Перинатальный центр Хакасии имеет серьезные замечания, которые представляют реальную угрозу для жизни и здоровья людей. При этом объект функционирует с сентября 2017 года и является местом, куда с гордостью привозят высоких гостей. Недавно, например, в перинатальном побывал полпред президента в Сибирском федеральном округе Сергей Меняйло. Знает ли он, что объект стал функционировать без акта допуска Енисейского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор)?
В распоряжении редакции 19rus.info оказались акты осмотра Ростехнадзором тепловых установок, тепловых сетей (от 11 октября 2017 года) и электроустановки (от 17 ноября 2017 года). Сведения, которые содержатся в документах, обязаны заинтересовать следственные органы, прокуратуру. Правительство Хакасии в этот перечень включать бессмысленно, так как властям о недоработках прекрасно известно. Но вместо того, чтобы принять решение об устранении серьезных замечаний, делается хорошая мина при плохой игре. А играют с огнем.
Итак, специалисты Ростехнадзора проверили документацию и осмотрели тепловые сети и тепловые энергоустановки перинатального центра. Проверив техническое состояние тепловых сетей, тепловых пунктов, систем отопления, систем вентиляции, системы горячего водоснабжения, выявили их несоответствие правилам и нормам. Согласно акту осмотра от 11 октября, выявлено 126 замечаний.
Представляем копии документа:
В ходе осмотра электроустановки выявлено 186 замечаний:
Самая важное говорится в заключениях к документам, которые дают понять: этот крупный социально значимый объект начал принимать рожениц несмотря на то, что тепловые энергоустановки «не соответствуют действующим нормам правилам», электроустановка «не отвечает техническим условиям, требованиям проектной документации».
После сказанного возникает логичный вопрос: как при наличии грубейших нарушений тех правил, которые пишутся кровью, на объект пустили людей? Более того, предварительно проведя масштабную с позволения сказать «оптимизацию» системы здравоохранения в районах. Помните, как в Боградском районе закрыли единственный роддом, запретив акушерам принимать роды? Всех рожениц приказали направлять в Абакан. Чтобы максимально нагрузить перинатальный, перевели на объект и все женские консультации республиканской столицы. Поторопились сделать все, чтобы центр был максимально загружен.
Зачем посетительницам знать про отсутствие акта допуска Ростехнадзора, правда? Между тем без этого документа Государственный строительный надзор Минстроя Хакасии как-то подписал акт о соответствии построенного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов (норм и правил). На основании этого документа, в свою очередь, выдается разрешение на ввод объекта в эксплуатацию. Это было сделано еще при Сергее Можарове, который руководил республиканским Минстроем. Красная лента на входе разрезана уже при новом министре - Валерии Келине. К слову, это произошло 12 сентября, а 18 числа центр принял первых пациенток. В октябре и ноябре получены акты о вопиющих нарушениях. Неужели такое возможно только в Хакасии, которая, как обычно, просрочила все возможные сроки открытия объекта?
Напомним, глава Хакасии Виктор Зимин возлагал большие надежды, что уже до конца 2016 года центр примет первых мамочек. Однако этого не случилось. Следующей датой, когда местные власти планировали перерезать красную ленточку на объекте, стал март 2017 года. Несмотря на то что разрешение на ввод в эксплуатацию было получено 30 декабря 2016 года, указанный Минздравом России срок начала работы учреждения - март 2017 года - не был выполнен, лицензия не получена. Затем местные власти намеревались открыть перинатальный центр летом, но вновь не вышло. В начале июля было озвучено, что объект примет первых рожениц в сентябре. И это случилось, несмотря на несоответствие требованиям электро- и теплоустановок.
Устранены замечания Ростехнадзора, которые исчисляются сотнями, или нет, неизвестно. Для выдачи актов допуска Ростехнадзор должен снова зайти на объект для осмотра. Однако больше заявок на повторный осмотр не поступало.
Пошли по судам
Попутно с этим перинатальный центр вступил с Ростехнадзором в судебные разборки.
«В период с 13 по 18 декабря 2017 года проведена внеплановая выездная проверка в отношении «Республиканский клинический перинатальный центр» с целью проверки соблюдения требований законодательства в части подключения и эксплуатации энергоустановок без соответствующих допусков органа энергетического надзора.
По результатам составлен акт проверки от 19 декабря и выдано предписание об устранении выявленных нарушений.
Не согласившись с предписанием, перинатальный центр обратился в Арбитражный суд с заявлением о признании его недействительным и одновременно с ходатайством о принятии обеспечительной меры в виде приостановления действия предписания», - сообщал руководитель Енисейского управления Ростехнадзора Андрей Ходосевич.
Управление подало ответное заявление, поскольку «неисполнение в установленные сроки предписания может привести к возникновению и развитию инцидентов и аварий при эксплуатации энергоустановок, что может создать реальную угрозу для жизни и здоровья людей, повлечь возникновение негативных последствий».
Попутно перинатальный центр республики обращался с новым заявлением, которым просил суд отменить еще одно постановление Ростехнадзора уже от 23 января. Надзорники назначили учреждению здравоохранения административное наказание, с которым центр снова не согласился.
Но никакой судья не решит проблему не до конца заземленного медицинского оборудования, не настроенной системы вентиляции и пр. недоработок, которые никак нельзя назвать мелочами. О чем говорить, если на сегодняшний день не выполнены пусконаладочные работы (предпусковые испытания) так как неизвестно, как поведет себя вентиляция.
Возможность устранить все замечания без приостановки деятельности объекта по согласованию с обслуживающей организацией, по мнению специалистов, есть. Но это при условии грамотных действий правительства Хакасии. А пока же перинатальный центр пошел странным путем (судебным), который может обернуться итоговым иском Ростехнадзора о приостановке деятельности перинатального центра. А это уже социальный взрыв.
Главное лишь, чтобы замечания не привели к негативным последствиям, о которых предупреждают специалисты. Чтобы в Хакасии не было повтора «Зимней вишни».
Справка
Общая мощность центра составляет 150 коек, в том числе 105 акушерских и 45 коек патологии новорожденных и недоношенных детей. В состав комплекса входит семиэтажный главный корпус, пищеблок, теплая автостоянка, хозяйственный корпус, подземные переходы, общая площадь центра - более 43 тысяч кв. метров.
Строительство перинатального центра в Хакасии началось в 2014 году. На эти цели выделено 3,6 млрд рублей, в том числе софинансирование бюджета Хакасии составило 1,3 млрд.