поступивших обращений. От опекунов и сирот, несовершеннолетних детей и их представителей, в том числе многодетных семей, поступило 50 обращений (9,2%); от лиц, находящихся в местах принудительного содержания, и их родственников – 53 (9,7%); от иностранных граждан – 22 (4%); от военнослужащих и членов их семей – 3 (0,5%) и иных категорий – 24,6%. В жалобах граждан отражаются наиболее острые и нерешенные до конца проблемы региона. При всей условности распределения жалоб граждан по видам прав такая классификация позволяет более конкретно представить «болевые точки», острые проблемы, волнующие население республики, требующие вмешательства органов власти различных уровней для их разрешения.
Как сообщил Анатолий Осокин, ни одно обращение не осталось без внимания. По каждому из них проведена кропотливая работа, осуществлялись выездные проверки Уполномоченным и сотрудниками его аппарата, направлялись запросы в компетентные органы, всем обратившимся гражданам давались квалифицированные консультации и разъяснения. В 244-х случаях (63% от общего количества устных обращений) проблемы граждан были разрешены при содействии Уполномоченного сразу же во время личного приема граждан. В результате работы с жалобами и заявлениями граждан 53% из них решены положительно.
Доклад Уполномоченного показал, что многие проблемы возникают из-за незнания гражданами своих прав и обязанностей, правовых основ, положений действующего законодательства, реализуемых федеральных и региональных программ. Обращаясь в компетентные органы, граждане зачастую сталкиваются с формальным подходом к решению их проблем, а волокитой и отпиской. В таких случаях обращение к Уполномоченному помогает людям добиться желаемого результата.
Уполномоченным были выработаны рекомендации по повышению качества социальных услуг, улучшению работы с обращениями граждан, проведению разъяснительной работы для предотвращения возможных нарушений конституционных прав граждан.
Также Анатолий Осокин обратился с пожеланиями к депутатскому корпусу Государственного Совета – Хасэ РА рассмотреть возможность принятия Закона РА, который определил бы порядок предоставления жилых помещений инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, наделил бы в установленном порядке органы местного самоуправления государственными полномочиями по обеспечению инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, жилыми помещениями с передачей финансовых средств для выполнения этих государственных полномочий.
Депутаты дали положительную оценку работе Уполномоченного по правам человека в Республике Адыгеи и приняли его отчет к сведению.
